魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。

黨的十九大，把脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出全面部署。今年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加代表團審議時特別強調(diào)，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間，要堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。省政府在今年《政府工作報告》中，也對打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出明確承諾。為推進脫貧攻堅，近日省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏打好我省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開新聞發(fā)布會，向媒體朋友解讀這一實施意見，并回答大家感興趣的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省政府扶貧辦陶長生主任，省政府扶貧辦趙海峰副主任，省商務(wù)廳周常青副廳長，省文化和旅游廳詹庚慶巡視員，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳唐明珍副巡視員。我是省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處魏赟，受省政府徐瑩副秘書長委托，主持本場新聞發(fā)布會。

首先，請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省政府扶貧辦陶長生主任發(fā)布新聞。

陶長生（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省政府扶貧辦主任）：新聞界的朋友們,大家好！下面，我就《省政府辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏打好我省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，向大家作一個簡要介紹。

消費扶貧是社會各界通過購買來自經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助低收入人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。實施消費扶貧，有利于動員社會各界擴大有償使用經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，調(diào)動低收入人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，促進低收入人口穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，我省各地和各有關(guān)部門在消費扶貧方面積極探索實踐，取得了明顯成效，積累了一些有益的經(jīng)驗和做法。但是經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難、勞動力就業(yè)難的現(xiàn)象仍然較為突出，產(chǎn)品知名度不高、銷售信息不暢，成為制約扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，農(nóng)村勞動力資源豐富，開展消費扶貧潛力很大。有必要進一步加強引導(dǎo)和完善政策，推動消費扶貧在更大范圍、更寬領(lǐng)域，更加深入地推進。近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，要求各省（區(qū)、市）明確目標(biāo)任務(wù)，制定配套政策，建立工作機制，積極推動消費扶貧深入開展。我省結(jié)合實際，由省扶貧辦牽頭會同省相關(guān)部門認(rèn)真研究，反復(fù)征求相關(guān)部門單位意見建議，形成了我省深入開展消費扶貧助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的政策文件。

《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞促進低收入人口穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟薄弱地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制，推動各類市場主體與經(jīng)濟薄弱地區(qū)共同構(gòu)建緊密銷售渠道，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入群眾產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，融入全省乃至全國大市場，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建成高水平全面小康社會，建設(shè)“強富美高”新江蘇作出積極貢獻。《意見》分總體要求、重點任務(wù)、工作要求三個部分，主要體現(xiàn)了“ 三個注重”。

一、注重政策體系有機銜接。《意見》專題部署開展消費扶貧，強化與產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和社會扶貧等政策協(xié)同，豐富和完善了我省現(xiàn)有扶貧政策體系。一是與產(chǎn)業(yè)扶貧有效銜接。消費扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧，是相輔相成的。只有產(chǎn)品有了好的銷路、好的市場，扶貧產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展；只有依托優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，開展消費扶貧才具備堅實的基礎(chǔ)。《意見》緊緊圍繞經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強，謀劃和提出深入開展消費扶貧的政策舉措。《意見》將扶貧產(chǎn)品供給側(cè)作為重要關(guān)注點，專門對提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)扶貧產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平進行了重點部署。文件強調(diào)，要以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。二是與就業(yè)扶貧有效銜接。《意見》注重把開展消費扶貧的成果更好落實到帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上來。文件鼓勵蘇南企業(yè)到經(jīng)濟薄弱地區(qū)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，推動經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向經(jīng)濟薄弱地區(qū)、蘇北農(nóng)民集中居住區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，既促進了低收入農(nóng)戶勞動力就地就近就業(yè)增收，也把產(chǎn)業(yè)增加值更多地留在經(jīng)濟薄弱地區(qū)。文件提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)培育，強化經(jīng)濟薄弱地區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升職業(yè)技能素質(zhì)。三是與社會扶貧有效銜接。開展消費扶貧，為機關(guān)事業(yè)單位、蘇南市縣、各類企業(yè)、慈善組織和愛心人士等社會各方面力量參與脫貧攻堅，提供了重要途徑，為深化“五方掛鉤”幫扶特別是南北掛鉤合作拓展了空間。《意見》明確，要強化激勵和引導(dǎo)，動員社會各界通過多種形式擴大經(jīng)濟薄弱地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費。文件提出，要將消費扶貧納入后方單位定點扶貧和各級結(jié)對幫扶工作內(nèi)容，強化后方掛鉤幫扶單位特別是蘇南市縣建立長期穩(wěn)定產(chǎn)品供銷關(guān)系、完善勞務(wù)協(xié)作機制等方面的責(zé)任落實。

