（2022年 第1期）

                      

駐納米比亞經貿代表處                   2022年2月5日

 

 

經濟動態：

1、經濟主體借貸意愿降低

《太陽報》報道，納米比亞銀行(BoN)公布的統計數據顯示，私營部門信貸擴張(PSCE)增長從2021年10月的2.7%下降至2021年11月的1.7%。銀行表示，由于來自商業零售和制造業企業的長期債務和短期債務償還需求減少，總體信貸增長有所放緩。有機構預測2022年納信貸年平均增長率為2.5%，這表明自去年以來，由于失業和企業倒閉，經濟復蘇緩慢，打擊了消費者和企業信心，因此信貸需求減弱。但2022年綠色能源將有望成為推動信貸增長的動力。

2、納米比亞2021年第三季度經濟總體保持增長

《新時代報》報道，納米比亞統計局 (NSA)最新數據顯示，2021年第三季度納國內經濟表現依然樂觀，取得2.4%的增長，而2020年同期是下降12.3%。2021年第三季度經濟活動的擴張體現在多個經濟部門。采礦和采石業以及酒店和餐飲業取得兩位數的增長，分別為41.9%和19.5%，衛生、農林、運輸倉儲、房地產和專業服務等行業增加值分別為7.3%、5.9%、5.6%和4.2%。但該季度第二產業和部分第三產業表現不佳，金融服務業、制造業和批發零售貿易部門、保險業均呈下降態勢。

3、納經濟自由度位列撒哈拉以南非洲地區第四位

納《納人報》報道，美國傳統基金會發布2021年度經濟自由度指數，納米比亞獲得62.6分，評級為“有限度自由”（moderately free），在全部178個國家中位列第83位，在撒哈拉以南非洲地區位列第四位，居毛里求斯、博茨瓦納、塞舌爾之后。盡管整體經濟自由度有所提升，但撒哈拉以南非洲地區評級為“比較壓制”（Moderately unfree）。

4、納12月份通脹率升至4.5%

納《納人報》報道，納12月份通脹率升至4.5%，比11月份增加了0.4個百分點。全年平均通脹率達到3.6%，其中貨物通脹率為5.2%，服務通脹率為2.1%。知名金融機構SS證券分析稱，通脹率升高主要是由于供應方因素導致進口商品和油品價格大幅上漲。該機構預測，受匯率疲軟、全球油價和食品價格高企等因素影響，2022年納平均通脹率將繼續走高至4.7%。

5、納1%富人收入等于底層50%窮人收入總和

《納人報》報道，納性別平等、減貧和社會福利部執行長Esther Lusepani26日表示，根據納國家統計局相關數據，納1%富人收入等于底層50%窮人收入總和。政府已通過修訂版的最低收入補助（BIG），根哥布總統曾表示，政府難以實行全國最低收入補助，只能實施有條件的、有針對性的補助。

 

行業態勢：

1、納米比亞致力于發展成為氫能強國

《太陽報》報道，納計劃在南部的Lüderitz小鎮開展綠色氫氣項目，該項目計劃于2026年開始生產，未來4年的建設將直接帶動15000人就業，全面運營后會創造3000個以上的工作崗位，其中90%將雇傭當地人。該項目作為根哥布總統國家發展戰略中的重要計劃，將幫助國家發展并產生國際影響。專業人士稱這對納米比亞和非洲都是一次有益嘗試，但項目可行性及所需基礎設施的建設引發了部分擔憂。據稱政府或于1月宣布第二個綠色氫能項目。

2、納糧食儲備僅為30%

《新時代報》報道，納農業營銷和貿易署（AMTA）近日表示，由于干旱條件導致收成低等原因，目前納全國儲備白玉米7160噸，珍珠粟324噸，占全國糧食儲備總量的30%。AMTA表示60%以上的新鮮農產品采購自當地農民，對淡季或生產不足的產品進行進口。

3、納本土制造業依舊脆弱

《新時代報》報道，納統計局公布的數據顯示，2021年10月，納制造業成為最大的出口產業，出口貨物總額為50億納元，占總出口的60%。但其中61.4%是再出口，這反映出納制造業基礎脆弱。此外10月制造業產品出口總額居第二位，比9月的62億納元下降了13億。

