魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發布會。

世衛組織宣布，新冠肺炎為全球性流行病。新冠肺炎疫情給全球經濟帶來了很大挑戰，對我省經濟社會發展和生產生活秩序也帶來較大影響。最近，全省上下深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和指示精神，按照黨中央國務院決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全面恢復生產生活秩序，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展的雙勝利。當前，越是有困難，越是要加大改革開放力度；越是加大改革開放力度，越能有力穩外貿穩外資，釋放消費潛力，增強發展動力。經省政府主要領導批準，今天我們召開新聞發布會，邀請相關部門負責人介紹統籌推進疫情防控和穩外貿穩外資促消費的相關工作情況。

出席今天新聞發布會的是：省商務廳周常青副廳長、省人力資源社會保障廳張宏偉副廳長、國家稅務總局江蘇省稅務局姜躍生副局長、南京海關彭偉鵬副關長、中國進出口銀行江蘇省分行姚琦華副行長、中國出口信用保險公司江蘇分公司林峰副總經理。此外，省有關部門單位相關處室負責人也出席了發布會，并在發布廳前排就坐。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟，受省政府謝潤盛副秘書長委托，主持今天的新聞發布會。首先，請周常青副廳長發布新聞。

周常青（省商務廳副廳長）：各位新聞界的朋友，大家上午好！非常感謝大家長期以來對全省商務工作特別是對外貿易、利用外資和消費促進工作的密切關注和充分報道。新年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情給全省經濟社會發展和生產生活秩序帶來了嚴峻的挑戰，在黨中央國務院的堅強領導和省委省政府的統一部署下，在全省人民的共同努力下，我省抗擊疫情工作取得了明顯成效，疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢得到不斷鞏固和拓展。近期，新冠肺炎疫情全球蔓延勢頭迅猛，對我省對外貿易、利用外資和消費促進工作形成了新的挑戰。面對新情況新問題，全省商務系統圍繞確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，認真貫徹落實“六穩”工作要求，與各相關部門一道主動作為、精準施策，一手抓疫情防控，一手抓經濟發展，穩外貿穩外資促消費工作取得積極成效。根據省政府安排，我向大家匯報一下相關工作情況，并結合疫情發展新形勢，介紹下一步工作舉措。

一、全省應對疫情推進穩外貿穩外資促消費工作情況

疫情發生以來，全省商務系統堅決貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的系列重要指示批示精神，按照省委省政府決策部署，攜手各相關部門，因時因勢不斷調整工作重心，統籌推進疫情防控和經濟發展，取得積極成效。截至3月底，全省外資企業復工復產率達95%，規模以上外資企業復工復產率達99.7%，全省外貿企業復工逾九成，其中規模以上和重點外貿企業已全部復工。全省重點聯系的486家城市綜合體，復工營業477家，復工率98.1%；19031家超市、便利店，復工營業18939家，復工率99.5%；658家百貨商場，復工營業653家，復工率99.2%。

一是加大政策支持力度。圍繞支持外貿外資企業復工復產和商貿流通企業復工營業出臺多個文件，根據疫情防控形勢變化，指導各地優化復工手續、落實防控措施。省商務廳聯合中國進出口銀行江蘇省分行、中信保江蘇分公司出臺政策，對受疫情影響的外貿等相關企業加大金融支持和風險保障。省人社廳和財政廳就階段性減免企業社會保險費出臺相關政策，省稅務局及時發布支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策指引，省醫保局聯合財政廳、稅務局出臺階段性降低職工醫保費率等政策措施。

二是精準有效服務企業。省商務廳會同有關部門建立復工復產服務協調機制，積極解決外資外貿和商貿流通企業用工、物流、防護物資不足等問題。全省貿促會系統為受疫情影響的外貿企業出具不可抗力事實性證明895份，涉及合同36億美元。蘇州、無錫等7市先后推出“惠外”政策，昆山市圍繞企業需求梳理產業鏈“樹狀圖”，逐一落實幫扶措施。積極開展銀企對接，為重點保供企業以及防護用品外貿企業開辟貸款綠色通道，及時解決企業融資難題。