二、注重強化改革創(chuàng)新引領(lǐng)。消費扶貧的最大特點在于不只是搞單向的幫扶，而是憑借市場機制實現(xiàn)合作共贏、互惠互利。必須注重以多種行之有效的形式，促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等與市場需求有效對接，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售順暢與消費品質(zhì)提升“雙贏”。《意見》堅持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，強化供需銜接互動，全力拓寬消費扶貧路徑。一是創(chuàng)新消費扶貧載體。電子商務(wù)是開展消費扶貧非常有潛力的載體。《意見》突出線上線下雙向發(fā)力，強調(diào)加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵大型電商企業(yè)設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，著力通過互聯(lián)網(wǎng)提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)扶貧產(chǎn)品流通效率。二是創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式。經(jīng)濟薄弱地區(qū)扶貧產(chǎn)品與市場對接的方式，應(yīng)該是不拘一格的。目前，眾籌、領(lǐng)養(yǎng)、預(yù)售、定制等營銷方式發(fā)展迅速，完全可以與消費扶貧融合。《意見》適應(yīng)發(fā)展的新形勢新要求，支持各地積極探索認(rèn)購產(chǎn)品、領(lǐng)養(yǎng)種植、體驗生態(tài)等消費形式。開展經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機構(gòu)、國有企業(yè)食堂，減少了流通環(huán)節(jié)，在我省一些地方已經(jīng)有了一些實踐。《意見》的印發(fā)，將為更高水平推進直供直銷活動提供好的契機。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式。深入開展消費扶貧，對深化經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新提出了新的要求。鑒于此，《意見》著重對推進經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化作出了具體部署，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，將促進扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，讓其在更廣闊的市場競爭中也能立得住、站得穩(wěn)。

三、注重政策紅利精準(zhǔn)滴灌。深入開展消費扶貧的出發(fā)點和落腳點，是促進低收入人口穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟薄弱地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。《意見》堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊盯住扶貧產(chǎn)品和服務(wù)來強化政策舉措，確保經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入群眾真正從消費扶貧中受益。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。《意見》提出，結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善、農(nóng)村公路提檔升級和村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，提升經(jīng)濟薄弱地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)水平。文件對經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀分級等設(shè)施和能力建設(shè)提出要求，推動改善經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件。二是加強服務(wù)指導(dǎo)。文件要求各有關(guān)方面幫助經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入人口，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、旅游扶貧、特色品牌打造等方面，提供設(shè)計、營銷、服務(wù)、管理等方面的指導(dǎo)，支持低收入農(nóng)戶參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高經(jīng)濟薄弱村和低收入人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度。三是強化利益聯(lián)結(jié)。文件強調(diào)完善公司、合作社、致富帶頭人與低收入人口的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在經(jīng)濟薄弱地區(qū)建立生產(chǎn)基地，切實促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，保障低收入人口分享收益。

