促進服務消費高質量發展和家政服務消費新聞發布會
省商務廳副廳長、一級巡視員姜昕先生,省發展改革委副主任蔡劍峰先生,省民政廳一級巡視員趙庭樸先生,省人力資源社會保障廳副廳長顧潮先生,省文化和旅游廳副廳長李川先生,省體育局副局長吳兵成先生。
2024年11月27日
魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,大家上午好!歡迎參加省政府新聞發布會。
9月份,我們召開新聞發布會,介紹解讀了省委辦公廳、省政府辦公廳《關于鞏固增強經濟回升向好態勢 進一步推動高質量發展的若干政策措施》。省有關部門和各地持續抓好中央和省各項政策措施的落地落實,并結合實際陸續推出有針對性的增量政策。近期,我們將組織系列發布,介紹解讀相關增量政策和落實舉措。經省政府批準,今天,我們邀請相關方面負責人介紹解讀省商務廳等14個部門印發的《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》,和省商務廳等11個部門印發的《江蘇省促進家政服務消費若干措施》,并回答記者朋友們感興趣的問題。
出席今天新聞發布會的有:省商務廳副廳長、一級巡視員姜昕先生,省發展改革委副主任蔡劍峰先生,省民政廳一級巡視員趙庭樸先生,省人力資源社會保障廳副廳長顧潮先生,省文化和旅游廳副廳長李川先生,省體育局副局長吳兵成先生。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。
首先,請省商務廳副廳長、一級巡視員姜昕先生介紹情況。
姜昕(省商務廳副廳長、一級巡視員):各位媒體朋友,大家上午好!首先,感謝各位媒體朋友長期以來對我省商務工作的關心和支持。
不久前,省商務廳聯合省發展改革委等部門印發了《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》和《江蘇省促進家政服務消費若干措施》。今天,省政府召開新聞發布會,由我對這兩個文件作一個簡要介紹。
一、關于《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》
隨著經濟發展和消費觀念轉變,人民群眾對高品質生活的追求日益強烈,消費需求從商品消費為主向商品消費和服務消費并重轉換。黨中央、國務院把今年確定為“消費促進年”,服務消費是消費結構優化升級的重要方向,也是推動經濟高質量發展的重要內生動力。今年8月,國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障等6個方面,提出了20項重點任務。《意見》出臺后,省委、省政府主要領導批示要求有關部門認真貫徹落實。為深入貫徹落實省委、省政府關于鞏固增強經濟回升向好態勢的決策部署,抓好增量政策措施落實,省商務廳會同省發展改革委、民政廳、人力資源社會保障廳、文化和旅游廳、體育局等14個部門,在廣泛聽取服務消費平臺載體、重點企業、相關行業協會意見的基礎上,形成了《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》。
服務消費具有價格多樣化、增長空間大的特點。發展餐飲家政、養老托育、文娛旅游等與群眾生活緊密相關的服務消費,會顯著提升人民群眾的獲得感和幸福感。比如,從2021年起,省商務廳連續四年舉辦“江蘇味道”餐飲促消費活動,推選發布53個“江蘇味道”美食街區和近130個“江蘇味道”地標餐飲品牌,培育了“南京味道”“味道徐來”“尋味蘇州”“鹽之有味”、揚州“好地方 好美食”、“宿有遷味”等地標餐飲活動品牌,告訴大家“到哪吃”“吃啥好”。圍繞特色餐飲打造,傳承、創新“秦淮小吃”“揚州早茶”“蘇式月餅”“常州銀絲面”等特色小吃,“煥活老字號”“吃出新味道”。與省文旅廳聯合推選發布二十四節氣美食及線路,講究順時而食,美食美景均不辜負。