三是積極優化營商環境。疫情防控關鍵階段，省委婁勤儉書記、省政府吳政隆省長共同致信在蘇外資企業，表達與企業共克時艱、戰勝疫情的決心，增強了外資企業扎根江蘇、深耕發展的信心。省商務廳會同相關部門對正在推進的外資項目開辟項目審批綠色通道，優先配置要素資源。引導各地積極開展外資項目網上洽談、云端溝通，改“面對面”為“屏對屏”。南京海關持續壓縮通關時間，擴展“單一窗口”應用范圍，累計通關放行防控物資進口3.4億元。

四是促進企業創新發展。積極推動企業數字化轉型，支持外貿企業拓展“在線簽約”功能，實現“全程無接觸、合同線上簽”。引導電商、外賣平臺企業降低收費，鼓勵傳統商貿服務企業提升網絡營銷能力，發展社區電商、社群電商，支持商貿服務企業利用“宅購”“拼購”“社區團購”等無接觸配送方式拓展線上業務，拓寬居民線上消費渠道。省商務廳會同省市場監管局加強對相關餐飲企業的指導，支持企業申請集體供餐資質，大力發展團膳業務。

五是激發企業內生動力。支持引導全省各類企業積極投身疫情防控阻擊戰。在抗擊疫情的緊要關頭，承擔醫療物資保障和生活必需品保供任務的企業主動擴充產能、滿負荷運轉，為疫情防控持續好轉立下功勞；在復工復產的重要階段，許多企業迎難而上，主動調整供應鏈、加快復業達產步伐；當前，面對疫情全球蔓延的外部形勢，更多的企業主動適應市場需求變化，千方百計保住國際市場份額，創新思路開拓國內市場。

二、新形勢下做好穩外貿穩外資促消費的工作舉措

新冠肺炎疫情導致我省消費、進出口和利用外資出現不同程度的下滑。當前，境外疫情呈現加速擴散蔓延態勢，全球貿易投資活動受到嚴重沖擊。我們將深入貫徹落實中央以及省委省政府關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項部署，以高度的定力和堅定的信心，牢牢把握高質量發展主動權，做到疫情防控和經濟發展兩手抓兩手硬，毫不動搖穩住外貿外資基本盤，千方百計促進消費回補和潛力釋放。前不久，省疫情防控工作領導小組辦公室印發《關于進一步做好疫情防控 推動外貿外資企業復工達產和穩外貿穩外資工作的指導意見》，近期，省政府辦公廳印發《關于支持商貿服務企業積極應對疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》，著眼因應國內外疫情防控新形勢，提出下一步穩外貿穩外資促消費的工作舉措。

圍繞穩外貿穩外資，突出做好四個方面工作：

一是精準施策，推動全產業鏈復工復產。按照 “復工就是穩就業、復產就是穩經濟”要求，在“外防輸入、內防反彈”的疫情防控前提下，進一步落細落實政策，積極為外貿外資企業協調解決國際供應鏈暢通、境外人員返崗等方面遇到的各類問題。加快重大外資項目推進力度，落實即時會辦制度，建立分級委托代辦服務機制，推動項目早開工、早見效。落實金融支持、稅費減免、援企穩崗等政策，形成惠企援企政策合力，從發布政策辦理指引、建立服務綠色通道等方面著手，及時釋放政策紅利，增強企業獲得感。加強長三角區域一體化協調，建立產業鏈復工達產區域協同互助機制，落實通關一體化等措施，保障物資運輸暢通。

二是深化服務，提升貿易便利化水平。深入落實口岸收費目錄清單和公示制度，清單之外一律不得收費。3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%。進一步簡化外商投資鼓勵類項目確認及進口設備免稅辦理流程，采用在線辦理、電話咨詢、結果寄達等方式辦理。對企業復工復產亟需進口的機械設備、原材料和零部件等快速驗放。優化疫情防控物資進口的購付匯業務及跨境人民幣業務流程，簡化資本項目收入結匯支付審核要求。依托國家稅務總局江蘇省電子稅務局、國際貿易“單一窗口”等網上申報平臺，為出口企業提供出口退稅“網上辦”“不見面”辦稅服務。積極幫助省內防疫物資出口企業做好認證、通關等工作。

