序?言
為促進(jìn)內(nèi)地[①]與澳門特別行政區(qū)(以下簡稱“雙方”) 貿(mào)易投資便利化,全面提升雙方經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的水平,雙方?jīng)Q定,就加強(qiáng)內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)(以下簡稱“澳門”)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作簽署本協(xié)議。
第一章 與《安排》[②]的關(guān)系
第一條 與《安排》的關(guān)系
一、雙方?jīng)Q定在《安排》及其所有補(bǔ)充協(xié)議的基礎(chǔ)上簽署本協(xié)議。本協(xié)議是《安排》的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議。
二、《安排》第四章第十三條、第十四條、第十五條、第五章第十六條、第十七條及附件六的有關(guān)內(nèi)容按照本協(xié)議執(zhí)行。本協(xié)議條款與《安排》及其所有補(bǔ)充協(xié)議條款產(chǎn)生抵觸時,以本協(xié)議條款為準(zhǔn)。
三、雙方重申《安排》中已有的合作,以及同意探索新的合作領(lǐng)域。
第二章 合作目標(biāo)及機(jī)制
第二條 合作目標(biāo)
一、雙方同意,以互利共贏為原則,為進(jìn)一步便利及促進(jìn)雙方之間的貿(mào)易投資,提升雙方經(jīng)貿(mào)合作水平,按照各自法律法規(guī)、政策目標(biāo)和資源分配,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
二、鼓勵澳門參與“一帶一路”建設(shè),深化澳門建設(shè)中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺的合作,支持兩地加強(qiáng)次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,進(jìn)一步深化內(nèi)地與澳門在重點(diǎn)領(lǐng)域的合作,推動貿(mào)易投資便利化,促進(jìn)兩地共同發(fā)展。
第三條 合作機(jī)制
一、根據(jù)《安排》第六章第十九條,在聯(lián)合指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,雙方通過已有工作機(jī)制或成立新的工作組,建立溝通渠道和協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,相互通報(bào)重要政策信息,支持雙方工商界之間的交流,共同推動相關(guān)領(lǐng)域合作與發(fā)展。
二、應(yīng)一方的要求,雙方可通過協(xié)商、增補(bǔ)及修訂根據(jù)第二條進(jìn)行合作的領(lǐng)域和具體合作內(nèi)容。
第三章 深化“一帶一路”建設(shè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作
第四條 深化“一帶一路”建設(shè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作
雙方同意采取以下措施,深化“一帶一路”建設(shè)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作:
一、建立工作聯(lián)系機(jī)制,加強(qiáng)兩地關(guān)于“一帶一路”建設(shè)信息的交流與溝通。
二、鼓勵雙方政府部門、行業(yè)組織和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等建立多層次的信息溝通渠道,實(shí)現(xiàn)信息共享。
三、搭建交流平臺,支持兩地的半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)和業(yè)界在推動共建“一帶一路”中發(fā)揮作用。
四、發(fā)揮澳門在世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺、特色金融、專業(yè)服務(wù)及會展等方面的優(yōu)勢,利用澳門歸僑僑眷的人脈網(wǎng)絡(luò),支持澳門業(yè)界參與各建設(shè)項(xiàng)目。
五、支持兩地業(yè)界加強(qiáng)合作,聯(lián)合參與“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè),共同開拓“一帶一路”沿線市場。支持澳門為“一帶一路”建設(shè)提供特色金融、會展及其他專業(yè)服務(wù),包括以市場化的方式為內(nèi)地企業(yè)拓展海外市場和投資項(xiàng)目,以及為促進(jìn)內(nèi)地與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作提供專業(yè)的服務(wù)。支持兩地在旅游及文化交流方面的合作,支持中葡合作發(fā)展基金發(fā)揮更大的作用。
六、加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的宣傳活動。支持澳門舉辦高層次“一帶一路”建設(shè)主題會議及論壇。鼓勵澳門政府、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界組織開展與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的研討、培訓(xùn)等活動。