服務消費市場規模不斷擴大的同時,新業態新模式不斷涌現,新技術加快應用,為服務消費發展注入新動力。在這次文件編制過程中,相關部門充分把握服務消費發展新趨勢,聚焦江蘇重點發展領域,突出以下4個部分內容:一是完善基礎型消費供給,突出餐飲住宿、家政服務、養老托育3類重點領域,強化工作舉措;二是拓展改善型服務消費,圍繞文化娛樂、旅游消費、體育服務、健康服務、教育服務、居住服務、交通服務7類重點領域,明確重點任務;三是增強服務消費發展動能,主要從場景創新、綠色消費路徑、品牌培育、數字賦能、擴大服務業對外開放等5個方面細化舉措;四是優化服務消費發展環境,主要提出財稅金融、人才供給、標準體系、發展環境、統計監測等5個方面的支持政策。
《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》主要有3個特點:
一是明確重點方向,貼合省情。隨著人民群眾對美好生活的向往日益增加,消費需求從“有沒有”轉向“好不好”,對獲得感、幸福感和生活品質提出更高要求。結合我省發展實際,文件提出服務消費發展的3個路徑:優化服務供給,主要包括頻次高、需求強的基礎型消費和亮點多、熱度高的改善型消費;抓好平臺載體,圍繞群眾生活需求大、帶動作用強的重點服務消費領域,開展“江蘇味道”餐飲促消費、“蘇心惠民”家政促消費、“水韻江蘇?有你會更美”文旅消費推廣季、小劇場演出季、“體育賽事進景區、進街區、進商圈”等服務消費促進活動;強化要素保障,針對服務消費市場主體散、弱,人才供給不足,標準和統計體系不健全等短板,從財稅金融支持、技能人才培訓、部門聯合監管、強化標準制定、探索服務零售額統計監測等5個方面強化要素投入和政策保障。
二是強化問題導向,綜合施策。針對服務消費市場發展動能不足等問題,從場景、品牌、數字化、綠色化、擴大開放等五個方面賦能服務消費高質量發展。其中,場景創新主要包括:豐富“夜經濟”消費供給,打造地方“夜經濟”品牌;推進步行街改造提升;深入實施縣域商業領跑行動三年計劃;指導南京市開展全國城市一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點。綠色消費路徑主要包括:培育綠色餐廳;開展綠色包裝產品認證等。品牌培育主要包括:推動餐飲、中醫藥等傳統老字號企業創新發展;加強非物質文化遺產保護傳承和轉化利用;培育一批高品質“江蘇精品”等。加快生活服務數字賦能主要包括:大力發展數字消費打造一批數字消費創新場景;加快建設信息消費體驗中心;編制我省“數字家庭”建設指南;擴大數字人民幣應用范圍等。擴大服務業對外開放包括:推動南京落實國家服務業擴大開放綜合試點任務;積極申報國家服務貿易創新發展示范區;用好中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等國家級開放平臺。
三是聚焦民生關切,細化舉措。圍繞居民消費升級方向和人民群眾急難愁盼問題,堅持“小切口”、抓關鍵。醫療供給、養老助餐、普惠托育、提升博物館參觀體驗、增加家門口文藝演出等,都是日常生活中觸手可及的“小確幸”。各部門研究提出了推進優質醫療資源擴容,加快臨床檢驗平臺建設,促進醫學檢查檢驗結果共享互認,以縣(市、區)為單位實現老年助餐服務政策全覆蓋,推進普惠托育民生實事項目,盤活閑置資源優化全民健身場地設施布局,嚴格落實新建小區與配套養老托育服務設施“四同步”機制(指同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付),推動博物館開發夜游項目延長開放時間,創新開展“家門口賞好戲”“家門口看大展”“家門口賞非遺”,持續推進電影惠民消費等舉措,著力增加文體、醫療、養老、托育等服務的有效供給,助力提高生活性服務業多樣化、品質化、便利化水平。
二、關于《江蘇省促進家政服務消費若干措施》