三是鼓勵創新，支持企業轉型升級。大力推動“互聯網+外貿”，支持企業借助各類跨境電商平臺開展數字化營銷推廣，精準對接采購需求。發揮各級跨境電商公共海外倉作用，指導企業用足用好跨境電商零售出口政策，多渠道多元化開拓市場。推動國家級、省級外貿轉型升級基地和出口產業集群與平臺企業開展對接。推動重點企業擴大肉類等農產品進口，支持跨境電商綜合試驗區、自由貿易試驗區等擴大生鮮食品等進口，豐富市場供應，滿足民生需求。支持外貿企業開展出口產品國內市場銷售，提升用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力。

四是用好平臺，拓展開放型經濟新優勢。加快江蘇自由貿易試驗區等高水平開放平臺建設，放寬制造業和金融等服務業準入，充分發揮產業優勢和制度創新優勢。根據疫情防控需要以及產業發展方向，鼓勵各類開發區重點吸引生物醫藥、高端醫療裝備、應急裝備、診療檢測、互聯網診斷技術等行業外資項目落地。發揮我省國際友城資源和駐外經貿代表機構作用，主動向有關國家和地區通報我省防控疫情采取的有效措施，加強疫情防控合作，同時增強外商對江蘇投資的信心。組織“在線洽談會”等線上招商活動，推介我省投資環境和開放合作項目。

圍繞促消費，重點做好五個方面工作：

一是優化企業營商環境。重點幫助中小商貿服務企業紓困解難。延長經營主體到期證照有效期限，受疫情影響各類證照登記事項發生變化不能及時變更的（涉及安全、產業政策等強制要求的除外），可延期至疫情解除之后1個月辦理，健康證有效期屆滿可延期使用到疫情解除后90日。減免企業相關稅費。受疫情影響嚴重的商貿服務企業，符合條件的暫免2020年上半年房產稅、城鎮土地使用稅。自2020年1月1日起，對商貿服務企業提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務所得的收入，免征增值稅。受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，符合條件的最長結轉年限由5年延長至8年。

二是加大財政金融支持。支持各地發揮財政資金作用，助力商貿服務業平穩健康發展，重點支持承擔糧食保供任務的重點企業、重點農產品批發市場、流通現代化和消費促進項目。省商務廳對在疫情防控中承擔供保任務的重點農產品批發企業給予2400萬元支持。鼓勵銀行機構積極使用人民銀行專項再貸款政策，為商貿服務企業提供優惠利率貸款；提高小微商貿服務企業信用貸款、無還本續貸占比和“首貸率”。鼓勵地方法人銀行機構配置專項信貸額度，以優惠利率向小微商貿服務企業發放貸款。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業給予展期或續貸。

三是降低生產要素費用。對承租國有房產的商貿服務企業減免房租；對間接承租的企業，房租減免應確保實際經營者最終受益。對疫情期間暫時經營困難的商貿服務企業用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，鼓勵各地安排資金給予適度補貼。落實國家和省階段性降低非居民用氣成本政策，根據天然氣上游企業降價情況，及時足額將門站環節降價空間全部傳導至終端用戶。從事產品質量檢驗檢測、計量檢測等業務的國有企事業單位，減半收取中小商貿服務企業的相關檢驗檢測和計量檢測費用。支持中國銀聯江蘇公司針對重點保供企業減免交易費用。

四是引導企業創新發展。繼續支持商貿服務企業數字化轉型，鼓勵企業拓展線上業務，加快釋放網絡消費新動能。推動通信運營商降低中小企業專線資費，支持商貿服務企業拓展線上業務。鼓勵有條件的企業建設綜合類商品銷售、消費服務等電商平臺，培育網上商圈、名優特產品銷售特色平臺。鼓勵企業依托自建平臺或入駐第三方平臺的方式提供線上下單、線下配送服務，推廣外賣無接觸配送等新模式。幫助團體供餐企業對接企事業單位，拓展業務范圍。