第四章 深化澳門中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)合作
雙方同意以“中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)”(以下簡稱中葡論壇)為依托,充分發(fā)揮澳門作為中葡論壇永久舉辦地、中葡論壇常設(shè)秘書處所在地的優(yōu)勢,推進(jìn)澳門中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè),提升澳門國際影響力和競爭力,深化中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作。為此,雙方同意采取措施,加強(qiáng)在以下領(lǐng)域的合作:
第五條 推進(jìn)澳門“一個平臺、三個中心”建設(shè)
通過設(shè)立實(shí)體服務(wù)設(shè)施和構(gòu)建網(wǎng)上功能平臺相結(jié)合,推進(jìn)澳門“一個平臺、三個中心”建設(shè),為中國內(nèi)地、澳門及葡語國家的雙語人才、投資項(xiàng)目和貿(mào)易往來的交流與合作搭建全新、高效的服務(wù)平臺。
一、支持澳門建設(shè)“中國與葡語國家雙語人才、企業(yè)合作與交流互動信息共享平臺”。豐富“中國─葡語國家經(jīng)貿(mào)合作及人才信息網(wǎng)”內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)中葡雙語人才信息以及中葡中小企業(yè)服務(wù)、中葡會展、葡語國家食品等領(lǐng)域的信息服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)交易支付功能。
二、推進(jìn)澳門“論壇與會國中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心”建設(shè)。發(fā)揮澳門在商貿(mào)專業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)勢,為中國和葡語國家投資者提供服務(wù)。
三、推進(jìn)澳門“論壇與會國經(jīng)貿(mào)合作會展中心”建設(shè)。包括:在澳門舉辦針對葡語國家的專題展會;組織代表團(tuán)赴葡語國家參展參會,提升每年在各葡語國家輪流舉辦的“中國與葡語國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作洽談會”的實(shí)效;研究將內(nèi)地舉辦的較成熟的特色展會引進(jìn)澳門。
四、推進(jìn)澳門“葡語國家食品集散中心”建設(shè)。包括:充分發(fā)揮兩地共同成立的專責(zé)小組的作用,研究解決澳門“葡語國家食品集散中心”建設(shè)過程中涉及的具體問題;研究出臺通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫方面的便利化措施,進(jìn)一步便利葡語國家食品經(jīng)澳門進(jìn)入內(nèi)地;加強(qiáng)對葡語國家食品集散中心實(shí)體設(shè)施的宣傳;支持澳門在內(nèi)地省市設(shè)立葡語國家食品展示中心,為葡語國家食品提供展示和交易平臺。在內(nèi)地、澳門和葡語國家相關(guān)展會設(shè)立“葡語國家食品專區(qū)”,為葡語國家食品銷售及推廣拓展渠道。
第六條 完善中國與葡語國家貿(mào)易投資促進(jìn)功能
一、鼓勵和支持內(nèi)地與澳門貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會,在內(nèi)地、澳門和葡語國家共同組織和參加貿(mào)易投資促進(jìn)、考察交流活動。
二、進(jìn)一步發(fā)揮在澳門設(shè)立的中葡合作發(fā)展基金總部的作用,支持內(nèi)地與澳門企業(yè)利用中葡基金赴葡語國家開展投資合作。
三、通過中國與葡語國家企業(yè)家聯(lián)合會秘書處,為中國與葡語國家企業(yè)間合作提供支持和服務(wù)。
四、積極推動中葡論壇產(chǎn)能合作工作組工作,通過召開工作會議、舉辦產(chǎn)能合作推介和洽談、項(xiàng)目對接等,推動中國與葡語國家在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)能合作。
五、提高澳門企業(yè)在中葡經(jīng)貿(mào)交流合作中的參與度。支持澳門企業(yè)發(fā)揮自身在語言、商貿(mào)服務(wù)等方面的優(yōu)勢,以市場化的方式為內(nèi)地企業(yè)拓展葡語國家市場和赴葡語國家投資提供服務(wù),支持兩地企業(yè)共同開拓葡語國家市場。
六、支持澳門打造中葡金融服務(wù)平臺,為中國與葡語國家企業(yè)間合作提供金融支持。
第七條 發(fā)揮中國與葡語國家人文交流作用
一、推進(jìn)澳門中葡文化交流中心建設(shè)。發(fā)揮澳門中葡雙語優(yōu)勢,推動中國和葡語國家的藝術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)家在澳門舉辦各類文化活動。
二、繼續(xù)辦好每年在澳門舉辦的“中國─葡語國家文化周”系列活動。
三、在澳門建設(shè)中葡雙語人才培養(yǎng)基地。鼓勵澳門參與內(nèi)地援外學(xué)歷學(xué)位教育工作,研究內(nèi)地與澳門聯(lián)合培養(yǎng)葡語國家人才的具體路徑。
四、支持在澳門繼續(xù)舉辦“中葡雙語人才培養(yǎng)及教學(xué)研討會”。