家政服務是民生工程,在促消費、穩就業、惠民生方面發揮著重要作用。2019年國務院辦公廳出臺《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,2022年國家發展改革委、商務部等11個部門出臺《關于推動家政進社區的指導意見》,2023年國家發展改革委、商務部等6部門出臺《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》,今年人力資源社會保障部、國家發展改革委、商務部等7部門出臺《關于加強家政服務業職業化建設的意見》。目前已形成部門聯動、協同發力、全面推進家政服務業快速健康發展的良好態勢。
作為服務消費的組成部分和重要內容,促進家政服務消費工作意義重大。按照省委、省政府主要領導對促進家政服務消費的批示要求,省商務廳會同省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等11個部門制定了《江蘇省促進家政服務消費若干措施》。
《江蘇省促進家政服務消費若干措施》一共3項任務10條舉措,主要包括:一是優化家政服務供給,包括支持開展家政服務供需對接促消費活動、深入推進家政服務進社區、建設家政服務品牌、創新家政服務模式4條舉措。二是推動家政服務業規范發展,包括加強家政信用體系建設、完善員工權益保障和激勵機制、推進家政服務業標準化建設3條舉措。三是夯實行業發展基礎,包括加快家政企業員工制轉型發展、推進家政數字化平臺建設、提升行業隊伍整體素質3條舉措。
主要有以下3個特點:
一是瞄準“小切口”,舉措務實有效。優化供給,是促進家政服務消費的關鍵。在消費端,鼓勵品牌家政企業發放優惠券、體驗券,開展系列家政服務促消費活動;在供給端,著眼于便民、提質,支持培育壯大家政服務品牌,支持家政服務進社區,支持龍頭企業探索“全生命周期服務”。規范行業發展,是提升家政服務質量和打造“放心消費”環境的重要保障。結合推廣商務部“家政信用查APP”,真金白銀對為員工統一投保商業保險的,給予一定比例保險補貼。同時緊抓員工制轉型發展這個關鍵,從支持培育龍頭型員工制企業、推進家政數字化平臺建設、提升行業隊伍整體素質入手,采取稅費優惠、公益培訓、專場招聘、技能提升、職業大賽等務實舉措,為行業長遠發展集聚力量。
二是強化政策集成,形成發展合力。家政服務工作是一項系統工程,涉及面廣、推進角度多樣。我省參照國家層面分工,相關部門分頭推進相關工作。發改部門負責員工制家政企業轉型發展、家政服務進社區,人社部門負責家政服務職業化建設,婦聯負責巾幗家政品牌建設等工作,商務部門負責促消費和標準化建設。《江蘇省促進家政服務消費若干措施》充分吸收兄弟部門和單位已推進實施的工作內容,綜合施策,力爭達到事半功倍的工作效果。
三是堅持問題導向,聚焦要素推進。當前,我省家政服務業以“中介制”模式為主,小微企業居多,員工制轉型發展難度大;社會對家政職業認同度不高,家政從業人員職業技能有待提升;家政服務行業信用體系建設、行業標準化建設亟待加強。因此《江蘇省促進家政服務消費若干措施》從支持信用體系建設、品牌化標準化建設、員工權益保障和激勵機制、平臺建設和服務創新等眾多關鍵發展要素角度,提出有效舉措,努力化解家政行業發展難題。
服務消費涉及部門眾多,部門聯動共同推動服務消費高質量發展的政策體系、工作機制也在不斷完善。下一步,我們將會同兄弟部門,進一步強化政企協聯動、省市縣協同,不斷健全促進服務消費發展工作協調機制,制定細化落實舉措清單,不斷優化和擴大服務供給,提升服務消費經營主體活力,激發服務消費潛能,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。我就先介紹這么多,謝謝各位。
魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):謝謝姜昕先生。下面進入提問環節,記者朋友可以就感興趣的問題提問,提問前請說明供職于哪家媒體。
新華日報記者:家政服務業與老百姓生活密切相關,也是服務消費的重要領域。請問兩個文件出臺后,我省商務部門對于促進家政服務消費,有哪些具體考慮?
