駐英國經貿代表處                      2023年12月 

英國公布最新的“秋季預算案”

近日多家英國媒體報道：英國財政大臣杰里米·亨特日前公布了最新的財政計劃“秋季預算案”，其中包括了對個人和企業的大規模減稅政策、商業投資計劃以及促進就業政策，旨在提振英國低迷的經濟，刺激增長。亨特說，他承諾只在公共財政負擔得起的情況下才會減稅，并且在不引發通貨膨脹的情況下減稅。英國預算責任辦公室（OBR）的預測顯示，秋季預算案將有助于提升商業投資、讓更多人就業、降低明年的通脹并增加國內生產總值。

英國政府干預《每日電訊報》出售給外國公司

出于對公共利益的擔憂，文化和媒體大臣介入審查了將《每日電訊報》出售給阿布扎比家族支持的一家公司的交易。該所有權被勞埃德銀行(Lloyds Bank)接管，旨在追回所有者巴克萊家族 (Barclay family) 所欠的11億英鎊。一家阿布扎比支持的公司本月同意支付這筆款項并取得控制權。據了解，在向勞合社償還債務后，該票據將迅速轉交給新的所有者。 謝赫·曼蘇爾·本·扎耶德·阿勒納哈揚(Sheikh Mansour bin Zayed Al Nahyan)在英國因擁有曼城足球俱樂部而聞名，他向RedBird IMI投入了相當大的財力，該投資財團希望控制《電訊報》和《觀眾》雜志。 該聯盟由美國有線電視新聞網(CNN)前總裁杰夫·扎克(Jeff Zucker)運營。

英國貿易大臣稱將繼續尋求來自中國的投資

當地時間11月27日，在漢普頓宮舉行的英國全球投資峰會上，英國商業貿易部國務大臣（投資大臣）多米尼克·約翰遜（Dominic Johnson）表示，“商業談判和政治分歧可能可以同時并存”，特別是在中美關系緊張的局勢背景下，但這并不意味著英國對來自中國的投資“關上大門”。約翰遜直言，他正努力吸引中國汽車制造商在英國投資建廠，而來自中國的投資對于實現英國的環保目標也至關重要。

盡管當前地緣政治形勢仍令人擔憂，但約翰遜在這場投資峰會上明確表示，他仍在尋求吸引中國的投資者，尤其是電動汽車廠商來英投資建廠。他聲稱：“我歡迎中英兩國在相互投資方面進行強有力的商業合作。”他還表示：“如果我們要實現凈零（排放）目標，中國的投資至關重要。”

英國政府將加強對外資實行更為嚴格的審查

《衛報》近日報道：副首相奧利弗·道登表示，政府將審查“縮小和完善”2022年1月才生效的《國家安全與投資法》的措施，并允許對英國公司的外國投資進行更嚴格的審查。這些變化的逆轉將代表政府在希望對企業開放和希望阻止對具有戰略重要性的行業的企業收購之間搖擺不定的最新策略。 政府周一啟動了為期九周的咨詢，以征求公司和其他利益相關方的意見。道登寫道，他希望該制度“適度且目標明確，盡量減少給公司和投資者帶來的負擔”。

英國工會批評電信運營商沃達豐與3公司合并

據《每日電訊報》報道：英國工會反對英國電信運營商沃達豐與3的合并。工會表示，由于沃達豐英國業務與 3者的合并，普通消費者通訊費用每年可能上漲300英鎊。 英國工會一直直言不諱地批評這項擬議中的交易，該交易將創建英國最大的移動運營商，并表示這是一項“糟糕”的交易，也對國家安全構成風險。英國工會的調查研究員喬治·史蒂文森(George Stevenson)表示“將繼續努力確保這一有害的合并受到監管機構和政府的徹底審查。”

