蘇財(cái)規(guī)〔2020〕11號(hào)
第一章?總?則
第一條?為規(guī)范江蘇省自然資源發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱江蘇省自然資源發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指由省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持地質(zhì)勘查、基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋執(zhí)法監(jiān)管和海洋科技創(chuàng)新等工作的專項(xiàng)資金。
第三條?專項(xiàng)資金使用和管理遵循“體現(xiàn)公益、突出重點(diǎn)、專款專用、注重績(jī)效”的原則。
第二章?管理職責(zé)
第四條?省財(cái)政廳、省自然資源廳按照職責(zé)分工履行相關(guān)管理職責(zé)。
（一）省財(cái)政廳職責(zé)：安排年度預(yù)算；會(huì)同省自然資源廳制定專項(xiàng)資金管理辦法；審核省自然資源廳提出的專項(xiàng)資金分配建議；會(huì)同省自然資源廳下達(dá)專項(xiàng)資金；組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理；監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；依法依規(guī)公開相關(guān)信息等。
（二）省自然資源廳職責(zé)：負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效管理；配合省財(cái)政廳制定專項(xiàng)資金管理辦法；制定項(xiàng)目管理辦法；組織項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收和項(xiàng)目庫(kù)管理；提出專項(xiàng)資金分配建議；配合省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金；監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施；依法依規(guī)公開相關(guān)信息等。
第五條?各市縣財(cái)政部門、自然資源主管部門職責(zé)：由各市縣依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際工作需要，參照省財(cái)政廳、省自然資源廳的職責(zé)分工，具體落實(shí)資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、績(jī)效管理等責(zé)任。
第六條?項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：根據(jù)申報(bào)指南做好項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)；按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案按期完成項(xiàng)目實(shí)施；按規(guī)定使用專項(xiàng)資金；主動(dòng)接受和配合相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等工作。
第三章?支持范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第七條?專項(xiàng)資金支持范圍：
（一）地質(zhì)勘查。主要用于支持礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用等。
（二）基礎(chǔ)測(cè)繪。主要用于支持省級(jí)公益性測(cè)繪項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制、測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)及資料的更新與維護(hù)、測(cè)繪公共服務(wù)能力和應(yīng)急保障能力建設(shè)等。
（三）海洋執(zhí)法監(jiān)管。主要用于支持省級(jí)海洋執(zhí)法船舶維護(hù)、執(zhí)法裝備更新和執(zhí)法基地維護(hù)等。
（四）海洋科技創(chuàng)新。主要用于支持海域海島資源可持續(xù)利用、海洋生態(tài)治理與修復(fù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)以及海洋資源開發(fā)利用等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣。
（五）國(guó)家和省確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。
第八條?專項(xiàng)資金主要支持列入項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目。省自然資源廳會(huì)同省財(cái)政廳制定項(xiàng)目申報(bào)指南。省自然資源廳組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，建立項(xiàng)目庫(kù)，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行滾動(dòng)管理。專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，原則上應(yīng)在上一年度入庫(kù)。
第九條?專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）地質(zhì)勘查。省級(jí)組織實(shí)施的項(xiàng)目全額補(bǔ)助，其中，服務(wù)“一帶一路”倡議的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查項(xiàng)目，按照中方出資額的50%予以補(bǔ)助；市縣組織實(shí)施的項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況給予定額補(bǔ)助，最高不超過項(xiàng)目總投資的50%，其中，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目最高不超過項(xiàng)目總投資的30%。
（二）基礎(chǔ)測(cè)繪。全額補(bǔ)助。
（三）海洋執(zhí)法監(jiān)管。全額補(bǔ)助。
（四）海洋科技創(chuàng)新。全額補(bǔ)助。
第四章?分配和使用
第十條?專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法進(jìn)行分配。
第十一條?年度預(yù)算批復(fù)后的60日內(nèi)，省自然資源廳根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模和入庫(kù)項(xiàng)目情況提出專項(xiàng)資金分配建議，省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金分配建議進(jìn)行審核，并按規(guī)定程序報(bào)批后，會(huì)同省自然資源廳下達(dá)專項(xiàng)資金。
第十二條?專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十三條?專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，不得虛列、多提、多攤費(fèi)用，不得擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施，不得擅自變更實(shí)施方案，確需變更的，按原審批程序重新報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目實(shí)施方案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，涉及的財(cái)政專項(xiàng)資金予以收回。
第十五條?項(xiàng)目因不可抗力中途撤銷或終止的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省自然資源廳申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算，清算后將剩余專項(xiàng)資金按原渠道繳回。
第五章?績(jī)效和監(jiān)督
第十六條?根據(jù)省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門應(yīng)建立健全績(jī)效管理制度，做好績(jī)效目標(biāo)編制和完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。
第十七條?各級(jí)財(cái)政、自然資源主管部門要依據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金全過程監(jiān)管。
第十八條?專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)資金核算和管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)以及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。對(duì)存在虛報(bào)、騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章?附?則
第十九條?本辦法由省財(cái)政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條?專項(xiàng)資金實(shí)施期限為5年，具體為2020~2024年。實(shí)施期滿后，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合全省自然資源工作需要評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
第二十一條?本辦法自2020年7月1日起施行。省財(cái)政廳原省國(guó)土資源廳印發(fā)的《江蘇省省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)﹝2016﹞13號(hào)）、省財(cái)政廳原省測(cè)繪地理信息局印發(fā)的《江蘇省省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)﹝2016﹞65號(hào)）、原省海洋與漁業(yè)局印發(fā)的《江蘇省省級(jí)海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)管理辦法》（蘇海科﹝2018﹞5號(hào)）同時(shí)廢止。
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