下面，我再簡要地介紹一下我省實施脫貧致富奔小康工程進展情況：

“十三五”以來，全省上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記對扶貧工作的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，聚焦人均年收入6000元以下低收入人口和省定經(jīng)濟薄弱村，組織實施脫貧致富奔小康工程，推動扶貧開發(fā)邁上新臺階。到2018年底，全省累計有199.4萬年收入6000元以下建檔立卡低收入人口實現(xiàn)脫貧，724個省定經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟薄弱地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，脫貧攻堅取得決定性進展。主要抓了以下七個方面工作：一是堅持黨政主導(dǎo)，建立完善扶貧工作責(zé)任制。省委、省政府與蘇北5市黨委政府主要負(fù)責(zé)人簽署“脫貧致富奔小康責(zé)任書”，并實行市對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村逐級落實的責(zé)任制。二是集聚社會合力，健全完善“五方掛鉤”幫扶機制。先后選派446名省級幫扶工作隊員駐村幫扶，工作隊累計協(xié)調(diào)幫扶資金40多億元。三是著眼“精確滴灌”，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機制。全面完成農(nóng)村低收入人口精確識別、建檔立卡工作，并依法規(guī)范開展動態(tài)管理。扎實推進產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育助力、健康援助、金融助推、基礎(chǔ)支撐、國土支持、企業(yè)幫村等專項扶貧行動。對有勞動能力的低收入人口，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、小額貸款、扶持就業(yè)等方式幫助增收脫貧；對沒有勞動能力的低收入人口，通過政策性保障實施兜底；對因病致貧返貧的，構(gòu)建多重醫(yī)療保障機制；對因?qū)W致貧的，強化教育資助。四是聚焦重點片區(qū)，建立完善整體幫扶、連片開發(fā)機制。完善重點片區(qū)幫扶聯(lián)席會議制度，制定幫扶規(guī)劃，落實幫扶項目。省財政對每個片區(qū)安排1億元關(guān)鍵工程項目建設(shè)專項補助資金，目前已建成14個關(guān)鍵工程項目。五是強化政策保障，建立完善扶貧資金投入機制。制定出臺多領(lǐng)域、全方位支持脫貧攻堅的政策措施。2016-2018年，省級財政安排下?lián)軐ｍ椃鲐氋Y金（包括中央扶貧資金）46億元。2016年以來，累計發(fā)放扶貧小額信貸76.4億元，60.3萬戶低收入農(nóng)戶得到貸款支持。六是突出改革試驗，創(chuàng)新扶貧工作體制機制。支持和指導(dǎo)宿遷國家級扶貧改革試驗，鼓勵基層創(chuàng)新實踐，著力探索緩解相對貧困。七是堅持陽光扶貧，建立完善扶貧監(jiān)管機制。落實最嚴(yán)格的考核評估。市、縣、鄉(xiāng)、村 “陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋，利用大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對象識別、資金使用、責(zé)任落實、績效評估、脫貧退出全過程監(jiān)管。

下一階段，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會保障等重點措施，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度，深入推進消費扶貧，拓寬南北掛鉤渠道，引導(dǎo)更多企業(yè)到經(jīng)濟薄弱地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，更好地帶動低收入農(nóng)戶就業(yè)增收，把義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全保障工作抓實抓牢，支持蘇北地區(qū)低收入農(nóng)戶改善居住條件，嚴(yán)把脫貧退出關(guān)，更好地發(fā)揮“陽光扶貧”系統(tǒng)監(jiān)管功能，研究探索收入水平略高于建檔立卡的邊緣人口、村級集體經(jīng)濟收入水平較低的邊緣村幫扶機制，以奔跑的姿態(tài)、奮斗的精神、扎實的工作、精準(zhǔn)的舉措，全力推進脫貧攻堅，確保到今年底完成60萬左右建檔立卡低收入人口脫貧任務(wù)、現(xiàn)有97個省定經(jīng)濟薄弱村全部達(dá)標(biāo)、12個省級重點幫扶縣區(qū)全部“摘帽”，為高水平全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

我的介紹就到這里，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長）：謝謝陶廳長。下面，大家可以就感興趣的問題提問，提問前請說明自己所供職的媒體。

省廣電總臺融媒體新聞中心記者：我想提問省商務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，剛剛提到將會促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售，對于經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的推動，有沒有什么好的措施？