英國智庫批評英國多年來一直缺乏連貫的經濟戰略

英國智庫對英國前景的健康檢查顯示，多年來，英國政府從上至下一直缺乏連貫的經濟戰略。這份題為《結束停滯—英國的新經濟戰略》的報告稱，“我們并沒有朝著制定任何此類戰略的方向發展—事實上，我們并沒有認真對待這項任務。”該報告由獨立的納菲爾德基金會資助，并根據決議基金會智囊團和倫敦經濟學院經濟表現中心的原創研究整合而成，報告認為英國一系列的政策失敗導致英國在七國集團經濟體中處于落后地位，并且在未來幾年為大多數人提供體面生活水平的任務方面準備不足。經濟方面，報道認為到2040，工人的月工資收入將減少470英鎊，而不是創造一個高技能崗位數量不斷增加的經濟。這一損失是在工資連續15年持平之后發生的，與金融危機前的趨勢相比，平均工人每年的工資增長損失為10,700英鎊。國際貿易損失是增長乏力的原因之一，報告將其部分歸咎于英國脫歐。

英國諾丁漢市宣布破產

據英國廣播公司29日消息，英國諾丁漢市議會宣布，該市目前事實上已破產。除了維持法律規定必須提供的社會服務外，當地市政府將暫停其他支出。這是繼9月初伯明翰后，又一個宣布進入事實性破產的英國城市。事實上，過去幾年里已經有7個英國地方政府，包括諾森比亞郡、北安普頓郡、沃金、斯勞，以及大倫敦的克洛伊頓區等，都宣布了破產。

英國多地政府面臨破產危機

據多家英國媒體報道，英國一些最貧困地區，至少有 26 個市政府在未來兩年內面臨實際破產的風險，許多市政當局“已經一無所有”。 過去兩年，英國地方政府網絡因一系列金融崩潰而受到動搖，首先是斯勞，隨后是克羅伊登、瑟羅克，以及最近的沃金，沃金在進行了一次高風險投資后，于 6月宣布出現12億英鎊的赤字。根據對英格蘭北部、中部地區和南海岸47個市政府的調查，這可能只是冰山一角，調查顯示人們越來越擔心成本上升將在支撐當地重要服務的預算中造成不可彌補的漏洞。

英國通脹漲幅進一步回落

據英國國家統計局最新公布的數據，10月包括業主自住房屋成本在內的英國消費價格指數（CPIH）漲幅為4.7%，低于9月的6.3%。消費者價格指數（CPI）上漲了4.6%，同樣低于9月的6.7%，表明整體通貨膨脹呈下降趨勢。剔除能源、食品等商品價格影響的核心CPI上漲5.7%，低于9月的6.1%，表明通脹的基礎性因素得到一定程度的緩解。

三季度英國經濟陷入停滯

受通脹和高利率持續影響，英國經濟在三季度陷入停滯，這是一年來最糟糕的表現。英國國家統計局稱，三季度英國國民經濟總產值與上季度相比零增長，主要是占英國經濟主體的服務業產出下降了0.1%。從總需求來看，三季度凈出口的增長被企業投資、家庭消費和政府支出的下降所抵消，房地產市場也因高利率環境表現十分疲軟而拖累增長。此外，據英國媒體報道，三季度經濟數據的細節顯示國內生產總值（GDP）小幅下降了0.02%，這被統計“四舍五入”忽略了。分析稱，通脹和工資水平沒有得到更及時的控制，英國央行的加息政策對所有經濟部門都產生了負面影響，英國不得不為控制通脹付出更長時間低增長的代價。英國財政大臣杰里米·亨特近期也表示，較高的基礎利率正在打擊經濟增長，這是英國經濟低迷的主要原因，同時其認為英國經濟有足夠的韌性，將超出很多人的預期。

英國零售業表現不佳

英國國家統計局近期表示，10月英國零售額環比下降0.3%，超出預期，9月零售額修正后下降1.1%。從數據來看，消費者可支配收入狀況仍有待恢復，分析認為這是經濟衰退的警告信號，表明消費信心和市場依然不穩定。零售額數據的表現與英國經濟低迷相一致，經濟增長停滯，強勁的價格壓力正在緩慢消退。市場悲觀論調認為，零售業表現和三季度經濟零增長可能是英國經濟衰退的開始，如果明年年中通脹得到緩解，市場在降息預期下仍然得不到有效正反饋，應警惕經濟轉向通縮的風險。樂觀市場分析認為，隨著整體通脹下降和高工資增長率的緩和，英國消費者實際可支配收入將在2024年大幅增長，增幅為2.5%左右，這有望提振消費和促進經濟增長，2024年英國GDP將較2023年明顯改善。