4、納米比亞官方智囊機構談納綠色氫項目前景

《新時代報》元月10日報道，納米比亞公共政策研究所（IPPR）最近一期《季度經濟評論》談及納政府近期大力推動的綠色氫項目，主要論點有：

一、納政府需要從一開始就明確穩定的稅收制度，以助力發展一流的國際綠色氫品牌。“與其他國家一樣，納米比亞政府也表現出改變采礦業稅收規則的傾向。一旦項目有利潤出現，政府就聲稱上當受騙并要求提高稅收，而當項目持續虧損時，政府就不見蹤影。納政府須確保項目在環境和政治方面都保持干凈。”

二、該項目可能需要花費很多年才能收回開發成本并產生實際利潤。納政府去年宣布這個耗資94億美元的綠色氫項目，項目將位于Tsau/Khaeb 國家公園西南部。Hyphen Hydrogen Energy公司已獲得該項目40年的合同，預計項目于2026年開始生產。

三、不同于許多過去的項目，該項目的優勢基于納米比亞的一些自然稟賦。“納米比亞有豐富的太陽能和風能資源、充足的靠近海洋的土地及一些現有的港口基礎設施。從這個意義上說，它不同于納米比亞曾試圖吸引的可以位于任何地方開展的、比如Ramatex項目”。（注：曾為納米比亞一個大型服裝制造外資項目，因各類因素和糾紛于2008年關閉）

四、該項目所涉規模和資金巨大，面臨管理和資金方面巨大挑戰。項目在技術、能力、法律、金融、經濟、政治、環境和聲譽等方面涉及廣泛而巨大的風險，因此納米比亞政府明智地決定由私營部門出面引領和推動項目并承擔與之相關的財務風險，但目前尚不清楚該項目將如何融資。“鑒于納政府目前的公共財政狀況，很難看出納政府將發揮任何重要的作用，但若看到納政府運用政府機構養老基金（GIPF)強力提供資金也不奇怪。”

五、該項目在技術上也面臨一些巨大挑戰。“該項目的缺點是所需的大部分技術都處于未經測試的規模，需要更多的開發。納米比亞幾乎沒有所需的專業知識，這意味著必須進口外國知識。專業知識雖然可以購買，但在納自己發展出這種專業能力之前，納米比亞在談判中將處于弱勢地位。”

5、納米比亞政府計劃制定法律來規范綠色氫能產業

《納人報》報道，納計委主任奧貝斯·坎喬澤近日表示，目前現有的《石油和能源修正法》和《礦業法》不足以對綠色氫能這一新興產業進行規范，政府有必要建立一個法律框架來規范綠色氫能產業。總統經濟顧問詹姆斯·姆紐佩進一步表示，已有相關工作人員在現有立法基礎上籌劃綠色氫能產業的立法工作，將考慮為投資者提供一套關于綠色氫能項目運行、管理、許可、技術規格、環境保護等的法律規范，政府將在后續談判中對熱門競標者“Hyphen Hydrogen Energy”公司進行全面的法律盡職調查。

納首個綠色氫能項目位于紹/卡卜國家公園（Tsau //Khaeb National Park）的勘探區域內，該區域位于納米布沙漠的沿海鉆石開采區，擁有大量的風能和太陽能資源。該項目熱門競標者“Hyphen Hydrogen Energy”公司完成必要程序后，將會在2026年開始投入生產，并將擁有這一項目經營權40年，最終每年將會生產大約30萬噸的綠色氫能。

6、2021年來納游客比2020年增長37%

《太陽報》報道，納內政部在旅游行業推動疫苗接種儀式上表示，2021年共有354508人次來納，其中有233692人次是游客，比2020年169565人次訪納旅客增長了37.8%。2021年納共有15個入境口岸配有電腦設備，可記錄入境旅客情況，其中霍西亞·庫塔科國際機場游客抵達人數占總來納人數的43.7%，是最活躍的口岸。環境和旅游部長希菲塔表示去年一年，環境部和內政部共同努力，在旅游數據收集、分享和分析方面取得較大成績，未來將會繼續推動邊境口岸的電子化。另外，根據納酒店行業協會數據，2021年酒店入住率為23%，比2020年的16%有所增長。