姜昕(省商務廳副廳長、一級巡視員):謝謝新華日報記者朋友。下一步,我們將重點開展以下幾方面工作。
一是深化家政信用建設。分層次健全信用體系建設,依托商務部家政服務信用信息平臺,持續開展家政企業以及從業人員相關信用信息錄入和誠信宣傳工作。支持省家庭服務業協會完善省家政公共平臺信用體系建設,不斷完善“一人一證一碼”系統功能。創新“家政+金融+信用”應用場景,指導省行業協會和相關金融機構推廣家政居家上門證聯名卡。我們在商務部信用信息平臺上,已經完成2000多家家政服務企業和20余萬名家政服務人員信用記錄建檔工作。
二是完善保險激勵機制。我們會同財政部門、金融保險機構加快研究制定家政服務人員保險激勵細化政策。支持家政企業參保雇主責任保險等多樣化的商業保險,對于在商務部家政服務信用信息平臺上完成實名認證的員工,對他們統一投保的意外傷害險、職業責任險等商業保險,按實際投保支付保費金額給予不超過50%、不超過三年的保險補貼。
三是提升標準化水平。去年,我們已經推動成立了江蘇省家政服務標準化技術委員會,指導省家政標委會統籌完善標準體系建設、系統謀劃家政服務標準化重點方向。目前,家政服務企業等級劃分與評定,已經納入2024年地方立項標準。我們還將持續加強對標準化工作的指導,積極推薦申報省地方標準和長三角區域地方標準立項。按照商務部要求,會同我省人社部門積極宣傳落實《家政服務合同》員工制、中介制、派遣制標準合同文本,進一步規范家政企業的服務,保障消費者、家政企業和家政服務從業人員合法權益。
四是強化促銷活動引領。聯合發改、人社、婦聯等部門機制性開展“3?15巾幗家政誠信服務周”活動,持續組織“蘇心惠民”家政服務促消費活動,同步開展招聘活動和技能賽事,進一步充實家政從業人員隊伍。定期組織家政企業進社區、進街道、進樓宇,送服務、送培訓、送優惠、送愛心。加強家政服務品牌宣傳,組織企業發放家政服務的優惠券、體驗券,激發家政服務需求。我們還鼓勵各地因地制宜支持品牌家政的促銷活動。我就回答這么多。謝謝!
中國旅游報記者:近年來,文旅消費在促進消費升級、拉動經濟增長中的作用正在日益凸顯。請問,接下來江蘇將采取哪些措施,進一步激發文旅消費活力?
李川(省文化和旅游廳副廳長):感謝您對江蘇文旅工作,特別是文旅消費工作的關心和支持。
今年以來,江蘇文旅消費持續升溫,文旅市場也保持回升向好態勢。這里有一組數據與大家分享一下。1-10月,全省納入監測的文旅場所共接待游客8.59億人次,游客消費3493.24億元,同比分別增長14.2%和12.3%;根據全省銀聯渠道異地文旅消費的數據來看,達到了5199.7億元,同比也增長了17.3%,這個數據占全國文旅消費總額的10%,居全國第一;前三季度旅游業增加值對全省GDP的貢獻率是10.2%,比上半年提高0.6個百分點。
文旅消費的持續升溫,主要得益于一直以來綜合施策、精準發力,打出政策“組合拳”。特別是《關于鞏固增強經濟回升向好態勢進一步推動高質量發展的若干政策措施》,在6個方面涉及到文旅領域,這也為文旅產業發展和文旅消費升級注入強勁動力。為進一步激發文旅消費活力,我們在推進落實“33條”的同時,還配合或者牽頭會同有關部門制定了系列增量政策。除剛才省商務廳介紹的促進服務消費高質量發展若干政策外,還包括即將出臺的,由省財政廳牽頭制定的促進文體旅展聯動吸引消費加快文旅產業發展若干舉措,由省商務廳牽頭制定的繁榮夜間經濟激發消費活力的若干措施,還有由我廳牽頭制定的旅游景區度假區高質量發展三年行動方案、提升入境旅游便捷性體驗感的政策措施、促進營業性演出市場規范有序繁榮發展政策措施等。