五、進(jìn)一步發(fā)揮“中葡論壇(澳門)培訓(xùn)中心”作用,鼓勵其安排葡語國家學(xué)員到內(nèi)地考察、交流。
第八條 拓展內(nèi)地省市與葡語國家合作渠道
一、推動內(nèi)地相關(guān)省市利用澳門的平臺優(yōu)勢,與葡語國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展經(jīng)常性的交流互訪和產(chǎn)業(yè)對接。
二、繼續(xù)鼓勵內(nèi)地省市赴澳門舉辦貿(mào)易投資促進(jìn)活動。
三、支持中葡論壇常設(shè)秘書處繼續(xù)在澳門舉辦中國與葡語國家省市長圓桌會。
第五章 重點(diǎn)領(lǐng)域合作
第九條 旅游合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在旅游領(lǐng)域的合作:
一、支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心,推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展,支持澳門打造旅游教育培訓(xùn)基地。
二、支持內(nèi)地與澳門旅游企業(yè)拓寬合作范疇,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動,深化旅游線路開發(fā)、宣傳推廣和人才培訓(xùn)等合作。推進(jìn)澳門多元旅游平臺建設(shè)。
三、利用海外旅游展覽展會等平臺開展聯(lián)合宣傳推廣,進(jìn)一步加強(qiáng)雙方駐外旅游辦事機(jī)構(gòu)的合作。開展內(nèi)地與澳門旅游交流合作活動。
四、建立健全內(nèi)地與澳門旅游市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)市場監(jiān)管信息交流、加強(qiáng)旅游執(zhí)法協(xié)作,共同打擊以不合理低價組織的團(tuán)隊(duì)游和其他違法違規(guī)行為。規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為,維護(hù)游客合法權(quán)益,共同推動內(nèi)地與澳門旅游市場健康有序發(fā)展。
五、深化粵港澳區(qū)域旅游合作,支持粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)。發(fā)揮粵港澳對接廣西、福建等內(nèi)地沿海省份的重要節(jié)點(diǎn)作用,豐富“一程多站”旅游精品線路,聯(lián)合開發(fā)海上絲綢之路旅游產(chǎn)品。
六、推動廣東省與澳門游艇自由行項(xiàng)目,豐富粵澳兩地的旅游資源。
第十條 會展業(yè)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在會展領(lǐng)域的合作:
一、支持澳門結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展定位,培育若干個品牌會議、展覽活動,推動澳門會展業(yè)及其周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、重點(diǎn)支持“澳門國際基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)高峰論壇(IIICF )”、“澳門國際貿(mào)易投資展覽會(MIF)”、“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽(MIECF)”及“央企支持澳門中葡平臺建設(shè)高峰會”等大型國際會議和展覽會,繼續(xù)支持澳門舉辦高層次的中葡會展活動。
三、為推動澳門會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)澳門特區(qū)政府要求,經(jīng)國家主管部門同意,內(nèi)地有關(guān)部門研究為內(nèi)地赴澳參會參展人員辦理赴澳門出入境證件及簽注提供進(jìn)一步的便利措施。
四、為促進(jìn)兩地會展活動客源互引,向參與澳門會展活動的海外人士赴內(nèi)地參展參會辦理出入境證件及簽注提供便利。
五、加強(qiáng)兩地在展品通關(guān)合作領(lǐng)域的交流與溝通,在展品通關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行方面交換信息。在符合雙方法律法規(guī)的前提下,鼓勵兩地相關(guān)部門簡化展品檢驗(yàn)檢疫手續(xù),并探討進(jìn)一步促進(jìn)展品通關(guān)便利合作協(xié)議,便利兩地展品通關(guān)。
六、鼓勵內(nèi)地企業(yè)和商協(xié)會參與澳門經(jīng)貿(mào)活動,鼓勵內(nèi)地會展活動組織者在澳門舉辦會展活動,允許內(nèi)地會展活動組織者及參展參會者以跨境支付的方式向澳門業(yè)界支付會展費(fèi)用。
七、加強(qiáng)內(nèi)地與澳門在會展人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)領(lǐng)域的合作。
八、支持兩地會展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)和業(yè)界在促進(jìn)兩地會展產(chǎn)業(yè)合作中發(fā)揮作用。
第十一條 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的合作:
一、相互通報(bào)各自在中藥法規(guī)建設(shè)和中醫(yī)藥管理方面的情況,實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向等方面的信息數(shù)據(jù)加強(qiáng)溝通。
三、加強(qiáng)在中藥注冊管理方面的溝通與協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)中藥規(guī)范管理,為兩地的中藥貿(mào)易提供便利。
四、支持兩地中醫(yī)藥企業(yè)的合作,共同開拓國際市場。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易投資促進(jìn),大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。內(nèi)地以橫琴為試點(diǎn),充分結(jié)合粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的養(yǎng)生保健及澳門現(xiàn)代醫(yī)療的優(yōu)勢,打造粵澳兩地健康醫(yī)療的示范區(qū)。
六、支持和協(xié)助半官方和非官方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作中發(fā)揮作用。
第十二條 金融合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在特色金融、銀行、證券和保險領(lǐng)域的合作:
一、支持澳門發(fā)展特色金融,研究支持內(nèi)地金融租賃企業(yè)以及融資租賃企業(yè)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下落戶澳門;支持澳門引入及研發(fā)人民幣金融產(chǎn)品。
二、支持澳門探索與鄰近地區(qū)錯位發(fā)展,研究在澳門建立以人民幣計(jì)價的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務(wù)平臺。支持澳門建立出口信用保險制度。
三、在金融基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,特別是法律法規(guī)及監(jiān)管指引的制定,以及監(jiān)管人員培訓(xùn)方面,給予相應(yīng)支持。
四、支持內(nèi)地銀行在審慎經(jīng)營的前提下,利用澳門的中國與葡語國家金融服務(wù)平臺,發(fā)展葡語國家的業(yè)務(wù)。
五、支持內(nèi)地大型商業(yè)銀行、股份制銀行、央企在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持自愿原則,審慎將其國際資金外匯交易中心,特別是與葡語國家的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)移至澳門。
六、支持內(nèi)地銀行在商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持自愿原則,審慎開展與澳門銀行的業(yè)務(wù)合作以及赴澳門開設(shè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)等。
七、為澳門銀行在內(nèi)地中西部、東北地區(qū)和廣東省開設(shè)分行設(shè)立綠色通道。
八、鼓勵符合條件的澳門銀行到內(nèi)地農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。
九、促進(jìn)跨境人民幣資金雙向流通機(jī)制及兩地更緊密的金融合作,包括積極推動跨境投資業(yè)務(wù)的發(fā)展,落實(shí)澳門的人民幣合格境外投資者(RQFII)投資額度,推動人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)作為跨境人民幣資金結(jié)算主渠道,以進(jìn)一步完善內(nèi)地與澳門跨境人民幣結(jié)算基建。
十、研究進(jìn)一步放寬澳門金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立合資證券公司、基金公司、期貨公司和證券投資咨詢公司的持股比例限制,降低準(zhǔn)入門檻;視情逐步增加澳門金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立澳資控股兩地合資證券公司的家數(shù)。
十一、繼續(xù)鼓勵內(nèi)地企業(yè)在澳門發(fā)行人民幣和外幣債券,利用澳門平臺籌集資金。
十二、內(nèi)地本著尊重市場規(guī)律、提高監(jiān)管效率的原則,支持符合條件的內(nèi)地保險企業(yè)到澳門開設(shè)分公司或子公司。
十三、支持澳門的保險公司設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)或通過參股的方式進(jìn)入市場,參與和分享內(nèi)地保險市場的發(fā)展。加強(qiáng)雙方在保險產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)經(jīng)營和運(yùn)作管理等方面的合作。
十四、積極支持符合資格的澳門保險業(yè)者參與經(jīng)營內(nèi)地交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)。內(nèi)地將根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極考慮,對澳門保險業(yè)者提出的申請?zhí)峁┍憷?