7、納11月份進出口增長5.5%

納國家統計局發布11月份對外貿易數據，當月進出口實現209億納元（約13億美元），同比增長5.5%，環比下降13.8%。其中出口完成88億（約5.5億美元）納元，同比增長3.9%，環比增長1.3%；進口121億納元（約7.5億美元），同比增長6.7%，環比下降22.3%。11月份當月，納前五大出口市場分別為中國、南非、博茨瓦納、贊比亞、法國，前五位進口來源地分別為南非、贊比亞、剛果（金）、中國、美國。當月出口商品中，銅出口占比達到20.4%，鈾產品占比18.3%，鉆石占比15.0%；進口商品中，銅進口占比達到28.9%，汽油占比7.1%。

8、殼牌公司在納海上勘探項目探明大量石油礦藏

《納人報》報道，殼牌公司在其39號勘探許可證區域內發現大量石油礦藏，據路透社消息，鉆探結果估計擁有 2.5至3億桶石油和天然氣儲量，按目前市價估算可達3340億納元（約290億美元）。擁有該項目10%權益的納米比亞國家石油公司（Namcor）總經理Immanuel Mulunga對此沒有發表更多意見，僅表示將在2月4日前就鉆探結果發表聯合聲明。

 

涉華新聞：

1、納媒關注國務委員兼外長王毅非洲之行

《太陽報》《新時代報》報道，中國國務委員兼外長王毅同志于1月4日至7日應邀訪問厄立特里亞、肯尼亞和科摩羅三國。肯尼亞外交部稱此訪“具有歷史意義”，將重點討論安全、健康、氣候變化和綠色技術轉讓等議題，并簽署新的雙邊協議。厄立特里亞是世界上最貧窮和最孤立的國家之一，去年加入了“一帶一路”倡議。目前中方已在“一帶一路”框架下向非洲國家提供許多有益幫助。

 

發展規劃：

1、納總統根哥布發表2022新年賀詞

《新時代報》《太陽報》報道，根哥布總統在新年賀詞中將2022年稱為“重塑之年”。他表示盡管新冠肺炎仍在肆虐，全球經濟遭受重創，但樂觀情緒依然存在。疫情對經濟產生了不利影響，流動性受限，導致供應鏈中斷和經濟增長緩慢，但預計2022年納經濟將有所改善。雖然政府開支有限，但納仍擁有穩定的治理結構、強大的宏觀經濟框架和優秀的基礎設施，這些都是建立在民主制度和法治的基礎上的。2022年經濟復蘇和增長、創造就業以及完善住房和衛生設施等基礎設施將是關鍵優先事項。此外納有許多獨特和未開發的經濟機會，這些機會有可能吸引外資。根強調要最大限度地發揮納米比亞的投資潛力，將機會轉化為切實成果。政府堅決承諾將為私營部門創造所需的有利環境。

2、納米比亞南部沿海城市呂德里茨迎來發展機遇

納米比亞《新時代報》1月19日報道，納米比亞可再生能源項目和采礦生產的擴大，將測試南部城市呂德里茨 （Lüderitz ）的基礎設施、能力和效率。該市正在進一步擴大城市規模以滿足不斷增長的需求。

Lüderitz市議會稱，目前Lüderitz的港口設施正為出口和產品供應商提供服務，還通過公路和鐵路為商品進入內陸國家提供便利。Lüderitz市已經開始吸引眾多企業，這些企業為進出口相關實體提供服務。市政府將收購土地用于管理綠色氫生產，預計服務、費率和稅費將為城市帶來更多收入。這些發展將改變呂德里茨鎮的宏觀和微觀經濟格局，也有助于該鎮的財政健康。預計Lüderitz市將出現基礎設施發展熱潮，并將為周邊居民帶來大量就業機會，預計就業領域包括房地產、航空、運輸、物流、健康和福利、培訓和發展以及支持服務。

 

新冠疫情咨詢：

截止1月31日納米比亞在送檢的1214例樣本中得出：新增確診59例/治愈99例/死亡0例/現存確診8147例

 