以上這些增量政策,主要有以下幾方面特點:在擴大產品供給方面,支持舉辦或引進國際知名或國內一流的演唱會、音樂節、劇目演出、文博美術展覽。鼓勵各地因地制宜推出“演出+旅游”“遺產+旅游”“賽事+旅游”“生態+旅游”等融合業態,支持各地發展郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業態。推動更多的博物館延長開放時間、開發夜游項目,推出更多優質文化創意產品,鼓勵省級以上夜間文旅消費集聚區不斷豐富消費業態,支持各地打造沉浸式體驗性夜間文旅消費新場景。在優化市場環境方面,促進營業性演出市場規范有序繁榮發展。進一步優化入境旅游支付服務,拓展入境證件在文旅場所便利化應用服務,培育壯大外語導游隊伍。同時繼續加強對文旅市場安全和質量監管,實行監管與服務并重,努力營造安心、舒心、放心的消費環境。在開展消費促進活動方面,持續辦好“水韻江蘇?有你會更美”文旅消費推廣季系列活動。組織開展夜間文旅消費促進主題活動。創新開展“家門口看大展”“家門口賞好戲”“家門口享非遺”等活動。當前,我們還針對冬季特點,鼓勵各地推出冬游線路產品和形式多樣的文旅消費促進活動以及更多惠民舉措。比如,聯合江蘇有線開展以“購新國貨 過中國年”為主題的“水韻江蘇?蘇新消費”年貨節;在鹽城市舉辦“歡歡喜喜過大年”冬季文旅消費促進活動;從今年12月開始到明年2月底,連云港市所有國有售票A級旅游景區免首道門票。通過一系列政策舉措和促進活動,共同推動全省持續形成文旅消費新熱潮。我就介紹這些,謝謝大家!
中國日報記者:家政進社區和員工制發展,是兩個文件的重點內容。請問關于這兩項工作,目前已經取得了哪些成效?結合新出臺的兩個文件,又將如何進一步強化推進?
蔡劍峰(省發展改革委副主任):謝謝您的提問。在2019年國務院辦公廳印發的《關于促進家政服務提質擴容的意見》中,就把家政進社區和員工制發展作為工作的重要方向。國家發展改革委聯合有關部委也出臺了相應的指導意見,推動相關工作落實。
江蘇家政服務業是和經濟社會發展水平相匹配的。江蘇既是經濟大省,也是人口大省,“一老一小”的服務需求比較旺盛。從市場主體來說,省家庭服務業協會有個統計,2023年我省家政服務從業人員超過80萬人,年營業額超過500億,家政服務企業超過38000家,家政社區店數量約達到6800家,應該說初步滿足了群眾對家政服務的現實需求。圍繞兩項重點任務,我們主要做了四個方面的工作:
一是完善制度安排。按照上級部署要求,我們制定出臺《江蘇省促進家政服務業提質擴容的實施意見》,建立部門聯席會議制度,把促進家政服務提質擴容、推動家政進社區工作納入《江蘇省“十四五”規劃綱要》《江蘇省“十四五”公共服務規劃》,把相關工作任務納入年度工作要點,印發《推動家政進社區任務分解表》,推進各項工作落實。
二是加強標準建設。制定出臺《江蘇省社區家政服務網點建設指南》,主要是從目標、功能、要求等方面提出指導性意見。同時正在編制《家政服務社區工作站建設規范》地方標準,通過這個標準引導家政服務便民、規范、多樣、協同發展。我們把新建、改擴建社區綜合服務中心納入民生實事范圍,2023年新建、改擴建300家,新增建筑面積33萬平米,惠及151萬群眾。
三是做實平臺支撐。現在相當多的家政企業還是小微企業,業態模式主要還是中介制,需要一些龍頭企業來引領,做大做強、打造品牌。家政服務業有著較強的專業屬性。我們支持各地培育家政產教融合型企業、龍頭型企業,依托產教融合實訓基地建設,由企業牽頭建立家政產教融合共同體,為家政服務業職業化提供支撐。目前培育入庫家政類產教融合型企業16家。
四是支持地方先行先試。支持相關設區市納入國家促進家政服務業提質擴容“領跑者”城市,指導揚州市出臺支持家政服務業員工制轉型發展若干措施,圍繞員工制發展、家政進社區等重點內容,提出10項具體舉措。這些好的經驗,也在全省面上得到推廣和復制。
當然,相對于群眾對美好生活的期望,還有需要進一步提高的方面。比如,據有關調查,目前初步統計家政社區服務覆蓋范圍是62%,實行員工制的家政企業占比為12.3%。下一步,我們將按照省委、省政府部署要求,會同有關部門和地方,加強協同配合,切實把工作落到實處。我就回答這些。謝謝!