十五、支持澳門的保險公司與內(nèi)地經(jīng)營出口信用保險業(yè)務(wù)的公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營和運(yùn)作管理等方面的合作。
十六、內(nèi)地在金融改革、重組和發(fā)展中支持充分利用和發(fā)揮澳門的中國與葡語國家商貿(mào)合作金融服務(wù)平臺、葡語國家人民幣清算中心的作用。
十七、雙方加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的合作和信息共享,并支持兩地銀行行業(yè)協(xié)會之間建立“一帶一路”建設(shè)投資及融資需求的信息通報(bào)機(jī)制。
十八、研究適時在澳門舉辦中國與葡語國家金融領(lǐng)域合作研討會、交流會等。
第十三條 電子商務(wù)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作:
一、在電子商務(wù)法規(guī)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定方面進(jìn)行專項(xiàng)合作,創(chuàng)造良好的電子商務(wù)環(huán)境,推動并確保其健康發(fā)展。
二、在企業(yè)應(yīng)用、推廣、培訓(xùn)等方面加強(qiáng)交流與合作。發(fā)揮兩地政府部門的推動和協(xié)調(diào)功能,推動相關(guān)政府部門和企業(yè)間相互交流,并通過建立示范項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)間開展電子商務(wù)。
三、加強(qiáng)在推行電子政務(wù)方面的合作,密切雙方多層面電子政務(wù)發(fā)展計(jì)劃的交流與合作。
四、開展經(jīng)貿(mào)信息交流合作,拓展合作的廣度和深度,以粵港澳為核心加強(qiáng)電子商務(wù)物流信息對接,支持區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)快速發(fā)展。
五、繼續(xù)合作推廣符合《粵澳電子簽名證書互認(rèn)證書策略》等互認(rèn)策略的電子簽名證書,保障服務(wù)和貿(mào)易的跨境電子文件簽署及電子交易的安全可靠。
六、充分利用兩地優(yōu)勢,推動重點(diǎn)行業(yè)和大宗商品的跨境電子商務(wù)發(fā)展。
七、加強(qiáng)兩地在跨境數(shù)據(jù)流動方面的交流。
第十四條 環(huán)保合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作:
一、加強(qiáng)兩地在環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的交流與溝通。
二、在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)制定和執(zhí)行方面交換信息。
三、加強(qiáng)在培訓(xùn)、考察等方面的合作。
四、通過展會推介、舉辦研討會等多種方式加強(qiáng)兩地環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。
五、探討進(jìn)一步促進(jìn)營商便利化的合作建議,以支持兩地環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)和業(yè)界在促進(jìn)兩地環(huán)保合作中發(fā)揮作用。
第十五條 法律和爭議解決合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在法律和爭議解決領(lǐng)域的合作:
一、支持兩地法律和爭議解決專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建合作交流平臺,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和協(xié)作。
二、研究利用澳門優(yōu)勢,推動澳門建設(shè)成為中國與葡語國家企業(yè)解決雙方商業(yè)糾紛的仲裁中心。
三、加強(qiáng)內(nèi)地與澳門在法律和爭議解決、商業(yè)糾紛仲裁領(lǐng)域人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)領(lǐng)域交流與合作。
第十六條 會計(jì)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在會計(jì)領(lǐng)域的合作:
一、完善兩地會計(jì)準(zhǔn)則[③]和審計(jì)準(zhǔn)則[④]溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,共同在國際會計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)中發(fā)揮作用,促進(jìn)高質(zhì)量的國際相關(guān)準(zhǔn)則的制定。
二、支持取得中國注冊會計(jì)師資格的澳門會計(jì)專業(yè)人士成為內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所的合伙人,支持取得澳門會計(jì)師[⑤]資格的內(nèi)地會計(jì)專業(yè)人士成為澳門會計(jì)師事務(wù)所的合伙人。
三、支持兩地會計(jì)業(yè)界在有關(guān)會計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定、會計(jì)行業(yè)管理制度建設(shè)中發(fā)揮作用,聘任澳門會計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任會計(jì)咨詢專家。
四、研究探討內(nèi)地注冊會計(jì)師考試和澳門會計(jì)師專業(yè)資格考試部分科目互免機(jī)制。
五、研究建立相互依賴的監(jiān)管合作機(jī)制,推動內(nèi)地與澳門實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)管等效。
六、支持內(nèi)地會計(jì)師事務(wù)所在澳門設(shè)立代表處、分支機(jī)構(gòu),發(fā)展成員所。
七、鼓勵兩地會計(jì)師事務(wù)所在深化“一帶一路”建設(shè)、內(nèi)地企業(yè)境外上市審計(jì)等業(yè)務(wù)中加強(qiáng)合作和交流。
第十七條 文化合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作:
一、支持、加強(qiáng)兩地在文化產(chǎn)業(yè)方面的交流與溝通,促進(jìn)兩地文化貿(mào)易發(fā)展。
二、在文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)制定和執(zhí)行方面交換信息。
三、及時研究解決文化產(chǎn)業(yè)交流中出現(xiàn)的問題。
四、加強(qiáng)在考察、交流、展覽等方面的合作。
五、共同探討開拓市場和開展其他方面的合作。