特別報告

張益明大使在納米比亞主流媒體發表署名文章宣介中非合作“九項工程”

1月20日，納米比亞主流媒體《新時代報》刊發張益明大使題為《中非合作步入新階段實施新計劃》的署名文章，全面介紹中非未來三年在中非合作論壇框架下實施“九項工程”的重點內容，全文如下：

2021年11月，中非合作論壇第八屆部長級會議成功召開，中非雙方一致認為由于新冠疫情的影響和全球發展格局的變化，世界進入了新的發展時期，中非合作也進入新階段，雙方為此共同制訂了《中非合作2035年愿景》。在這個愿景的前三年，中國將同非洲國家共同實施衛生健康、減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數字創新、綠色發展、能力建設、人文交流、和平安全等“九項工程”，用于支持非洲國家培育內生增長能力。我愿借此機會向讀者朋友介紹“九項工程”的重點內容。

一是衛生健康工程。為實現非盟確定的2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中國企業與有關非洲國家聯合生產等方式提供。中國還將為非洲國家援助實施10個醫療衛生項目，向非洲派遣1500名醫療隊員和公共衛生專家。

——抗擊新冠疫情。中國將在提供新冠疫苗援助和疫苗生產合作的基礎上，逐步向其他傳染病疫苗的研究和生產拓展，增強非洲的疫苗自給能力。近日中國政府決定再次向納米比亞贈送120萬支疫苗。

——提供衛生援助。中國將援助建設非洲疾控中心總部（一期）項目。并援助實施新建或升級醫院、提供醫療物資設備等項目，繼續推進中非對口醫院合作機制和中非友好醫院建設，積極推動中非在瘧疾、血吸蟲、艾滋病等領域開展疾控項目合作。

——加強醫療合作。中國將增派公共衛生專家， 繼續在非開展治療白內障、先天性心臟病的“光明行”、“愛心行”等巡診義診活動。浙江省中醫院與鯨灣醫院對口合作機制正在深入推進當中。

二是減貧惠農工程。中國將為非洲援助實施10個減貧和農業項目，向非洲派遣500名農業專家，在華設立一批中非現代農業技術交流示范和培訓聯合中心，鼓勵中國機構和企業在非洲建設中非農業發展與減貧示范村，支持在非中國企業社會責任聯盟發起“百企千村”活動。

——提供民生援助。中國將為非洲國家援助實施5個農業合作項目，建設5個農業技術推廣基地，向缺糧非洲國家提供緊急糧食援助及其他人道主義援助，向發生蝗災、旱災的非洲國家提供滅蝗藥劑藥械、灌溉設備和技術援助，適時派出援非蝗災防控專家團隊，幫助減少災害損失。

——加強減貧合作。利用中國全面脫貧的經驗，在非建設減貧示范村。

——加強技術支持。中國將在未來3年向非洲派遣500名農業專家，繼續實施非洲青年農業科研領軍人才培養計劃，安排非洲農業技術人員到中國接受培訓和學歷學位教育。

三是貿易促進工程。中國將為非洲農產品輸華建立“綠色通道”，加快推動檢疫準入程序，力爭未來3年從非洲進口總額達到3000億美元。中國將提供100億美元貿易融資額度，用于支持非洲出口，在華建設中非經貿深度合作先行區和“一帶一路”中非合作產業園。中國將為非洲援助實施10個設施聯通項目，同非洲大陸自由貿易區秘書處成立中非經濟合作專家組，繼續支持非洲大陸自由貿易區建設。

——擴大貿易規模。中國將進一步擴大進口非洲產品，支持非洲提高產品附加值和出口競爭力。中國將推動非方水果、干果、大豆和肉類等產品輸華。中國是納米比亞第一大貿易伙伴，目前中納兩國已就擴大納對中國牛肉和海產品出口達成一致，并將積極推動葡萄等更多農產品出口中國。

——支持基礎設施和互通建設。中國將為非洲國家在道路、橋梁、機場、港口及安檢設備等領域實施援助項目，提升非洲基礎設施聯通水平，促進貿易發展。中國援助的納米比亞首都機場新公路2B段項目已經正式開工。