微博江蘇記者:請問省民政廳,江蘇在發展銀發經濟、拓展養老服務消費方面有哪些舉措?下一步還有哪些工作安排?
趙庭樸(省民政廳一級巡視員):謝謝這位記者朋友的提問。黨的二十屆三中全會就完善發展養老事業和養老產業政策機制作出重要部署。全省各級民政部門主動作為,將擴大養老服務消費作為激發經濟增長新動能、保障和改善民生的重要抓手,取得階段性成效。一是大力發展老年助餐服務。省政府召開專題推進會,在全省部署“舒心助餐”專項行動。引導各地通過依托現有資源掛牌一批、支持社會力量拓展一批等方式,有序增加城鄉助餐服務供給。截至目前,全省共建成各類助餐點8600余家,今年以來服務老年人135.6萬人、累計開展助餐服務2837萬次,發放各類助餐補貼共計2億元。舉辦第二屆養老服務機構老年人營養餐大賽,打造老年人“舌尖上的幸福”。二是推動消費品以舊換新居家適老化改造。聯合相關部門出臺政策,共爭取超長期特別國債3億元支持居家適老化改造工作。全省60周歲以上老年人均可申請居家適老化改造補貼,補貼比例最高80%,對經濟困難老年人實施免費改造政策,截至目前已接受申請7.5萬戶。進一步簡化手續,老年人申請改造可由親屬、社區和居家上門工作人員代為辦理。積極組織家庭適老化改造企業、社區銀發顧問上門開展改造服務送到家活動,挖掘消費潛能。三是開展普惠養老機構簽約。推動各類養老機構積極參與普惠養老服務,為高齡、失能、經濟困難等老年人提供質量有保障、價格可承受、運營可持續的普惠養老服務供給。目前全省已有211家機構完成簽約,覆蓋床位3.41萬張。
下一步,我們將持續推動全省養老事業與養老產業協同發展,有力推動養老服務供需精準適配。一是完善服務場景。推動構建居家社區機構協調銜接的養老服務供給格局,打造縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡。培育建設社區養老服務機構,為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助行等上門服務。強化機構養老專業支撐作用,加強失能、失智老年人照護保障能力建設,滿足服務剛需。二是創新服務模式。計劃明年舉辦江蘇國際養老服務博覽會和長三角國際健康養老產業交易會,組織開展“養老服務消費促進月”系列活動。引導各地通過發放養老服務消費券、開展體驗式服務等形式,激發老年人及子女消費意愿。依托現有資源建設一批適老生活體驗中心,為廣大老年群體提供老年產品用品展示、選購、租賃、維修、個性化配置等專業服務。三是強化綜合監管。持續推進養老服務領域安全生產治本攻堅三年行動,推動養老機構重大安全隱患動態清零,守牢養老服務機構消防、食品、建筑、服務各項安全底線。出臺《養老機構預收費管理辦法》,促進養老行業規范健康發展,保障老年人合法權益。我就回答這些。謝謝!
