新年以來(lái)，RCEP這個(gè)關(guān)鍵詞非常火。
??RCEP即《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，1月1日起在中國(guó)等10國(guó)正式生效，代表著全球最大自由貿(mào)易區(qū)橫空出世。
??RCEP有什么特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？能給老百姓和企業(yè)帶來(lái)什么利好？在逆全球化的壓力下，RCEP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)有什么影響？對(duì)于這些焦點(diǎn)問(wèn)題，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目專訪，進(jìn)行了解讀。
??訪談實(shí)錄摘編如下：
??中新網(wǎng)記者：全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，RCEP有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？
??白明：RCEP的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，一是規(guī)模大。從規(guī)模和影響力上都是世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP有15個(gè)成員國(guó)（目前10國(guó)已生效），包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)，從GDP、人口、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量的約30%。
??二是包容性強(qiáng)。國(guó)家之間高低落差比較大，既有日本、新加坡這樣的高收入國(guó)家，也有老撾、緬甸這樣的低收入國(guó)家；既有工業(yè)制成品生產(chǎn)國(guó)，也有資源性產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，將促進(jìn)本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，使各方都能充分共享RCEP成果。
??它的建立對(duì)于亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)是各方勢(shì)力平衡的一個(gè)砝碼，因?yàn)樵赗CEP生效之前，有很多的自貿(mào)協(xié)定，各個(gè)自貿(mào)協(xié)定相互交叉，但是有了RCEP，它可以整合各個(gè)自貿(mào)協(xié)定，成員國(guó)之間的交往有規(guī)可依。
??三是含金量高。RCEP建立在世界上經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，中國(guó)的納入使得RCEP更有含金量。在關(guān)稅優(yōu)惠方面，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，開(kāi)放程度較高。
??中新網(wǎng)記者：RCEP能給我國(guó)普通老百姓帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的利好？
??白明：很多人覺(jué)得RCEP跟普通人沒(méi)什么關(guān)系，但并非如此，老百姓也能從中受益。對(duì)于老百姓的利好體現(xiàn)在直接利好和間接利好。
??直接利好體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是買(mǎi)得更加便宜，零關(guān)稅會(huì)降低進(jìn)口商品的成本，商家讓利空間大，消費(fèi)者買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品會(huì)更加便宜和實(shí)惠。比如，中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、汽車(chē)零部件，都將逐步免除關(guān)稅。
??二是購(gòu)買(mǎi)選擇更多，更多外國(guó)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，消費(fèi)者的選擇面更寬，可以貨比三家。
??三是買(mǎi)得更加便利，在高水平的貿(mào)易便利化措施下，通關(guān)時(shí)間縮短，消費(fèi)者可以更快收到進(jìn)口商品，尤其是鮮活產(chǎn)品品質(zhì)會(huì)更好。
??間接利好體現(xiàn)在，RCEP會(huì)進(jìn)一步完善中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，帶動(dòng)更多外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，由此會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)機(jī)會(huì)多了，有助于增加老百姓的收入。
??中新網(wǎng)記者：RCEP能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)哪些重要的發(fā)展機(jī)遇？
??白明：作為聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的橋梁與紐帶，RCEP也會(huì)讓中國(guó)的企業(yè)受益，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是更廣闊的市場(chǎng)，二是更穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，三是更好的營(yíng)商環(huán)境。
??首先，更多企業(yè)的產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入到其他國(guó)家，從而獲得更大的市場(chǎng)空間，資源配置范圍也擴(kuò)大了，更多的中國(guó)企業(yè)可以更好走出去進(jìn)行投資。同時(shí)進(jìn)口成本降低，經(jīng)營(yíng)自由度也得以增強(qiáng)。
??其次，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)可以有更多的機(jī)會(huì)參與其中，將增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局會(huì)更加合理。
??最后，RCEP生效后，營(yíng)商環(huán)境會(huì)更加完善，貿(mào)易便利化水平會(huì)進(jìn)一步提升，企業(yè)享受到的支持和服務(wù)會(huì)更好，經(jīng)營(yíng)和交易成本會(huì)進(jìn)一步降低。比如，企業(yè)在一個(gè)成員國(guó)所申請(qǐng)到的著作權(quán)、專利、商標(biāo)、外觀設(shè)計(jì)，到RCEP的其他國(guó)家也能得到保護(hù)。
??中新網(wǎng)記者：企業(yè)應(yīng)該如何抓住RCEP帶來(lái)的機(jī)遇？要注意什么？
