各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：
為深入貫徹落實《浙江省人民政府關于浙江省深入實施促進經濟高質量發展“鳳凰行動”計劃（2021—2025年）的通知》（浙政發〔2021〕6號）精神，精準把握資本市場注冊制改革機遇，加快推進企業對接多層次資本市場“尖峰行動”，不斷壯大資本市場“金華板塊”，動態保有100家市級重點培育上市后備企業，到2025年全市上市公司數量較2020年翻番，上市公司質量穩步提升，融資能力不斷增強，各類風險有效化解，全力助推我市經濟高質量發展，特提出如下意見：
一、加強上市后備企業培育
1.對完成股份制改造的企業（不含新設立的股份有限公司），按照中介合同費用及企業付款憑證給予50%的補助，最高不超過10萬元。
二、推動企業上市掛牌
2.鼓勵境內上市。對在境內滬深交易所主板、創業板、科創板上市的企業獎勵500萬元，其中完成浙江證監局輔導驗收的獎勵300萬元，成功上市后獎勵200萬元。對首發募集資金投在本地項目的，按符合監管要求、經審計確認實際投資額的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。
3.支持境外上市。對成功在境外主流證券交易所直接上市的本地企業，給予上市公司一次性獎勵200萬元；其首發募集資金投在本地項目的，再按符合監管要求、經審計確認實際投資額的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。對采取紅籌、協議控制架構等方式境外上市的實體企業，按符合監管要求、經審計確認募投在本地項目資金的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。
4.鼓勵新三板掛牌。對在新三板成功掛牌的企業，獎勵50萬元，進入創新層的再獎勵50萬元，進入精選層并完成公開發行股票的再獎勵100萬元。新三板掛牌企業首次公開發行股票募集資金投在本地項目的，按符合監管要求、經審計確認實際投資額的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。成功轉板滬深交易所上市的，相應補足上市獎勵。
5.新引進注冊地在金華市區的境內外主板上市公司、新三板掛牌企業被認定為總部企業的，自企業實現盈利當年起，根據其地方綜合貢獻額，前三年給予100%獎勵，后兩年給予70%獎勵。涉及招商引資項目政策獎勵的，不重復享受。
6.鼓勵浙江省股權交易中心掛牌。對“專精特新”企業、“放水養魚”企業、隱形冠軍企業、高新技術企業在浙江省股權交易中心成長板成功掛牌的，獎勵20萬元；在科創助力板成功掛牌的，獎勵30萬元。
三、支持發展直接融資
7.上市公司、新三板掛牌企業再融資（包括配股、增發、發行可轉債、公司債等）投資在本地生產性、研發性項目的，按符合監管要求、經審計確認實際投資額的0.5%給予獎勵，單個企業當年獎勵最高不超過500萬元。涉及注冊地與投資地跨縣（市、區）的，按照“誰受益、誰獎勵”的原則落實獎勵，涉及招商引資項目政策獎勵的，不重復享受。
8.鼓勵政府性融資擔保機構對浙江省股權交易中心成長板、科創助力板掛牌企業發行可轉債提供增信支持，對發行人按擔保額的1%給予補助，單筆擔保業務補助不超過20萬元。
四、推進上市公司高質量發展
9.深化資本市場合作監管機制，強化上市公司主體責任，引導上市公司完善公司治理，嚴格執行內部控制制度，依法合規經營，切實提高公司治理水平和發展質量。加強私募股權基金風險合作監管，切實防范私募股權基金領域非法集資風險。
10.加強地方資源統籌，在土地、能耗、環保容量等方面給予上市公司重點支持。支持上市公司通過創新型產業用地（M0）方式參與高能級區域創新平臺、產業園區建設。新增上市公司自上市當年起3年內，按照畝產效益綜合評價A類企業管理。
11.鼓勵上市公司圍繞主業實施上下游產業鏈資源整合，開展獲取高端技術、品牌和人才的境內外并購，提升上市公司核心競爭力。上市公司針對上述情形對外開展收購且收購價不低于5000萬元的，按照收購價的0.5%給予獎勵，最高不超過500萬元。
12.加強上市公司風險監測，探索建立上市公司大股東和實際控制人高比例股權質押、股權轉讓及注冊地變更等重大事項披露同時通報地方政府機制。堅持市場化、法制化原則，加強上市公司及大股東、實際控制人流動性風險防范化解。
五、優化發展環境
13.市、縣（市、區）兩級建立推進企業上市工作領導小組，統籌協調推進企業上市掛牌工作。推進企業上市政務服務數字化改革，幫助擬上市企業對接協調解決項目審批、土地房產變更、資產轉讓、稅費減免以及歷史沿革確認等各類困難問題，依法快速辦理企業上市所涉及的行政審批及證明等事項，支持、配合中介機構開展企業上市事項訪談。相關行政執法部門依法對擬上市企業實行審慎柔性執法，推動企業合規建設并順利掛牌上市。
14.發揮地方產業基金、科創和人才基金、民營企業穩健發展支持基金作用，跟投本地重點擬上市公司，探索設立產業并購基金參與并購重組模式。鼓勵金融機構對并購重組提供融資支持。培育招引一批創業投資、私募股權投資專業機構，做大本地創投市場。
15.鼓勵上市公司、各類股權投資機構和社會主體推動市外優質上市后備企業在金華落地。發揮銀行業金融機構資源優勢，通過行內協同、同業聯動等機制，引導發掘一批本地上市后備企業，推薦招引一批外地優質上市后備企業落地金華，推動銀行機構向上市后備企業以優惠利率提供信貸服務，有關工作納入金融機構支持區域經濟發展年度考評加分事項。
16.深化金融顧問服務，對列入上市后備企業動態培育庫企業建立縣（市、區）領導聯系和部門專人負責跟蹤服務機制，鼓勵金融機構加大對入庫企業的金融支持力度。
17.加強與滬深交易所、浙江省股權交易中心及有關專業服務機構溝通合作，政府每年安排一定的資金，通過購買服務、財政獎勵等形式，強化資本市場信息咨詢、專業培訓、路演推廣、資本對接等服務，推動企業全方位對接資本市場，進一步優化我市企業上市培育環境。
18.本意見涉及獎勵補助資金適用于金華市區，由市、區兩級按現行財政體制分擔，按照“就高、不重復”原則獎補。上市獎勵兌現起五年內，獎勵對象如發生退市、注冊地外遷等情形的，退回相關獎勵補助資金。
本意見適用于2021年度，有效期至2025年12月31日。實施細則由市金融辦牽頭另行制定。各縣（市）參照執行。
金華市人民政府
2021年8月24日