江蘇工人報記者:《江蘇省促進家政服務消費若干措施》出臺后,省人社廳對于加強家政服務職業化、規范化建設,特別是維護家政從業人員權益和提升從業人員技能水平方面,有哪些具體舉措?
顧潮(省人力資源社會保障廳副廳長):謝謝您的提問。我省人社部門將聚焦促進服務消費高質量發展、特別是促進家政服務消費的若干措施,積極推動家政服務與促進就業、職業培訓、勞務品牌、權益維護等工作深度融合、共建共享,助力家政服務業提質擴容,更好滿足人民群眾高品質的家政服務消費需求。下一步,我們將重點做好4件事:
一是推動家政服務與促進就業融合發展。建好用好“就在江蘇”智慧就業服務平臺、“蘇心聘”、江蘇工匠課堂等信息化應用場景,充分發揮669個標準化“家門口”就業服務站、55個省級規范化零工市場等服務載體作用,以就業“大數據”為抓手,及時準確感知家政用工需求和從業人員就業狀態與需求,高效提供招聘求職等一站式、適配性服務。推動人社領域增量支持政策與家政服務消費政策協調聯動、同向發力,鼓勵家政服務業積極參與“就業援助月”、春風行動等活動,高頻次開展線上線下招聘,引導中西部地區脫貧人口和農村低收入人口從事家政服務,持續提高家政服務的就業帶動力。
二是推動家政服務與職業培訓融合發展。將養老護理員、育嬰員、保育師等家政類職業(工種)優先納入政府補貼性培訓目錄,鼓勵技工院校開設家政服務相關專業或課程,鼓勵社會力量建設專項公共實訓基地,大規模、多層次開展“訂單式”“定向式”“項目制”職業技能培訓。有序實施家政職業經理人千人培訓計劃。優先將家政服務新職業、新工種列入緊缺技術資源清單,加快形成一批技能評價技術資源成果,依托全省48家家政服務員職業技能等級認定機構,持續拓展評價領域和評價規模。將家政服務類競賽項目納入“江蘇工匠”崗位練兵職業技能競賽活動目錄,以賽促練、以賽促用,競賽成績優異者可直接認定相應的技能等級。
三是推動家政服務與勞務品牌融合發展。大力培育具有鮮明地域特色、行業特征和技能特點的“三位一體”家政勞務品牌,發揮蘇州金管家、無錫錫惠嫂、鹽城美家師、寧好蘇嫂等12個省級勞務品牌的帶動示范作用,從加強品牌孵化培育、加快品牌定型提升、加速品牌壯大升級等方面入手,跟進項目、資金、場地、培訓、政策、指導、活動等全要素供給,支持各地創建“一地一品”“一業一品”特色家政勞務品牌。通過公開征集、行業推薦、活動宣介、品牌賦能等方式,對運營體系相對成熟的勞務品牌,推動名特優發展;對具有一定知名度、還未固化成型的勞務產品,提速品牌化發展;對有一定從業基礎,但分布較為零散的勞務產品,引導專業化發展,因地制宜選樹品牌范式,多措并舉釋放品牌價值,打造一批具有區域引領和示范效應的勞務品牌,暢通企業有品牌好增效、職工有品牌能增收的發展路徑。
四是推動家政服務與權益維護融合發展。引導家政服務業引入現代企業經營模式,組織實施《員工制家政服務企業建設規范》,推廣使用家政服務企業勞動合同和服務協議示范文本。加強家政領域新就業形態勞動者權益保護,支持家政領域平臺企業簽訂電子勞動合同或用工協議,全鏈條打造家政用工新模式、新業態。完善家政服務行業勞動關系協調協商機制,鼓勵家政服務行業創建和諧勞動關系,不斷完善員工權益保障和職業成長機制,增強家政服務從業吸引力,務實解決“有活沒人干”問題。進一步優化信用信息服務和信用管理,加強勞動保障監察執法,健全勞動人事爭議多元化解機制,構建便捷暢通的維權機制,有力有效推動家政行業高質量發展和家政服務高標準提升。我就介紹這些。謝謝!