——建設促貿平臺。中國各類金融機構未來3年提供100億美元短期貿易融資額度，用于支持非洲出口。中國湖南省和浙江省將專門設立“一帶一路”中非合作產業園，用非洲的原料進行加工和貿易。

四是投資驅動工程。中國未來3年將推動企業對非洲投資總額不少于100億美元，設立“中非民間投資促進平臺”。中國將為非洲援助實施10個工業化和就業促進項目，向非洲金融機構提供100億美元授信額度，重點扶持非洲中小企業發展，設立中非跨境人民幣中心。中國將免除非洲最不發達國家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務。中國愿從國際貨幣基金組織增發的特別提款權中拿出100億美元，轉借給非洲國家。

五是數字創新工程。中國將為非洲援助實施10個數字經濟項目，建設中非衛星遙感應用合作中心，支持建設中非聯合實驗室、伙伴研究所、科技創新合作基地。中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網購節和旅游電商推廣活動，實施非洲“百店千品上平臺”行動。

——加強數字合作。中國將為非洲國家援助實施通信網絡、數據中心、智慧城市等領域的數字經濟項目。中國援助的納米比亞衛星數據地面接收站項目將于2022年在溫得和克開工建設。 

六是綠色發展工程。中國將為非洲援助實施10個綠色環保和應對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設，在非洲建設低碳示范區和適應氣候變化示范區。

——加強綠色合作。中國將積極實施中非綠色創新計劃，促進環境技術合作，開展應對氣候變化能力建設合作。鼓勵中國企業積極參與納米比亞清潔能源項目建設。

七是能力建設工程。中國將為非洲援助新建或升級10所學校，邀請1萬名非洲高端人才參加研修研討活動。實施“未來非洲－中非職業教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業直通車”活動。中國將繼續鼓勵在非中國企業為當地提供不少于80萬個就業崗位。

——建設教育設施。中國援建的納米比亞北方4所鄉村學校改擴建項目將于2022年開工建設。

——培養各類人才。中國將邀請1萬名非洲高端人才赴華參加健康衛生、公共管理、減貧助農、環境氣變、金融經貿、新技術應用與產業發展等領域研修研討活動，并繼續與非洲有關國家合作為當地青年提供職業技能培訓。2020-2021年共有100多名納米比亞人受中國政府資助并被中國大學錄取攻讀學位，另有118名納米比亞學員參加9個培訓項目。

——創造就業機會。中國將實施“未來非洲—中非職業教育合作計劃”，組織部分中國和非洲國家職業院校聯合培養非洲技能人才，聚焦建筑、機械、電子電氣、農業技術、信息技術等專業領域，學生畢業后獲得中非雙方院校的畢業證書及中非職業技能等級證書。支持非洲留學生回國后在中資企業就業。中國將鼓勵在非中國企業更多雇傭本地員工，不斷提高本地化水平。

八是人文交流工程。中國愿支持所有非洲建交國成為中國公民組團出境旅游目的地國。在華舉辦非洲電影節，在非洲舉辦中國電影節。舉辦中非青年服務論壇和中非婦女論壇。

——密切文化交流。中國將推動舉辦各類中非文化交流活動，推動更多優秀中國影視劇、動畫片、紀錄片、科教片在非洲傳播，支持非洲影視作品進入中國。

——加強旅游合作。目前已有34個與中國建交非洲國家成為中國公民出境旅游目的地，納米比亞2005年成為中國公民出境旅游目的地之一，疫情前每年有一萬多中國游客到納米比亞旅游。

九是和平安全工程。中國將為非洲援助實施10個和平安全領域項目，支持非洲國家自主維護地區安全和反恐努力，開展中非維和部隊聯合訓練、現場培訓、輕小武器管控合作。

今后三年，中國將與非洲國家繼續依托中非合作論壇，制定落實方案，確定合作清單，落實合作項目，讓“九項工程”落實成果早日惠及中非人民，推動中非務實合作不斷邁上新臺階，為中非全面戰略合作伙伴關系增添新內涵，為推動構建新時代中非命運共同體和全球發展命運共同體作出新貢獻。

 

附：廳駐納米比亞經貿代表處聯系方式

聯系人：王晶  

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（No.370, Gold Street, Prosperita, Windhoek,Namibia）

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