五是加快釋放消費潛力。指導各地開展消費促進月、防疫保供網上行、云上購物節等活動，做大品牌品質雙品購物節。支持有條件的地區和企業推出各類消費券、購物券，或開展有獎消費活動，提振消費信心。鼓勵有條件的企業開展以舊換新活動，會同有關部門進一步研究促進汽車、家具、家電等重點商品消費的政策措施，促進汽車限購向引導使用政策轉變。引導餐飲、家政等生活服務企業提質擴容，為社區居民提供種類豐富的生活服務。

我們希望，通過全省上下的共同努力，企業的發展動力更足，群眾的獲得感更強，全省穩外貿穩外資促消費工作能夠取得更多新的進展，為強富美高新江蘇建設作出更大貢獻。

謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝周常青副廳長。下面，各位記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明自己供職于哪家媒體，并說明提問哪位負責人。

經濟日報記者：我有一個問題，想問一下彭關長，江蘇綜合保稅區數量位居全國第一，在穩外貿穩外資方面具有優勢。請問就穩住外貿基本盤，南京海關對綜保區是否給予更多支持？另外，海關近期支持江蘇自貿試驗區建設的情況，也請介紹一下。

彭偉鵬（南京海關副關長）：感謝您的提問。綜合保稅區作為“開放層次高、政策優惠、功能齊全”的海關特殊監管區域，在調整產業結構、推進高端制造業和技術研發產業方面發揮著積極作用。目前全省有綜合保稅區20個。2019年，全省綜合保稅區實現進出口8964.1億元，占全國綜合保稅區進出口總值的30.9%。

2月25日，海關總署黨委出臺支持綜合保稅區發展6條措施。南京海關結合江蘇實際和特色業務情況，第一時間編制貫徹落實解讀，助推企業復工復產與結構調整、轉型升級相銜接，在危機中聚力穩住“江蘇制造”。一是推動“互聯網+保稅”監管，通過網上辦理，為區內企業辦理注冊登記、備案或變更業務。二是創新監管模式，實施特殊監管區域貨物按狀態分類監管。用這種模式幫助解決揚州某企業生產的1000余輛掛車倉儲難問題，幫助蘇州工業園區統籌279萬件公共防疫物資流轉配送。三是發揮綜保區聯接國際國內兩個市場的優勢，運用“不見面審批+快速備案+快速放行”等監管模式，幫助區內企業在最短時間內投產防疫物資出口，馳援海外抗擊疫情。四是引導我省企業進軍產業鏈高端環節，走高質量發展之路。推進全球維修業務，線上輔導業務流程、賬冊開設，推廣企業試點經驗。總署6條措施出臺后，昆山綜保區共計新增全球維修業務進出口額達到2億美元。五是推動企業“以內補外”，推進海關特殊監管區域增值稅一般納稅人資格試點再擴圍。3月1日蘇州吳中綜保區啟動試點，目前試點范圍已經擴大到省內12個綜保區，為企業用好國內市場、爭取國內訂單、加大加工貿易產品內銷力度提供了支持。

關于支持自貿試驗區建設，南京海關制定16項支持措施，舉全關之力推進自貿試驗區改革創新。南京片區方面，海關聯合市場監管局加快生命健康產業10條措施全面落地，繼續探索開展自貿試驗區與區外綜保區聯動發展。蘇州片區形成30項制度創新成果，綜保區保稅檢測內外聯動、高端制造全產業鏈監管等海關改革在全國率先開展，助力蘇州工業園區1-2月進口額逆勢增長。連云港片區方面，海關立足自身功能特點，在申建整車進口口岸、國際郵件互換局和國際快件監管中心、首次進口藥品和生物制品口岸等方面做好全力保障。我的回答完畢，謝謝。

