為貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，進一步加強再生資源回收行業安全生產工作，省再生資源回收利用協會在省商務廳指導下積極開展調研，于近日發布《再生資源回收企業安全生產工作提示》。請廣大再生資源回收企業認真學習參考，切實落實安全生產工作主體責任，為我省再生資源回收行業營造良好的安全發展環境。

再生資源回收企業安全生產工作提示

江蘇省再生資源回收利用協會

（2024年2月）

再生資源回收涉及分揀分類、剪切破碎、打包壓塊、堆疊搬運、動火切割、機械用電、液壓油品等具有潛在傷害的作業行為，可能引發火災、人員傷亡等安全生產事故。為進一步加強安全生產管理，現發布再生資源回收企業安全生產工作提示，供學習參考。

一、企業存在的安全生產隱患

（一）管理方面

1.安全生產管理制度不健全，崗位職責不明確；

2.安全生產管理人員責任意識不強，工作不到位；

3.安全生產教育培訓不到位，作業行為不規范。

（二）設施方面

1.經營場所“三合一”，功能分區不清晰；

2.安全防護及消防設施投入不足，使用不規范；

3.安全警示標識缺失或不醒目；

4.回收物資存量大且易燃，有些夾雜危險廢物；

5.動火切割設施、機械設備液壓油品易燃易爆，儲存不規范；

6.電線老化、私拉亂接，帶電違規作業等易引發安全事故。

二、建立企業安全生產管理機制

（一）強化責任

企業主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。主管責任人對職責范圍內安全生產工作負責，其他從業人員依法依規履行安全生產方面的義務。

（二）建立制度

建立安全生產管理制度，包括但不限于：消防安全管理制度，設備設施安全管理制度，高處作業安全管理制度，防爆、防毒、防塵安全管理制度，安全生產事故管理制度等。

（三）明確職責

1.企業主要負責人。建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度、操作規程以及安全生產教育培訓計劃，組織建立安全生產風險管控和隱患排查治理工作機制，組織制定安全生產事故應急處理預案，及時、如實報告安全生產事故。

2.安全生產管理人員。制定安全生產規章制度、操作規程和應急處理預案，組織安全生產教育培訓，開展危險源辨識、評估和應急處理演練，組織安全生產檢查，排查安全隱患。

3.其他從業人員。嚴格遵守崗位責任和安全技術規程，服從安全生產管理人員指揮，發現險情立即采取措施并及時報告。積極學習安全生產知識，主動消除事故隱患，提出安全生產工作建議。

三、明確企業安全生產工作目標

重在防范，警鐘長鳴。包括但不限于：

（一）杜絕死亡、重傷事故；

（二）杜絕火災事故；

（三）杜絕爆炸事故；

（四）杜絕交通事故；

（五）杜絕食物中毒和重大傳染病事故；

（六）杜絕機械傷害事故；

（七）安全隱患整改率達100%。

四、加大企業安全生產設施設備投入

保障安全設施設備相關投入，包括但不限于：

（一）生活區與存儲、加工區分開，嚴禁“三合一”；

（二）配備消防器材，張貼使用方法；

（三）按功能劃分作業區域，并設置標識及安全通道；

（四）物料存放防止傾斜倒塌，并分類設置品種標識；

（五）危險物資單獨隔間儲存，并設置安全警示標志；

（六）動火作業、高處作業等實施許可管理；

（七）作業車輛設定活動區域，防止發生碰撞碾壓事故；

（八）在室內或半封閉構筑物內操作機械加工設備，并設置警示標志和操作規程；

（九）用電作業持證操作，配電房及作業場所設置高低壓及警示標志；

（十）配置安全頭盔、勞保用品、醫護物資等存放點，并設置標識標志；

（十一）為從業人員辦理人身安全保險；

（十二）定期開展安全設施檢查，確保狀態良好；

（十三）開展應急處理演練，確保從業人員熟練使用相關器材。

五、完善企業安全生產備案登記管理

（一）企業工商登記注冊后，進行再生資源回收經營者備案；回收生產性和非生產性廢舊金屬的企業，還應向所在地縣級人民政府公安機關備案。

（二）制定安全生產應急處理預案，并向所在地安全生產監管部門備案。

（三）收購生產性廢舊金屬應與生產企業簽訂收購合同，如實登記品種、數量、規格等，登記資料保存期限不少于兩年。

（四）經營活動中發現公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的，立即報告公安機關。

（五）再生資源收集、儲存、運輸、處理等遵守污染防治標準和技術規范。

六、開展企業安全生產隱患排查治理

（一）加強風險辨識、風險評估及風險管控，建立隱患排查制度，及時消除安全隱患。

（二）隱患排查包括所有與生產經營場所、人員、設備設施等相關的內容。

（三）采用專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查相結合的方式開展隱患排查。

（四）對排查出的安全隱患記錄建檔，制定整治方案并組織實施。

七、加強企業安全生產應急處理

（一）應急管理

1.建立安全生產事故應急預案。

2.配備應急救援物資，建立管理臺賬。

3.定期開展應急演練，進行總結評估，及時修訂完善應急預案。

（二）事故管理

1.建立內部調查處理機制，建立事故檔案和管理臺賬。

2.查明事故發生時間、主要過程、波及范圍、人員傷亡、經濟損失等情況。

3.分析事故原因，明確責任區分，總結經驗教訓，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

4.落實安全防范和整改措施，防止類似事故再次發生。

八、落實企業安全生產持續改進措施

每年至少對安全生產情況進行一次自我評價，驗證安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產管理目標、指標的完成情況。根據自我評價情況，客觀分析企業安全管理現狀，及時完善相關制度文件和過程管控，不斷提高安全生產工作成效。

來源：省再生資源回收利用協會

供稿：省商務廳流通處