彭城商業(yè)步行街所處的鼓樓板塊中心商圈，位于徐州市中心地帶，古已有汴沂水交匯地的美譽(yù)，嘉慶年間（1818年）起這里就是人流物流繁榮的碼頭渡口和貨運(yùn)集散地。商圈原有牌樓商業(yè)街、彭城壹號步行街、1818街區(qū)、金地美食街等多條步行街區(qū)，經(jīng)營業(yè)態(tài)涵蓋餐飲、零售、娛樂、休閑等多個方面，但面臨步行街總量多、單體規(guī)模小、業(yè)態(tài)較分散等發(fā)展難題。2019年，徐州市鼓樓區(qū)將彭城壹號街區(qū)作為核心區(qū)域聯(lián)通1818、文廟街區(qū)等步行空間以及金鷹、金地、蘇寧三大綜合體，集中力量將上述多條分散步行街區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃布局和資源整合，以“徐州彭城商業(yè)步行街”作為主街進(jìn)行申報創(chuàng)建并獲批首批江蘇省示范步行街。

一、主要做法

（一）黨建引領(lǐng)，建立政府商家協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制

為提升步行街區(qū)建設(shè)力度和服務(wù)能力，積極調(diào)動多方共同參與，以步行街核心區(qū)域的吳亞魯舊址為基地，成立中心商圈黨建聯(lián)盟，構(gòu)建紅色教育展覽館、新時代文明實(shí)踐驛站、志愿服務(wù)驛站、商圈治理指揮中心、協(xié)商議事室“五位一體”黨群服務(wù)陣地。構(gòu)建以中心商圈重點(diǎn)企業(yè)為主體，多部門協(xié)同參與、全力支持的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，有效推動了步行街區(qū)建設(shè)過程中的多個困難瓶頸問題，商家之間建立了良性競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效有效溝通聯(lián)絡(luò)。

（二）破除壁壘，背街小巷舊貌換新顏煥發(fā)生機(jī)

步行街改造提升工程前，金地與彭城壹號之間的步行小巷陰暗破舊，門店均經(jīng)營慘淡，且該處曾用作商場卸貨及停車區(qū)域，交通組織混亂。開展步行街區(qū)建設(shè)以后，取締該處地面停車場，重新鋪裝地面，增加景觀小品，打通彭城壹號、金地、夜市之間圍欄，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)商圈范圍內(nèi)的“微循環(huán)”，帶來了大量的人氣。同時，創(chuàng)新街區(qū)管理機(jī)制，允許沿街店鋪設(shè)置特色店招。現(xiàn)在兩側(cè)三十余家商鋪全部舊貌換新顏，實(shí)現(xiàn)滿鋪，生意火爆，成為網(wǎng)紅打卡地。

（三）專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)街區(qū)交通業(yè)態(tài)景觀調(diào)整

依托“1+3”改造提升規(guī)劃，改造提升期間，將金地商都東側(cè)進(jìn)貨區(qū)的機(jī)動車停車位和周邊違建攤位已全部取締清理。彭城壹號東側(cè)外立面、河清路等路段完成改造提升工程，重新劃分非機(jī)動車停放區(qū)域。提升金鷹、蘇寧等外立面的景觀亮化效果，打造了“蘇寧廣場燈光秀”地標(biāo)項(xiàng)目，采用360度環(huán)繞，展示面積8800多平方米，可視范圍達(dá)十余公里，全年可累計(jì)覆蓋人流車流3億次。改造期間，協(xié)助蘇寧廣場完成近80個品牌調(diào)整，調(diào)整品牌銷售同比增長131%，輕奢品牌紛紛進(jìn)駐，輕奢品銷售占比15%，同比增長9%；金鷹輕奢銷售額占全商場比重的30%，一線品牌逐步提升。

二、工作成效

以獲批首批江蘇省示范步行街為新起點(diǎn)，打造集黃樓、文廟、彭城壹號、1818夜市、彭城廣場地下商業(yè)街等為一體的綜合型步行街，與蘇寧廣場、金鷹國際、金地商都等現(xiàn)代商貿(mào)綜合體有機(jī)融合，構(gòu)建餐飲美食、購物娛樂、文化游覽等多要素齊全的消費(fèi)集聚區(qū)。2023年，中心商圈鼓樓板塊營業(yè)額突破63億元、年客流量達(dá)6000萬人次。彭城商業(yè)步行街對周邊地區(qū)的輻射吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，首位度進(jìn)一步提升。