“有沒有投保安責險？”“配備了多少名專職安全員？”“請介紹一下生產工藝特點以及安全風險。”這是位于江蘇昆山經濟技術開發區的捷安特（中國）有限公司安全生產負責人楊劍第一次帶隊了解、督查下游配套企業安全生產工作。昆山經濟技術開發區去年起推行安全生產產業鏈集群管理模式，龍頭企業將安全生產作為與配套企業合作的考核標準，上下游企業從業務“合作體”變成安全“共同體”。

安全生產，責任重于泰山。經濟開發區作為高質量發展示范區域，如何做到在安全生產治理水平和治理能力上走在前列？聚焦江蘇推進經濟開發區安全專項整治的進展，記者近日進行了采訪。

一、全盤推進，壓實責任

江蘇共有省級以上經濟開發區118家，涵蓋倉儲物流園區、海關特殊監管區等多種類型，經濟開發區內各類企業眾多、生產建設活動頻繁，安全生產面臨較大壓力。

為扎實推進經濟開發區安全專項整治工作，江蘇制定了《經濟開發區安全專項整治三年行動實施方案》，從完善經濟開發區安全生產管理體制機制、加強安全生產源頭管控、強化風險分級管控和隱患排查治理、加強經濟開發區內高風險園區及重點區域安全管控、持續夯實經濟開發區安全基礎等5個方面明確了18項主要任務。

“比如，為推動經濟開發區創新提升，提高本質安全水平，我們把‘進一步優化調整產業結構’作為一項重要任務，促進經濟開發區特色化、品牌化發展，同時要求加強源頭管控，增強安全生產治理能力現代化水平。”江蘇省商務廳相關負責人介紹。

成立經濟開發區安全專項整治省級部門工作專班和商務條線工作專班，編印重點工作任務清單，建立“每月報告、雙月督查、季度評估”工作機制……經濟開發區安全專項整治開展以來，江蘇狠抓全省經濟開發區風險隱患排查整改、安全生產能力提升，持續壓緊壓實安全生產屬地管理責任。

各地經濟開發區積極行動，把責任措施落實到“最后一公里”。南通經濟技術開發區創新化工（危化品）企業主要負責人和安全分管負責人履職記錄制度、年度首次監管制度和安全生產責任倒查追究機制，督促企業落實主體責任、強化風險辨識管控和隱患排查治理。無錫惠山經濟技術開發區領導干部帶頭學、帶頭議、帶頭查、帶頭講安全生產，成立由紀工委、黨政辦、安委辦組成的聯合督查考核組，開展一個月一督導、一季度一考核，重點督查思想認識是否全面到位、責任落實是否堅決到位、排查整治是否徹底到位、體系建設是否加快到位。

二、查險除患，動真碰硬

常州某鋁制品有限公司是常州經濟開發區唯一一家鋁加工（深井鑄造）企業，使用固定式熔煉爐生產，工藝落后，設備老舊，容易在多個環節造成鋁液泄漏從而引發爆炸事故。

“監管中我們發現，該企業主體責任落實不到位，安全管理粗放，安全設備設施維護不到位，員工安全意識淡薄，企業本質安全水平不高。”常州經濟開發區政法和應急管理局副局長歐陽翔介紹，常州經濟開發區將該企業納入重點整治范圍，經過市區鎮三級精準監管執法和宣傳引導，該企業主動申請停產轉型，目前生產設備設施已拆除完畢。

江蘇各地經濟開發區以問題為導向，深入排查隱患、狠抓整改落實。徐州經濟技術開發區為進一步推動企業開展深度檢查、分類找準安全“病根”，制定下發了《安全生產深度檢查指導意見》，指導企業按照既往事故、行政處罰、風險等級等要素，分級分類開展安全現狀評價、深度安全體檢和消防安全評估。

“我們要求‘十三五’以來發生事故企業、連續三年被頻繁處罰企業、危險性較大的工貿與危化企業，開展安全現狀評價。一般工貿與危化企業開展深度安全體檢，商貿樓宇、賓館、餐飲、菜市場等場所重點開展消防安全評估。”徐州經濟技術開發區應急管理局局長張前喜介紹，截至7月底，應急管理、消防救援部門及各鎮（街）已分類召開200余場企業單位動員會議和5場安全技術服務機構深度檢查業務指導會，共動員企業3000余家次。徐州經濟技術開發區還聚焦85條重點整治事項深入開展安全大檢查，有的放矢開展集中攻堅，對重大隱患進行掛牌督辦，并專門成立安全生產督察工作專班，至今已先后對餐飲燃氣、建筑施工、危化品生產等多個領域進行專項督察。

目前，江蘇省經濟開發區累計排查企業83萬多家，查出一般問題96萬多處，整改率95.6%，重大隱患全部及時高效完成整改。同時，江蘇穩步推進經濟開發區安全風險評估工作，全省已有99家經濟開發區完成整體性安全風險評估。

三、數字賦能，高效監管

通過三年的努力，集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%——這是江蘇省經濟開發區安全專項整治三年行動明確的整治目標之一。

打開連云港徐圩新區安全監管信息化系統，企業基礎信息、安全風險、人員定位等情況一目了然。徐圩經濟開發區相關負責人介紹，平臺已接入工礦、危化品企業44家，其中園區已投產的9家危化品企業全部完成“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、重大危險源）基礎數據和可燃有毒氣體報警器等實時監測數據接入，覆蓋重大危險源72個、重點監管危化品22個、重點監管工藝18個。

“針對重大危險源數量多、級別高的情況，平臺具備分級預警報警功能，還可以對企業危化品倉庫、生產裝置區、重大危險源罐區等重點監管區域的監控視頻進行實時在線分析，對火災、不戴安全帽、非法闖入等7類問題隱患自動生成報警信息。”該負責人表示，平臺還能有效推動隱患排查整改閉環，做到了隱患不排查、系統能覺察，上報不及時、系統有提示，整改不到位、系統會警示，責任不落實、系統來考核。

以對安全作出準確高效的智能響應為目標，江蘇各地經濟開發區綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術建立安全監管信息化平臺。沛縣經濟開發區完善智慧安監平臺，構建智能傳感器實時監控、數據跟蹤分析統計、即時發送預警信息的智慧監管體系，撬動政府和企業共同守護安全生產。丹陽經濟開發區將安全生產綜合監管、重大危險源遠程監測預警、應急救援指揮信息支持等系統進行有效集成，形成三重防控體系。

目前，全省已有80家經濟開發區建成集約化可視化安全監管信息共享平臺。江蘇省商務廳相關負責人表示，商務部門將積極聯合應急管理、工信等部門，督促指導經濟開發區加快安全監管信息化步伐，確保年底前實現集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。

（省商務廳開發區處）