六、支持兩地文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)和業(yè)界在促進(jìn)兩地文化合作中發(fā)揮作用。
第十八條 創(chuàng)新科技合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在創(chuàng)新科技領(lǐng)域的合作:
一、加強(qiáng)兩地在創(chuàng)新科技領(lǐng)域(包括技術(shù)貿(mào)易)的交流與合作,支持澳門發(fā)展包括中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、信息通信、節(jié)能環(huán)保、智慧城市以及海洋科技等領(lǐng)域的科研及創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè);支持澳門舉辦科技活動周、科普夏令營等科普教育活動,適時舉辦內(nèi)地赴澳科技展覽。
二、鼓勵澳門科研人員和機(jī)構(gòu)參評國家科技獎勵,支持其參與國家科技計(jì)劃,開展內(nèi)地與澳門聯(lián)合資助研發(fā)計(jì)劃,穩(wěn)步推動實(shí)施合作研發(fā)項(xiàng)目工作,逐步推動澳門科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)納入國家創(chuàng)新科技體系。
三、依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室澳門伙伴實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)兩地在科學(xué)研究、高新技術(shù)研發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的合作;繼續(xù)支持澳門伙伴實(shí)驗(yàn)室的工作,并探索建立國家工程技術(shù)研究中心澳門分中心等平臺。
四、支持兩地孵化器、眾創(chuàng)空間等的合作與交流,鼓勵澳門青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)兩地青年創(chuàng)業(yè)人才溝通交流,推動澳門創(chuàng)業(yè)青年到內(nèi)地考察參觀,拓展“雙創(chuàng)”合作,為青年人才提供發(fā)展空間。
五、透過合作舉辦研修班、研討會等方式,促進(jìn)兩地產(chǎn)學(xué)研各界的相互了解,為進(jìn)一步開展合作奠定基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)兩地在創(chuàng)新科技領(lǐng)域的交流和信息資源共享。
七、支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)和業(yè)界在推動兩地創(chuàng)新科技合作中發(fā)揮作用。
第十九條 教育合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在教育領(lǐng)域的合作:
一、加強(qiáng)兩地在教育合作領(lǐng)域的交流與溝通。
二、加強(qiáng)教育信息的交流。
三、加強(qiáng)在培訓(xùn)、考察等方面的合作。
四、通過專業(yè)交流協(xié)作、舉辦研討會等多種方式加強(qiáng)教育領(lǐng)域的合作。
五、支持內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)與澳門高等院校在內(nèi)地合作辦學(xué),合作建設(shè)研究設(shè)施,培養(yǎng)本科或以上高層次人才。
第二十條 中小企業(yè)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)兩地中小企業(yè)的交流與合作:
一、通過考察與交流,共同探討支持中小企業(yè)發(fā)展的策略和扶持政策。
二、考察、交流雙方為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)作方式,并推動中介機(jī)構(gòu)的合作。
三、建立為兩地中小企業(yè)提供信息服務(wù)的渠道,定期交換有關(guān)出版刊物,逐步實(shí)現(xiàn)雙方信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的對接和信息互換。
四、通過各種形式組織兩地中小企業(yè)直接交流與溝通,促進(jìn)企業(yè)間的合作。
五、支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地中小企業(yè)合作中發(fā)揮作用。
第二十一條 知識產(chǎn)權(quán)合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作:
一、在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)的制定和執(zhí)行方面交換信息和交流經(jīng)驗(yàn)。
二、通過各種形式的交流,包括業(yè)務(wù)訪問、交流活動、舉辦研討會、出版有關(guān)刊物,向公眾、業(yè)界及相關(guān)各方分享及推廣有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和貿(mào)易的資料與信息。
三、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)地與澳門在人才培養(yǎng)和人員培訓(xùn)領(lǐng)域的合作。
四、推動內(nèi)地與澳門在知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易方面的合作。
五、支持完善澳門知識產(chǎn)權(quán)法律制度,為澳門特區(qū)提供專利爭議或糾紛處理和自動化服務(wù)等方面的技術(shù)支持和幫助。
六、支持粵澳雙方在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易發(fā)展方面的合作,推動粵澳兩地知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作,助力高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 商標(biāo)品牌合作
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌合作:
一、國家工商行政管理總局港澳臺辦與澳門經(jīng)濟(jì)局建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌領(lǐng)域的交流與合作。
二、加強(qiáng)內(nèi)地與澳門在商標(biāo)注冊業(yè)務(wù)、商標(biāo)保護(hù)工作等方面的交流與合作。
三、雙方在品牌保護(hù)的法律法規(guī)制定和執(zhí)行方面交換信息;加強(qiáng)在培訓(xùn)、考察、出版刊物等方面的合作;通過網(wǎng)站宣傳、展會推介、舉辦研討會等多種方式加強(qiáng)兩地品牌的推廣促進(jìn)。
第六章 次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作
