駐德國(guó)經(jīng)貿(mào)代表處                      2023年12月

2023年第三季度德國(guó)GDP同比下降0.8%，環(huán)比下降0.1%

2023年第三季度，德國(guó)GDP環(huán)比（經(jīng)價(jià)格、季節(jié)和日歷調(diào)整）下降0.1%，同比（經(jīng)價(jià)格調(diào)整）下降0.8%。私人消費(fèi)環(huán)比下降0.3%，同比下降2.0%。政府消費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)0.2%，近一年首次環(huán)比增長(zhǎng)，同比下降1.6%。設(shè)備投資（機(jī)械設(shè)備和車輛）環(huán)比增長(zhǎng)1.1%。商品和服務(wù)出口環(huán)比下降0.8%。就業(yè)人數(shù)同比增加0.7%，環(huán)比增加0.3%，就業(yè)人數(shù)創(chuàng)下新高。整體勞動(dòng)生產(chǎn)率同比下降0.8%。

德國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)2023年追加預(yù)算

德國(guó)議會(huì)于12月15日批準(zhǔn)了2023年的追加預(yù)算，總額為1200億歐元。這筆預(yù)算將用于應(yīng)對(duì)俄烏沖突、能源危機(jī)和通貨膨脹等挑戰(zhàn)。追加預(yù)算的大部分資金將用于支持德國(guó)的國(guó)防力量。德國(guó)政府計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)將軍費(fèi)開支增加到GDP的2%，以應(yīng)對(duì)俄羅斯的威脅。追加預(yù)算還將用于支持德國(guó)的能源安全。德國(guó)政府計(jì)劃加快可再生能源的開發(fā)，并減少對(duì)俄羅斯能源的依賴。此外，追加預(yù)算還將用于支持德國(guó)的經(jīng)濟(jì)。德國(guó)政府計(jì)劃為企業(yè)提供補(bǔ)貼，并減稅，以幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)通貨膨脹。追加預(yù)算將對(duì)德國(guó)產(chǎn)生重大影響。這筆預(yù)算將導(dǎo)致德國(guó)的債務(wù)增加，但也將為德國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)提供必要的資金。

德國(guó)聯(lián)邦政府就2024年預(yù)算達(dá)成一致，但仍存在分歧

德國(guó)聯(lián)邦政府12月15日就2024年預(yù)算達(dá)成一致，但仍然存在一些分歧。根據(jù)協(xié)議，聯(lián)邦政府將通過提高碳排放稅、減少能源補(bǔ)貼和延長(zhǎng)軍隊(duì)預(yù)算等措施來(lái)填補(bǔ)170億歐元的預(yù)算缺口。聯(lián)邦財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納表示，這是一個(gè)“艱難的決定”，但“必要的”。他強(qiáng)調(diào)，政府將繼續(xù)支持弱勢(shì)群體，并為經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定。然而，社民黨和綠黨對(duì)協(xié)議表示不滿。社民黨財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納表示，政府應(yīng)該采取更多措施來(lái)幫助低收入家庭。綠黨財(cái)政部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克表示，政府應(yīng)該減少軍事支出，將資金用于氣候保護(hù)。

德國(guó)議會(huì)通過提高碳排放價(jià)格，明年燃料價(jià)格或?qū)⑸蠞q

德國(guó)議會(huì)12月15日通過了提高碳排放價(jià)格的議案。根據(jù)議案，2024年，德國(guó)的碳排放價(jià)格將從目前的35歐元每噸提高到45歐元每噸。這意味著，明年德國(guó)的燃油、天然氣和電力價(jià)格都將上漲。根據(jù)德國(guó)汽車俱樂部ADAC的預(yù)測(cè)，明年一升汽油的價(jià)格將上漲4.3歐分，一升柴油的價(jià)格將上漲4.7歐分。天然氣價(jià)格的漲幅將根據(jù)供求情況而定。德國(guó)聯(lián)邦政府表示，提高碳排放價(jià)格是實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的重要措施。政府希望通過提高碳排放價(jià)格來(lái)鼓勵(lì)人們使用清潔能源。

德國(guó)政府?dāng)M合并德國(guó)鐵路、郵政和電信

德國(guó)聯(lián)邦政府宣布，將推動(dòng)德國(guó)鐵路、郵政和電信三家國(guó)有企業(yè)合并。這一計(jì)劃旨在提高三家企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，并為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。根據(jù)計(jì)劃，合并后的新公司將由德國(guó)聯(lián)邦政府控股51%，德國(guó)鐵路、郵政和電信各持股24.5%。新公司將保留三家企業(yè)的現(xiàn)有品牌和業(yè)務(wù)，并將繼續(xù)由各自的管理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。德國(guó)聯(lián)邦交通部長(zhǎng)維爾納·施萊伯說：“合并將為德國(guó)鐵路、郵政和電信創(chuàng)造新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。三家企業(yè)將能夠在數(shù)字化、可持續(xù)性和創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行更有效的合作。”

德國(guó)外資明顯減少

根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)GTAI的最新數(shù)據(jù)，2023年，德國(guó)吸引外資明顯減少，預(yù)計(jì)將比2022年下降18%。其中，中國(guó)企業(yè)在德國(guó)的投資減少了20%。出現(xiàn)該現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳。受新冠疫情、俄烏沖突等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)投資意愿下降。二是德國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降。德國(guó)勞動(dòng)力成本上升、供應(yīng)鏈不暢等問題，導(dǎo)致德國(guó)在吸引外資方面失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是中國(guó)企業(yè)投資策略調(diào)整。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)開始更加注重全球布局，投資多元化。