英國PMI指數持續低迷

近期英國一系列經濟數據都描摹出了不太樂觀的前景。服務業通脹率低于英國央行的預測，多數指標持續疲軟和松動，各種工資增長指標也是如此。PMI數據顯示，英國工廠10月的情況比此前預期的更糟。英國10月制造業PMI終值錄得44.8，低于早前預估的45.2。盡管主要經濟活動指數高于9月的44.3，但產出分項指數連續第八個月出現收縮，這是自2008-09年全球金融危機以來持續時間最長的一次收縮。標普全球表示，困難和不確定性導致制造商和客戶都更加謹慎。國內外客戶減少訂單，制造商裁員，該行業的一項樂觀指數降至今年最低水平。英國10月服務業PMI從49.3降至49.2，為1月以來的最低水平，且連續第三個月低于50榮枯線。瑞典商業銀行英國經濟學家Daniel Mahoney表示，10月英國四個PMI分項指標都低于50榮枯線，表明英國經濟出現萎縮。萎縮幅度料相當溫和，季度GDP料下降0.1%。

英國經濟衰退可能性不斷增大

英國央行預測期內英國經濟陷入衰退的可能性為50%，2023年GDP預計增長0.5%（8月預測為0.5%），2024年經濟將停滯不前（8月預測為0.5%），2025年增長0.25%（8月預測為0.25%）。

英國航空零部件供應商AOG Technics被查明使用未經認證零配件

近日，英國航空安全局（CAA）和歐洲航空安全局（EASA）先后發布公告稱，注冊地為英國倫敦的航空零部件供應商AOG Technics，在維修波音737和空客A320時使用了未經認證、來源不明的零部件。

發動機制造商CFM表示，有數千個帶有偽造文件的發動機部件可能已通過AOG Technics售出。

近期美聯航、美國西南航空和維珍澳大利亞航空等多家航司已經在其發動機中發現了AOG Technics提供的問題零部件。目前，問題零部件具體數量有多少、多少架飛機受到影響，都不得而知。

英國政府發布《先進制造業計劃》

當地時間11月26日，英國政府發布《先進制造業計劃》，計劃投資45億英鎊（約合人民幣405.36億元），進一步發展汽車、氫能、航空航天等戰略性制造業，并借此創造更多的就業機會。

英國財政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）表示，“英國已經超過法國，成為世界第八大制造業國家。為了在這一領域繼續前進，英國將為制造業提供45億英鎊資金，支持英國在制造業的全球領先地位”。亨特特別指出，這些資金將主要用于向英國先進制造業進行支持。其中，20億英鎊資金將用于汽車行業，為汽車加速向零排放轉型提供資助；9.75億英鎊用于航空航天；9.6億英鎊用于資助清潔能源行業；5.2億英鎊用于生命科學領域。

媒體分析指出，英國政府的這一攬子計劃建立在最近贏得的投資基礎之上。據報道，日產汽車公司最近宣布投資20億英鎊，以擴大其在英國的電動汽車中心。塔塔汽車公司也宣布，將投資40億英鎊在英國薩默塞特（Somerset）建造一座超級工廠。值得一提的是，英國政府的這一舉措，大概率是對英國制造業行業組織呼吁的回應。11月14日，英國五大領先的先進制造業協會聯合呼吁，政府要為先進制造業的發展制定長期戰略，確保英國制造業可持續發展。五大領先的先進制造業協會包括英國汽車制造商和貿易商協會（SMMT）、ADS集團（航空航天、國防、安全和太空）、英國制藥工業協會（ABPI）、英國化學工業協會（CIA）、英國食品和飲料聯合會（FDF）。協會成員們指出，先進制造業對英國來說至關重要，這些制造業的年營業額達3090億英鎊，為英國全部制造業的55%，可以支持英國經濟持續增長。

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