現代快報記者:《江蘇省促進服務消費高質量發展若干措施》中提到,要釋放體育服務消費潛力,請問省體育局接下來有哪些具體舉措?
吳兵成(省體育局副局長):感謝您對體育休閑消費的關注。體育休閑消費是新興消費、健康消費。2023年7月中央政治局會議和12月份中央經濟工作會議,強調要推動體育休閑消費,把體育賽事作為培育壯大消費新增長點;今年7月印發的《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》,將體育消費與文化娛樂、旅游消費等一并作為激發改善型消費活力的重要內容。近年來,省體育局出臺了進一步恢復和擴大體育休閑服務消費的措施,推動體育休閑消費規模持續擴大、市場活力不斷釋放。下一步,我們將重點圍繞4個方面,進一步擴大體育休閑消費。
一是發展賽事經濟釋放消費活力。鼓勵各地承辦舉辦國際國內高端體育賽事和特色品牌賽事,籌辦好2025年世界跆拳道錦標賽、世界室內田徑錦標賽、世界青少年擊劍錦標賽等重大國際賽事,繼續辦好環太湖國際公路自行車賽、中國羽毛球公開賽等賽事,每年開展全省群眾性品牌賽事活動100項次以上,聚焦鄉村社區舉辦“三大球”聯賽、“村界杯”“村BA”“村跑”等群眾身邊的賽事活動。開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動,明年我們將結合重大、特色賽事活動,舉辦不少于6場全省性體育休閑消費促進活動,持續打造消費熱點。為支持賽事經濟發展,我們配合省財政廳制定辦法對社會力量特別是企業主辦和承辦的賽事進行獎補,該辦法即將出臺。就在上周日開展的南京、蘇州雙城足球賽,有3萬多名球迷到現場觀賽,這也充分說明了群眾對賽事活動的關心和熱愛。明年,我們將繼續推動設區市舉辦足球比賽。
二是提升體育場地設施供給水平。將健身場地設施建設納入城市更新、老舊小區改造、特色田園等工作,指導各地加強舊廠房、倉庫、老舊商業設施等既有建筑改造更新,植入體育消費新業態、新功能,積極打造“舉步可就”“處處健身”的運動場景。因地制宜在城市公園、綠地中建設足球、籃球、乒乓球、羽毛球、匹克球等嵌入式球類活動場地和健身設施。配合省發展改革委等部門,制定《關于推動健身場地設施建設與管理高質量發展的若干政策措施》,年底前將印發。每年投入5500萬元,支持120個以上公共體育場館免費或低收費向社會開放。
三是培育體育融合消費新業態。深化體旅融合發展,培育一批體育旅游精品項目,認定一批體旅融合發展的優秀案例,舉辦運動休閑季體驗季的活動。發揮“水韻江蘇”生態資源優勢,因地制宜培育特色水上運動項目,培育親水消費新業態、新模式。大力發展航空、冰雪運動產業,促進路跑、騎行、汽摩、攀巖、露營等時尚項目發展。發布一批體育消費場景典型案例,認定一批智慧體育場館的創新項目。
四是打造高質量體育消費載體平臺。發揮優質載體引領示范作用,培育一批國家和省級體育產業、體育旅游發展載體,推動體育服務綜合體的載體創新。依托中國國際體育用品博覽會、中國戶外運動產業大會以及連續5年在蘇州舉辦的中國體育文化博覽會?中國體育旅游博覽會等平臺,幫助優質載體、企業和產品提升品牌影響力。研究開展體育消費、賽事拉動消費等領域的統計監測。我就回答這些。謝謝!
魏赟(省政府辦公廳新聞協調處處長):記者朋友們,今天發布的兩個文件,關系千家萬戶,請大家幫助做好發布解讀。由于時間的關系,今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友。大家再見!