德國(guó)9月積累訂單量出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄降幅

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月德國(guó)積累訂單量同比下降5.4%，是2015年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最大跌幅，環(huán)比已連續(xù)第三個(gè)月下降，9月降幅為0.8%。來(lái)自國(guó)外的訂單和資本貨物的訂單下降迅速，兩者都是全球限制性貨幣政策和政治高度不確定性的結(jié)果。德國(guó)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，機(jī)械設(shè)備和汽車行業(yè)的積壓訂單量環(huán)比分別下降2.7%和2.9%。

2023年底德國(guó)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量增加

根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)信息與預(yù)測(cè)中心（IW）的數(shù)據(jù)，2023年德國(guó)企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)到16800家，比2022年增加20%。這將是德國(guó)自2009年金融危機(jī)以來(lái)最大的破產(chǎn)潮。破產(chǎn)潮將對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。破產(chǎn)企業(yè)將導(dǎo)致失業(yè)率上升，消費(fèi)需求下降，從而加劇經(jīng)濟(jì)下滑。德國(guó)政府已經(jīng)采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)破產(chǎn)潮，包括提供財(cái)政援助和減稅。但這些措施能否有效阻止破產(chǎn)潮，還有待觀察。

德國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路：煤電退役、氣電續(xù)燒

德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）于2023年12月6日表示，德國(guó)將在2023年底前將三座燃煤電廠退役，并將在2024年底前將其余所有燃煤電廠退役。哈貝克表示，這一決定是德國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一步。然而，由于俄烏沖突導(dǎo)致天然氣供應(yīng)緊張，德國(guó)需要在退役煤電的同時(shí)，確保能源安全。為此，德國(guó)政府計(jì)劃將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)建設(shè)多座新的天然氣發(fā)電廠。哈貝克表示，這些天然氣發(fā)電廠將在2024年年底前投入運(yùn)營(yíng)，以填補(bǔ)煤電退役后的能源缺口。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路面臨著重重挑戰(zhàn)。一方面，德國(guó)需要在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的同時(shí)，確保能源安全。另一方面，德國(guó)需要應(yīng)對(duì)全球能源價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。德國(guó)在短時(shí)間內(nèi)退役大量煤電，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張，并帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)成本。

德國(guó)醫(yī)藥戰(zhàn)略主要措施

德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣12月13日批準(zhǔn)了醫(yī)藥戰(zhàn)略，改善了藥品生產(chǎn)和開發(fā)的框架條件，促進(jìn)了醫(yī)療保健系統(tǒng)的數(shù)字化，為在德國(guó)建立生產(chǎn)設(shè)施提供了激勵(lì)，并促進(jìn)了制藥行業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。該醫(yī)藥戰(zhàn)略得到了聯(lián)邦衛(wèi)生部、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部以及聯(lián)邦教育和研究部的支持。

醫(yī)藥戰(zhàn)略的基本組成部分：一是加速臨床試驗(yàn)。聯(lián)邦藥品和醫(yī)療器械研究所（BfArM）新成立的聯(lián)邦倫理委員會(huì)負(fù)責(zé)決定重要的研究申請(qǐng)并捆綁申請(qǐng)程序。國(guó)學(xué)申請(qǐng)審批時(shí)間縮短19天至5天。二是加強(qiáng)審批結(jié)構(gòu)。作為制藥行業(yè)的中心聯(lián)系人，BfArM未來(lái)將負(fù)責(zé)幾乎所有藥物的審批程序和臨床試驗(yàn)申請(qǐng)的協(xié)調(diào)和流程管理。三是加速醫(yī)療保健數(shù)字化?！督】禂?shù)據(jù)使用法案》旨在使制藥公司能夠根據(jù)要求對(duì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。未來(lái)，跨州研究項(xiàng)目將僅由牽頭州數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和批準(zhǔn)。四是藥品生產(chǎn)激勵(lì)措施。優(yōu)先考慮歐盟生產(chǎn)的腫瘤藥物的折扣合同。采購(gòu)轉(zhuǎn)型方案旨在簡(jiǎn)化、專業(yè)化和加速公共采購(gòu)。五是完善歐洲研發(fā)框架。德國(guó)致力于在歐盟藥品一攬子計(jì)劃和國(guó)際流行病協(xié)議中為制藥業(yè)提供穩(wěn)定和有吸引力的框架條件。六是推動(dòng)創(chuàng)新和研究項(xiàng)目。進(jìn)一步支持稀缺藥物的研發(fā)。七是制藥企業(yè)可靠的框架條件。創(chuàng)新藥物定價(jià)的法律規(guī)則正在評(píng)估中。制藥公司獲得保密的報(bào)銷金額。聯(lián)邦政府打算將無(wú)固定金額可報(bào)銷藥品的制造商折扣穩(wěn)定在7%的水平。

德國(guó)三季度可再生能源發(fā)電占比達(dá)60%

德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局12月6日發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年三季度，德國(guó)并網(wǎng)發(fā)電量為942億千瓦時(shí)，同比下降20.3%。下降的原因或?yàn)槟茉疵芗托袠I(yè)不景氣導(dǎo)致的電力需求量下降。傳統(tǒng)能源發(fā)電量占總發(fā)電量的39.8%，燃煤電廠發(fā)電量占比23.9%，天然氣占比12.7%，已無(wú)核能發(fā)電。可再生能源發(fā)電量的份額為60.2%，同比增加8.1%，其中風(fēng)能占比24.4%，太陽(yáng)能占比21.5%。同期德國(guó)進(jìn)口電量明顯多于出口電量，德國(guó)進(jìn)口了231億千瓦時(shí)電量，重要進(jìn)口國(guó)為丹麥、法國(guó)、荷蘭。出口電量為99億千瓦時(shí)。