周常青（省商務(wù)廳副廳長）：你問的問題非常好。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，必須要經(jīng)過流通部門到達(dá)消費者手上，形成一個閉合循環(huán)。當(dāng)前，消費升級已經(jīng)成為一個明顯的趨勢，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品也有著新鮮、安全、便利、快捷的需求，我們現(xiàn)在開展消費扶貧，拓寬經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道，既滿足了消費升級的需求，也是對促進經(jīng)濟薄弱地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展以及貧困人口的脫貧致富都起著比較積極的作用。今年，省商務(wù)廳把消費扶貧當(dāng)做年度的重要工作，積極推動和落實。年初，商務(wù)部等10個部門印發(fā)了《多渠道拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》。為了貫徹落實文件精神，省商務(wù)廳也與教育廳、交通運輸廳等9個部門進行了密切的會商，圍繞拓寬貧困地區(qū)和省內(nèi)經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道進行了充分交流，下一步我們要制定全省實施方案。從商務(wù)廳職能出發(fā)，我們具體想從四個方面來推動經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售存在種種困難和問題，比如說產(chǎn)品知名度不高，銷售渠道信息不暢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。對此，一是構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接的機制。經(jīng)常性鼓勵支持和動員農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)走入經(jīng)濟薄弱地區(qū)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行對接，同時也鼓勵經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)來到主銷區(qū)，走進農(nóng)批大市場進行深入的洽談合作，開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)批對接”“農(nóng)商對接”。鼓勵具備條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與銷售企業(yè)簽訂長期的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作協(xié)議。通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。同時也鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在經(jīng)濟薄弱地區(qū)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的供給能力。南京的眾彩，去年舉辦了6次大型的對接活動。一些蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)的縣政府和大型農(nóng)批市場簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展經(jīng)常性的對接活動。二是拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專檔、專柜，積極推廣和銷售經(jīng)濟薄弱地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。比如宿遷的羅圩鄉(xiāng)有一個萬畝蔬菜園，他們與蘇州的南環(huán)橋市場合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了專門的經(jīng)營場所，建立了穩(wěn)定的銷售渠道，有力促進了當(dāng)?shù)氐氖卟水a(chǎn)品在蘇州地區(qū)的銷售。進一步擴大電子商務(wù)進農(nóng)村的綜合示范覆蓋范圍，在有條件的經(jīng)濟薄弱地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。近幾年，我們評定了125個電子商務(wù)鎮(zhèn)，近370個電子商務(wù)村，60%都是在蘇北的經(jīng)濟薄弱地區(qū)。我們每年商務(wù)專項資金要撥2000多萬元，來支持電子商務(wù)的鎮(zhèn)村建設(shè)。這些電子商務(wù)鎮(zhèn)村的發(fā)展主要是幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的上行，進一步拓展銷售渠道。江蘇出名的沙集模式等都是比較好的代表，有力促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鼓勵大型電商企業(yè)為經(jīng)濟薄弱地區(qū)設(shè)立扶貧專賣店、電商服務(wù)館和扶貧頻道。阿里、京東、蘇寧等大型電商企業(yè)都開設(shè)了專業(yè)的扶貧館。蘇寧針對蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)的就有9家。我們建立了經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的預(yù)警機制。組織大型電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品的商貿(mào)流通企業(yè)到經(jīng)濟薄弱地區(qū)采購滯銷的農(nóng)產(chǎn)品。去年8月，受臺風(fēng)的影響，徐州的花菜上市推遲，與南方同步上市，影響了它的銷售。徐州當(dāng)?shù)氐挠隄欈r(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心每天幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售100噸，而且還積極聯(lián)系大型的采購商來幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶銷售，有效緩解了當(dāng)?shù)販N的狀況。三是進一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的建設(shè)。圍繞“農(nóng)批零”對接主渠道，積極開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“智慧市場”建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級，推動社區(qū)商業(yè)“三進三提升”便民惠民工程，發(fā)展多渠道、多層次、多業(yè)態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品零售體系。引導(dǎo)和培育云廚一站、食行生鮮等一批新型農(nóng)產(chǎn)品流通主體。這些新型的流通主體，有的是自建基地，有的是做一些垂直的整合，實現(xiàn)了從田間地頭到餐桌的垂直整合，有效提升了流通效率，提高了安全系數(shù)，建立了穩(wěn)定的供應(yīng)鏈條。四是加強農(nóng)產(chǎn)品的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通企業(yè)立足于我省經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷兩端，加強冷庫、冷鏈物流以及配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延長農(nóng)產(chǎn)品貨架期，提高錯峰銷售能力。前年以來，我們充分利用了國家的2億元工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項資金，支持南京眾彩、南通通農(nóng)等一些大型的農(nóng)批市場，擴建了展銷設(shè)施、加工設(shè)施等。另外，還積極開展城鄉(xiāng)的高效配送、建設(shè)試點。這都是為提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力打好物質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，商務(wù)部門將與兄弟部門一道，緊密配合，全力做好消費扶貧的工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻出自己應(yīng)有的力量。