第二十三條 深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作
一、發(fā)揮現(xiàn)有合作平臺和聯(lián)絡(luò)機(jī)制的作用,繼續(xù)深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。
二、發(fā)揮澳門優(yōu)勢,加強(qiáng)在泛珠三角區(qū)域內(nèi)特色金融、商貿(mào)服務(wù)、會議展覽、文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)的合作,推動擴(kuò)大相互投資,共同開拓國際市場。
三、支持泛珠三角區(qū)域各省區(qū)進(jìn)一步結(jié)合澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽 (MIECF),打造MIECF成為泛珠與葡語國家、歐盟國家的環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺。支持澳門探索發(fā)展綠色金融平臺。
四、推動泛珠三角區(qū)域企業(yè)利用澳門平臺,赴葡語國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展投資合作。
五、支持泛珠三角區(qū)域內(nèi)地九省區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢與澳門參與泛珠雙向投資,共同“走出去,引進(jìn)來”。
六、在現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
第二十四條 支持澳門參與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
一、利用兩地經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,加強(qiáng)雙方就內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策通報(bào)和信息交流。
二、研究《安排》框架下在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大對澳門服務(wù)業(yè)開放。鼓勵澳門通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),積極參與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“依托港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的戰(zhàn)略定位優(yōu)勢,深入推進(jìn)粵澳服務(wù)貿(mào)易自由化。
三、鼓勵澳門中小微企業(yè)和青年到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)。
四、發(fā)揮澳門在特色金融、旅游、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺等方面的優(yōu)勢,與內(nèi)地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放相結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓展合作空間。
第二十五條 深化澳門與橫琴、南沙、前海等地區(qū)合作
一、發(fā)揮現(xiàn)有合作平臺和聯(lián)絡(luò)機(jī)制的作用,推動深化澳門與橫琴、南沙、前海的合作。
二、支持橫琴、南沙、前海在會展、特色金融、中醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)先行先試,進(jìn)一步擴(kuò)大對澳門開放,探索與澳門深化經(jīng)濟(jì)合作的新模式。
三、推進(jìn)粵澳人才合作示范區(qū)建設(shè),支持澳門青年到橫琴、南沙、前海發(fā)展創(chuàng)業(yè),例如橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、南沙創(chuàng)匯谷—粵港澳青年文創(chuàng)小區(qū)、前海深港青年夢工場等。
四、深化澳門與橫琴、南沙、前海的仲裁機(jī)構(gòu)的合作,建立仲裁的合作機(jī)制。
五、支持蘇澳合作園區(qū)建設(shè),深化澳門與長江三角洲地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
六、支持澳門與中山翠亨新區(qū)深化合作,推進(jìn)粵澳全面合作示范區(qū)建設(shè)。
第七章 貿(mào)易投資便利化
第二十六條 貿(mào)易投資促進(jìn)
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域的合作:
一、通報(bào)和宣傳各自對外貿(mào)易、吸收外資的政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、對解決雙方貿(mào)易投資領(lǐng)域中存在的普遍性問題交換意見,進(jìn)行協(xié)商。
三、在促進(jìn)相互投資及向海外投資方面加強(qiáng)溝通與協(xié)作。
四、在舉辦展覽會、組織出境或出國參加展覽會方面加強(qiáng)合作。
五、共同開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動,推動雙方與葡語國家的貿(mào)易和投資。
六、加強(qiáng)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的交流與合作。通過專業(yè)交流協(xié)作、舉辦研討會等多種方式,進(jìn)一步提高合作水平。
七、加強(qiáng)兩地在稅收征管方面的溝通與協(xié)調(diào)。搭建合作交流平臺,就稅務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)、重大政策的頒布與修改情況交換信息。
八、對雙方共同關(guān)注的與貿(mào)易投資促進(jìn)有關(guān)的其他問題進(jìn)行交流。
九、支持和協(xié)助半官方和非官方機(jī)構(gòu)在貿(mào)易投資促進(jìn)領(lǐng)域中發(fā)揮作用,開展貿(mào)易投資促進(jìn)活動。
第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的合作:
一、動植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全
完善和深化雙方現(xiàn)有檢驗(yàn)檢疫協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制,探索制度創(chuàng)新,加強(qiáng)在動植物檢驗(yàn)檢疫和食品安全方面的合作,促進(jìn)兩地農(nóng)產(chǎn)品食品貿(mào)易健康發(fā)展。