消費日報：剛才聽到周廳長提到境外疫情加速擴散蔓延，全球貿易投資活動受到嚴重沖擊，作為利用外資大省，請問省商務廳采取哪些措施保持利用外資的優勢地位？

周常青（省商務廳副廳長）：謝謝這位記者朋友。確實，江蘇是外資大省，多年來利用外資在全國處于第一方陣。應該說疫情對全球投資活動造成了很大沖擊和影響，據IMF分析，今年對FDI的影響會到5%到10%。任何事情都有兩面性，疫情在抑制國際投資活動的同時，我們發現也有有利因素：一是全球主要經濟體普遍推行貨幣寬松政策；二是中國政府有效的防疫措施也增強了外資信心；三是中國強大的產業配套能力在疫情中得到凸顯。我們要積極主動作為，力爭化危為機，迅速搶占先機。我們做了很多工作，一是堅定外資企業在蘇投資信心。婁書記、吳省長的共同致信在外資企業中引起強烈反響，SK海力士、日本豐田、強生等世界500強跨國公司總部回信，表達了堅定在江蘇投資的決心。我們也及時解決外資企業復工達產中的困難，通過優質服務增強企業信心。二是發揮產業優勢、補齊產業短板，雖然疫情造成了影響，但也蘊含著很多機會，要充分發揮江蘇生物醫藥產業優勢，重點吸引生物醫藥、高端醫療裝備、診療檢測、互聯網診斷技術等戰略新興產業項目落地，加強產業鏈配套，穩住我省在全球供應鏈中的地位。三是創新招商引資方式。充分發揮互聯網平臺作用，開展遠程洽談、在線招商、在線簽約，吸引一批帶動力強、示范效應明顯的項目。據統計，疫情期間全省簽約外資項目118個，預計投資總額143.6億美元，其中超億美元項目38個，包括美國星巴克公司在昆山計劃總投資3億美元“咖啡創新產業園”，等等。從現階段看，我們對下一步吸引外資工作充滿了信心，謝謝。

南京晨報記者：我想問一下周廳長，最近一段時間，很多出口企業反映受疫情影響，開拓國際市場的困難加大。請問省商務廳下一步在幫助這些出口企業轉為開拓國內市場方面，有沒有什么考慮？

周常青（省商務廳副廳長）：謝謝這位記者朋友。當前隨著境外疫情擴散，外貿企業普遍反映外需受到很大影響。一方面是國際展會推遲或者取消，外商訂單出現大面積延遲或者取消，另外還有國際物流不暢等等問題，對外貿出口造成了很大壓力。我們也出臺了穩外資穩外貿的22條措施，下一步還會繼續抓好這方面措施的落實，讓企業真正有獲得感。另一方面，積極幫助外貿企業開拓國內市場，重點做好以下幾個方面工作：一是發揮線上平臺作用，支持外貿企業利用大型電商平臺拓展內銷渠道。推動有實力的外貿代工企業與電商自有品牌開展生產合作，助力企業進入內銷市場。二是加大線下對接服務，鼓勵各地結合實際實施消費促進舉措，推動受疫情影響較大的外貿企業與大型零售企業、國內優質品牌商進行對接，打通企業內銷途徑。三是發揮疫情應對協調機制作用，在前期各地協調產業鏈上下游同步復工的工作基礎上，積極支持配合相關部門和地方，幫助出口暫時遇到困難的上游外貿企業匹配國內產業鏈下游需求，打通中間品、工業品供需鏈條，為企業打開內銷之門，謝謝。

中央廣電總臺央廣記者：我們注意到在外貿企業的進出口通關環節，海關近期也有不少便利化措施。請問這些措施在維護外貿產業鏈供應鏈穩定方面發揮什么作用？下一步還有哪些舉措？謝謝。