中國日報記者：深入開展消費扶貧，助力打贏打好我省的脫貧攻堅戰(zhàn)，動員社會廣泛參與、形成合力是重要的保障。請問江蘇在推動各方參與上有哪些舉措？

趙海峰（省政府扶貧辦副主任）：今年兩會期間，習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了最吃勁的時候。在脫貧攻堅最吃勁的時候，動員社會各方力量共同參與脫貧攻堅，既是我們黨工作的傳統(tǒng)，也是社會主義政治制度的優(yōu)越性和優(yōu)勢所在。近年來，通過積極探索實踐，消費可以拉動內(nèi)需，拉動增長，消費也可以扶貧，消費也能夠扶貧，已經(jīng)得到我省社會各界的認(rèn)可。省政府扶貧辦作為扶貧工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，我們將深入貫徹消費扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅持“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制”的原則，推動消費扶貧各項政策設(shè)計的落地落實，確保消費扶貧真正成為助力經(jīng)濟薄弱地區(qū)和低收入人口群眾脫貧致富的有效途徑。主要是在三個方面下功夫。一是在強化宣傳引導(dǎo)上下功夫。鼓勵各類媒體，通過多種形式，向社會積極宣傳我省深入開展消費扶貧助力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)政策和有益經(jīng)驗，大力推介我省經(jīng)濟薄弱地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和精品特色旅游，調(diào)動社會各方積極發(fā)揮主動性，壯大參與消費扶貧的“朋友圈”，營造消費扶貧人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。二是在強化協(xié)調(diào)服務(wù)上下功夫。指導(dǎo)各縣特別是經(jīng)濟薄弱地區(qū)結(jié)合本地實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實化相關(guān)舉措，制定相應(yīng)配套政策，建立相應(yīng)工作機制。動員機關(guān)和國有企事業(yè)單位示范帶頭，鼓勵民營企業(yè)和社會力量積極參與，營造全社會廣泛參與的生動態(tài)勢，推動消費扶貧深入開展。三是強化激勵保障上下功夫。將消費扶貧納入扶貧工作總體計劃和方案，統(tǒng)籌相關(guān)政策資源，強化后方單位和“五方掛鉤”幫扶單位特別是蘇南發(fā)達(dá)縣市落實相應(yīng)責(zé)任，建立長期穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)組織作用，在生產(chǎn)、供銷、流通各個環(huán)節(jié)打通痛點、堵點和難點；充分調(diào)動各方面積極性，支持開展消費扶貧示范，對參與消費扶貧有突出貢獻的單位和個人，采取適當(dāng)方式給予獎勵激勵。

揚子晚報記者：現(xiàn)在江蘇一些經(jīng)濟薄弱地區(qū)自然環(huán)境條件很好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相對也很高，但是由于種種原因，存在著“養(yǎng)在深閨無人識”的問題，想問一下在促進農(nóng)產(chǎn)品進城方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有哪些舉措？

