蘇銀保監發〔2022〕2號
各銀保監分局,各銀行業金融機構,各保險機構,各省級銀行保險社團:
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于支持經濟穩定發展的決策部署和銀保監會、江蘇省委省政府工作安排,深入落實銀行業保險業服務新發展格局“四保障六提升”行動要求,推動金融有力保障2022年全省經濟開好局、起好步,現提出以下工作要求:
一、做好重大項目融資保障。各級監管部門要聚焦省、市重大項目年度投資計劃,完善融資情況監測報告制度,及時向銀行機構推送重大項目信息,督促高效對接、精準服務,力爭一季度實現省級220個重大項目走訪全覆蓋,上半年實現市級重大項目走訪全覆蓋。各政策性銀行、大型銀行及有條件的地方法人銀行要建立專項工作機制,定期跟蹤項目進展和金融需求,對符合一定條件的重大項目開展預評審,鼓勵保險機構加大保險資金投資力度,合理匹配項目融資需求,在合法合規前提下做到“讓資金等項目、為項目優服務”。
二、促進外貿外資穩中提質。各銀行保險機構要精準有效服務外貿外資企業穩定發展,抓好抓實外貿信貸投放。轄內開發銀行要積極爭取總行穩外貿專項貸款在江蘇額度。強化出口信用保險作用,積極支持江蘇外貿出口,穩步擴大省級小微企業統保平臺覆蓋面,鼓勵降低短期出口險平均費率,力爭理賠全流程時效低于全國平均水平。鼓勵銀行保險機構依托外貿企業的應收賬款、倉單、訂單,提供便利化金融服務。
三、持續推動小微金融增量擴面。繼續保持全省普惠型小微企業貸款增速和戶數“兩增”,加快對小微企業、個體工商戶等市場主體融資需求的響應速度,確保利率保持平穩態勢。進一步優化信貸結構,提高小微企業信用貸款占比,強化首貸對接平臺效能,優化首貸戶輪換對接機制,大型銀行、股份制銀行要力爭全年小微企業法人首貸戶超過上年。優化融資期限管理,持續推廣無還本續貸、“隨借隨還”等服務模式,力爭無還本續貸、循環貸款增速超過去年同期水平。
四、有效滿足鄉村振興資金需求。組織開展新型農業經營主體走訪對接專項活動,積極支持春耕備耕和重要農產品穩產保供信貸需求。降低融資成本,鼓勵政策性銀行、大型銀行、股份制銀行繼續給予全省普惠型涉農貸款不低于75個BP的內部資金轉移定價優惠。進一步提高脫貧人口小額信貸覆蓋面,對符合條件的農村低收入人口確保應貸盡貸。加大監管考核力度,推動實現普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。
五、加大制造業信貸投放力度。增加制造業信貸資源配置,全面推進制造業金融服務增量、擴面、提質、降本。圍繞16個先進制造業集群,主動梳理對接“鏈主”企業和專精特新企業,根據自身業務優勢建立行領導掛鉤產業鏈制度,開發符合科技企業金融需求的特色產品服務,努力實現科技企業貸款余額、有貸款戶數持續增長,力爭全年制造業貸款增速高于上年,制造業中長期貸款、信用貸款余額穩步提升。
六、精準幫扶企業融資紓困。充分發揮民營企業融資會診幫扶機制作用,對符合條件的大中型民營企業,“一企一策”研究會商紓困化解方案,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對已幫扶的大中型民營企業進行“回頭看”,做好跟蹤評估,做實幫扶措施,有效穩定企業融資環境。對于發展前景良好但暫遇困難的小微企業,要按照市場化、法治化原則,在銀企協商的基礎上結合實際優化還款方案,符合續貸條件的繼續給予支持,力保市場主體穩定。
七、切實做好能源穩產保供金融服務。相關銀行機構要梳理能源保供企業清單,及時調查了解企業生產運營情況,針對性制定專項金融服務方案,滿足能源電力供應合理資金需求。要加強對煤炭清潔高效利用的金融支持,促進更多資金投向能源安全保供和綠色低碳發展領域,保障江蘇經濟社會平穩運行。
八、充分發揮保險保障功能。鼓勵深化銀保合作,在風險可控、不加重企業實際負擔的前提下,為小微企業融資提供增信服務,創新面向小微企業的保單融資產品。支持保險機構創新保險產品,開展營業中斷和延遲取消類保險業務,合理降低小微企業經營成本。鞏固完善地方特色農業產品保險制度,大力推進三大主糧完全成本保險和玉米收入保險,確保實現全省產糧大縣全覆蓋。
九、積極助力消費提質擴容。鼓勵銀行保險機構針對“新市民”就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域金融需求,加強產品和服務創新,高質量擴大金融供給。大力支持發展以網絡購物、線上線下融合等新業態新模式為特征的新型消費。鼓勵金融機構緊抓重要消費節點,積極拓展消費金融業務,促進消費金融利率進一步下降。
中國銀保監會江蘇監管局
2022年2月21日