雙方同意積極研究關(guān)于進(jìn)口葡萄酒經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)內(nèi)地的檢驗(yàn)合作事宜,在符合雙方相關(guān)法律法規(guī)并確保安全的前提下,對經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)輸內(nèi)地葡萄酒產(chǎn)品采取便利通關(guān)等相關(guān)措施。
二、進(jìn)口食品檢驗(yàn)前置監(jiān)管
深化雙方對進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管方面的合作,對于由澳門政府部門或經(jīng)官方授權(quán)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具食品檢驗(yàn)證書的澳門生產(chǎn)進(jìn)口內(nèi)地的食品,研究給予便利通關(guān)措施;總結(jié)上述措施經(jīng)驗(yàn),研究將相關(guān)措施延伸至經(jīng)澳門中轉(zhuǎn)進(jìn)口內(nèi)地的指定食品。
三、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管
雙方利用現(xiàn)有渠道,定期通報(bào)兩地的疫情信息,加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫的學(xué)術(shù)交流與合作研究;探討往返廣東各口岸小型船舶的衛(wèi)生監(jiān)督問題;加強(qiáng)在熱帶傳染病、病媒生物調(diào)查和防范,以及在生物醫(yī)藥類特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管和核生化物品檢測、處置方面的合作。
探討人體移植器官、體液和組織等跨境運(yùn)輸時的檢疫合作。
四、雙方主管部門利用現(xiàn)有合作渠道,加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域制度創(chuàng)新方面的合作,支持認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間開展技術(shù)交流與合作。
五、為保障兩地消費(fèi)品安全,加強(qiáng)兩地在消費(fèi)品安全領(lǐng)域的合作與交流,根據(jù)兩地主管部門簽署的制度安排及建立的溝通聯(lián)系渠道,定期舉行工作會議,加強(qiáng)兩地互輸消費(fèi)品不合格信息的通報(bào),同時開展消費(fèi)品安全領(lǐng)域的技術(shù)交流與培訓(xùn)等合作。
六、積極推動澳門檢測實(shí)驗(yàn)室與已加入設(shè)有國家成員機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢測國際多邊互認(rèn)體系(如IECEE/CB體系)的內(nèi)地認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合作,成為該互認(rèn)體系所接受的檢測實(shí)驗(yàn)室。
七、研究符合條件的澳門企業(yè)在內(nèi)地開設(shè)的檢測機(jī)構(gòu),申請成為中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)制度的指定檢測機(jī)構(gòu)。
第二十八條 勞動培訓(xùn)就業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)兩地勞動培訓(xùn)就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的交流與合作:
一、推動兩地勞動培訓(xùn)的合作,拓展在澳門的技能人員職業(yè)資格考試的項(xiàng)目,加強(qiáng)人才培訓(xùn),提升人力資源開發(fā)水平。
二、繼續(xù)舉辦區(qū)域性職業(yè)技能競賽,促進(jìn)青年技能交流。
三、加快推進(jìn)職業(yè)技能鑒定一試多證的工作,探索引進(jìn)國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)人資水平與國際接軌。
四、推動就業(yè)領(lǐng)域的實(shí)習(xí)交流,拓展澳門青年職涯發(fā)展的多樣性。
五、考察及交流兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化及加速機(jī)構(gòu)的組織形式和運(yùn)作方式,并推動該等機(jī)構(gòu)的合作。
六、建立為兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)的渠道,定期交換有關(guān)出版刊物,逐步實(shí)現(xiàn)雙方信息網(wǎng)站對接和信息互換。
七、通過各種形式組織兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接交流與溝通,促進(jìn)雙方合作。
八、支持和協(xié)助半官方機(jī)構(gòu)、非官方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)兩地勞動培訓(xùn)就業(yè)和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作中發(fā)揮作用。
第二十九條 透明度
雙方同意采取以下措施,進(jìn)一步加強(qiáng)在透明度領(lǐng)域的合作:
一、就投資、貿(mào)易及其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂情況交換信息數(shù)據(jù)。
二、通過報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒體及時發(fā)布政策、法規(guī)信息。
三、舉辦和支持舉辦多種形式的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)說明會、研討會。
四、通過內(nèi)地WTO咨詢點(diǎn)、中國投資指南網(wǎng)站、中國貿(mào)易指南網(wǎng)站、澳門經(jīng)濟(jì)局網(wǎng)站及澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局網(wǎng)站等為工商企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
第八章 其他條款
第三十條 生效
本協(xié)議自雙方代表正式簽署之日起生效。
本協(xié)議以中文書就,一式兩份。
本協(xié)議于2017年12月18日在澳門簽署。
[①] 內(nèi)地系指中華人民共和國的全部關(guān)稅領(lǐng)土。
[②] 《安排》系《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的簡稱。
[③] 指企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。
[④] 指注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則。
[⑤] 包括核數(shù)師及會計(jì)師。