唐明珍（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副巡視員）：謝謝這位記者朋友提的這個問題，這個問題也提得很好。目前我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也感覺到這是一項十分重要緊迫的工作。如何把農(nóng)產(chǎn)品種得出、種得好，還能賣個好價錢，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將認(rèn)真落實好省政府辦公廳的實施意見，引導(dǎo)幫助經(jīng)濟薄弱地區(qū)因地制宜探索多種形式的產(chǎn)業(yè)富民模式，真正把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，把資源實力轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幜Γ焉鷳B(tài)價值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值，助力脫貧攻堅。記者提的這個問題，也是我們今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一項重要的工作。下一步，我們將圍繞四個方面來做好工作。第一，組織農(nóng)民，解決一家一戶單打獨斗、“提籃小賣”闖市場的難題。今年將進一步扶持發(fā)展農(nóng)民合作社和合作社聯(lián)社，通過發(fā)展“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等，組織成員抱團闖市場，提高市場話語權(quán)。同時我們引導(dǎo)家庭農(nóng)場加強與龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、市場主體的合作經(jīng)營，培育一批有規(guī)模、會經(jīng)營、有品牌的家庭農(nóng)場，帶動農(nóng)產(chǎn)品進市場、進超市、走進千家萬戶。第二，政府搭好臺，幫助農(nóng)民“叫賣”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。積極組團參加中國農(nóng)交會、中國綠色食品博覽會、中國有機食品博覽會等全國展會，幫助農(nóng)民走出去。同時，我們認(rèn)真辦好一年一度的江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、江蘇合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，還在上海舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，建立幫扶縣區(qū)的專銷區(qū)和專場活動。我們還鼓勵各地利用農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)時節(jié)慶，舉辦形式多樣的展銷會、推介會。特別是在江蘇農(nóng)業(yè)國際展覽館，從5月下旬起，每個月，利用每周周末前后三天時間舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，主要是組織市域、縣域的區(qū)域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到南京來銷售，較好地帶動經(jīng)濟薄弱地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭走向城市消費市場，也成為南京市民采購品嘗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺。第三，扶持新業(yè)態(tài)，不斷放大農(nóng)業(yè)電商促銷優(yōu)勢。加快推進“一村一品一店”建設(shè)，鼓勵電商企業(yè)、郵政、快遞等，提供專業(yè)化社會化服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品出得去、出得順。在利用電商帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村向城市流通。我們省里出臺了推進的“一村一品一店”建設(shè)規(guī)劃意見，2019年，全省要創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范基地140個左右，新建“一村一品一店”示范村400個，2020年要建到1000個。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售要超過600億，到2022年，我們預(yù)估達(dá)到1000億。積極落實省政府與蘇寧易購、阿里巴巴、京東等戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)各地各部門各類主體在知名電商平臺開館設(shè)店，搶占農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的主動權(quán)。同時推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓市民到田間去體驗、采摘、品嘗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大工作力度，讓農(nóng)民在田頭就把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。第四，加強宣傳，放大地方特色產(chǎn)品品牌效應(yīng)。記者提到“養(yǎng)在深閨無人識”，再好的酒也需要叫賣，再好的農(nóng)產(chǎn)品也要加強品牌宣傳。要引導(dǎo)各地依托一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品，傳承豐縣紅富士蘋果、盱眙龍蝦、邳州大蒜等一批“老字號”品牌，提升連云港的“連天下”、淮安的“淮味千年”、宿遷的“宿有千香”等一批新興品牌，真正把江蘇的魚米之鄉(xiāng)、特色產(chǎn)品銷往省內(nèi)外、國內(nèi)外。我們要進一步加強大品牌與“土”品牌的配合，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳，利用品牌效應(yīng)擴大銷售，占領(lǐng)市場，通過品牌溢價推動農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

中國江蘇網(wǎng)記者：如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在扶貧富民方面的積極作用？