??白明：這樣的機(jī)遇對(duì)于其他成員國(guó)的企業(yè)也是一樣的，因此，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，企業(yè)要明確自己的國(guó)際貿(mào)易中的地位，對(duì)于自己的位置有清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)標(biāo)貿(mào)易伙伴或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
??素有“紙黃金”之稱的原產(chǎn)地證書(shū)是確保企業(yè)有資格獲得零關(guān)稅的一個(gè)先決條件。企業(yè)尤其是要用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，這是指RCEP成員國(guó)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所使用的其他成員國(guó)原產(chǎn)材料，均可視為本地的原產(chǎn)材料，從而可以累積增加原產(chǎn)價(jià)值成分比例，使成員國(guó)間出口產(chǎn)品更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。
??商務(wù)部曾經(jīng)舉過(guò)一個(gè)例子，比如，中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件，超過(guò)整機(jī)價(jià)格的60%，如果適用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項(xiàng)下，韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。
??因此，企業(yè)要吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，充分挖掘商機(jī)。
??中新網(wǎng)記者：作為多邊經(jīng)貿(mào)合作與開(kāi)放的新標(biāo)桿，RCEP將如何為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放注入新動(dòng)力？對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何重要作用？
??白明：RCEP是中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。目前，我國(guó)共與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)協(xié)定占外貿(mào)比重超過(guò)30%。
??相比中國(guó)已有的自貿(mào)協(xié)定，RCEP無(wú)論是開(kāi)放程度，還是開(kāi)放領(lǐng)域，都具有明顯優(yōu)勢(shì)。RCEP生效將促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高水平制度型開(kāi)放，更好地參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場(chǎng)建設(shè)，代表著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，朋友圈越來(lái)越多。
??尤其是作為世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，中日兩國(guó)首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在多個(gè)領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是中國(guó)對(duì)日本出口57%的稅號(hào)產(chǎn)品立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，最終，86%的日本出口至中國(guó)的產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，同時(shí)中國(guó)出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。這將會(huì)大大促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，將進(jìn)一步穩(wěn)定中國(guó)外貿(mào)外資基本盤(pán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
??RCEP是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的重要抓手，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力，有助于中國(guó)暢通區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)新發(fā)展格局的構(gòu)建。
??中新網(wǎng)記者：當(dāng)前全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義勢(shì)頭上升，RCEP的落地對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著怎樣的意義？
??白明：在逆全球化的阻力下，RCEP的落地，對(duì)沖全球化逆流，讓各國(guó)面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義更有信心，是多邊主義和自由貿(mào)易的重要成果。
??亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，通過(guò)RCEP一系列制度安排，降低國(guó)際合作門(mén)檻，分工更加合理，可以做大蛋糕，也可以分好蛋糕。
??聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議研究報(bào)告表明，到2025年，RCEP將會(huì)給15國(guó)成員出口增長(zhǎng)帶來(lái)10%以上。
??RCEP不僅能為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，還能給世界以信心，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不會(huì)輕易在外部沖擊下垮掉，相關(guān)國(guó)家之間發(fā)展合作基礎(chǔ)都會(huì)越來(lái)越好，能更加緊密更加便利更加自由地合作，從而增強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。
??RCEP的建立對(duì)其他的國(guó)家也是一種示范，這不僅會(huì)造福各成員國(guó)，還將造福世界經(jīng)濟(jì)，給不確定的世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定預(yù)期。
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