詹庚慶（省文化和旅游廳巡視員）：黨的十九大以來，全省文化和旅游系統(tǒng)牢記使命，創(chuàng)新實踐，以全域旅游發(fā)展理念為統(tǒng)籌，堅持典型示范引領(lǐng)、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、助力扶貧富民惠民，為江蘇鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。經(jīng)統(tǒng)計，去年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客3.3億，占全省旅游接待游客總量的40%；鄉(xiāng)村旅游總收入突破1000億元，同比增長約16%；各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶經(jīng)營主體3.7萬家左右，全省鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)42萬人左右，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興、扶貧脫貧的“金扁擔(dān)”，成為扶貧富民、促進“三農(nóng)”建設(shè)的重要抓手。今年，我們根據(jù)省政府辦公廳制定的《實施意見》，以及去年會同省發(fā)改委制定的《江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引》，重點圍繞旅游富民脫貧做好以下六個方面的主要工作：第一，樹立典型。去年，我們評選出30家江蘇省“鄉(xiāng)村振興旅游富民先進村”，編發(fā)了《江蘇省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展案例匯編》，認(rèn)定了32個省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，樹立旅游富民、旅游扶貧工作典型標(biāo)桿。我們在6個省扶貧重點片區(qū)的東海石梁河庫區(qū)培育出了青松嶺五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，在革命老區(qū)泰興培育了泰興小南湖生態(tài)園五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)；同時我們還培育了淮安市淮陰區(qū)劉老莊當(dāng)年人家（劉老莊地區(qū)）、徐州睢寧縣高黨人家（黃墩湖滯洪區(qū)）、連云港東海縣黃川草莓園（石梁河庫區(qū)）、宿遷泗陽縣國潤大觀園（西南崗地區(qū)）等一批省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。應(yīng)該說，這些單位都是在旅游扶貧方面作出比較顯著成績的。今年我們將繼續(xù)選樹一批先進典型，宣傳介紹成功經(jīng)驗，通過典型示范，指導(dǎo)推動各地鄉(xiāng)村旅游，特別是旅游扶貧工作的發(fā)展，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民群眾增收致富。第二，強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。我們修訂完成了江蘇省《鄉(xiāng)村旅游區(qū)等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，完成了《省鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)指南》等一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作規(guī)范。今年，我們將通過這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)經(jīng)濟薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)，深入實施省星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)廚房、廁所、停車場“三整治”和客房公共服務(wù)配套“兩提升”工程，不斷提高鄉(xiāng)村旅游區(qū)的建設(shè)品質(zhì)與服務(wù)水平。第三，加強項目建設(shè)。近年來，我省文化和旅游系統(tǒng)通過旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建、省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)等項目建設(shè)，引導(dǎo)全省鄉(xiāng)村旅游品牌化、特色化、集聚化發(fā)展。到去年底，全省擁有全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）43個、優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地1個，中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地5家，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位33家，省三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)目前已經(jīng)達(dá)到757家。在此基礎(chǔ)上，今年，我們將繼續(xù)以重點項目建設(shè)為龍頭，持續(xù)推進旅游扶貧項目建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大旅游消費，扎實推動鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化發(fā)展。第四，進一步推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。近年來，鄉(xiāng)村旅游通過“鄉(xiāng)村旅游+”“+旅游產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，引導(dǎo)培育了一批特色民宿、鄉(xiāng)村自駕游基地、房車露營地、鄉(xiāng)村精品酒店、親子研學(xué)農(nóng)莊、非遺傳承課堂等新業(yè)態(tài)，滿足了廣大游客的新需求。今年我們將以文旅融合為動力，推動經(jīng)濟薄弱地區(qū)因地制宜，打造更多廣大游客喜愛的創(chuàng)新產(chǎn)品，我們將制訂鄉(xiāng)村民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步推動鄉(xiāng)村民宿業(yè)健康發(fā)展。第五，進一步加強政策保障。我們按照《旅游扶貧富民專項行動方案（2017-2020年），貫徹《江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指引》，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要途徑，進一步部署我省鄉(xiāng)村旅游扶貧富民工作，鼓勵支持各地因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升效。今年，我們將制訂出臺《深化全域旅游創(chuàng)建  助力文旅高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，把旅游扶貧中遇到的土地、資金、人才等突出問題，會同相關(guān)部門，共同研究，給予更有力的政策支持。第六，強化資金支持。前兩年旅游業(yè)發(fā)展專項資金（鄉(xiāng)村旅游及新業(yè)態(tài)類）支持了六個扶貧重點片區(qū)項目累計33個，資金累計1100萬元。今年，我們將按照文旅融合發(fā)展新要求，在資金支持上，突出鄉(xiāng)村振興、旅游扶貧的主題，加大對鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新項目，特別是對蘇北地區(qū)旅游扶貧項目的支持力度，同時積極協(xié)調(diào)動員社會各方力量，加大旅游扶貧的資金投入，不斷增強我省鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅工作的后勁與活力。

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長）：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里。謝謝大家！