彭偉鵬（南京海關副關長）：謝謝這位記者提的問題。疫情發生以來，南京海關深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署，全面落實海關總署促進外貿穩增長系列措施，參與省政府制定出臺服務企業“蘇政50條”，以優化完善“企業問題清零機制”為抓手，全力幫扶外貿企業。幾個方面：一是簡化手續，促進通關便利化。進一步簡化海關通關手續，推進驗核材料電子化。實施“收發貨人可免于到場”查驗。建立防疫物資、生產急需物資通關綠色通道。改革部分商品檢驗模式，推進口岸快速提離，保障貨物快速通關。二是優化服務，降低進出口環節成本。放寬滯報金、滯納金減免范圍，及時為受疫情影響且符合條件的企業辦理減免。推行“互聯網+海關”作業，通過不見面方式辦理行政審批。采取線上作業等方式，減少現場對企業的稽核查作業，保證企業集中精力開展生產經營活動。三是細化措施，保障外貿產業鏈、供應鏈運轉暢通。結合關區實際，細化總署支持中歐班列發展10條、支持綜合保稅區發展6條等措施，這些都是為了保障國內外有關產業鏈、供應鏈流通順暢。在支持農產品、食品擴大進出口方面，1-2月我省進口消費品是139.8億元人民幣，比去年同期增長25.5%，其中豬肉進口4.6億元人民幣，增長2.4倍。加強對國外貿易政策的監測和預警，指導企業積極應對國外技術性貿易措施，維護我省企業利益，促進外貿穩增長。

1月24日至3月31日，南京海關已累計驗放疫情防控物資總計3.4億元人民幣；妥善處理因疫情原因造成的加工貿易手（帳）冊延期問題，減免因疫情產生的二次延期風險保證金15.5億元；累計辦理疫情防控物資免表193份，減免稅款770萬元；實施“不見面審批”，備案環節辦理時限縮短38%，核銷環節縮短13%。1-3月，全省中歐班列開行298列、貨值31.3億元，同比分別增長27.9 %、82.3%。

目前疫情防控取得階段性成效，經濟社會秩序加快恢復。下一步，南京海關將緊扣我省經濟社會發展目標任務，深入開展跨境貿易便利化專項行動，進一步簡化通關手續，持續優化口岸營商環境。關注物流鏈運行，扶持全貨機業務加快發展，通過引入跨境電商、市場采購等新興貿易業態，疊加國際郵件交換站功能，大力支持中歐班列發展。密切跟蹤國外疫情對經濟的影響和外貿的沖擊，關注鋼鐵、石化、半導體等支柱制造業和先進制造業產業鏈，服務自主可控、安全高效的先進制造業體系建設。謝謝。

新華社記者：我想問一下中國信保江蘇分公司的林峰副總經理，為了支持服務穩住江蘇外貿外資基本盤，中國信保江蘇分公司有哪些具體工作舉措？

林峰（中國出口信用保險公司江蘇分公司副總經理）：感謝媒體朋友對中國信保的關注。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記在多個重要場合對出口信用保險工作做出系列重要指示，明確要求用足用好出口信用保險政策工具，支持企業復工復產，穩定國際市場份額，穩住外貿外資基本盤。

中國信保江蘇分公司作為政策性金融機構，堅決貫徹落實總書記重要指示精神，按照省委省政府和總公司的決策部署，圍繞“蘇政50條”“中信保23條”政策措施，及時研究出臺“江蘇信保40條”針對性舉措，全力支持出口企業復工復產，助力做好“六穩”工作，努力為穩固江蘇外貿基本盤發揮信保作用、貢獻信保力量。“江蘇信保40條”具體舉措有：一是堅決落實“穩外貿”重點工作，全力擴大承保規模，充分發揮出口信用保險逆周期調節作用；二是全面提振企業接單信心，實施更加積極承保政策，適度提高風險容忍度，積極滿足企業需求；三是突出重點企業服務支持，擴大防疫物資出口保障，積極支持江蘇重點防疫物資生產企業搶抓發展機遇，拓展國際市場；四是切實幫助企業降本減負，針對小微企業和重要生活物資生產企業實施階段性降本惠企措施；五是著力增強普惠金融服務，在做好省級30萬到300萬小微企業統保平臺基礎上，支持和推動各地搭建年出口額30萬美元以下小微企業的統保平臺，實現全省小微企業政策全覆蓋；六是助力江蘇“一帶一路”建設，加快推動“蘇投貸”平臺落地，充分發揮信保融資橋梁紐帶作用，增強企業承接項目和獲取融資能力；七是高效理賠助力企業脫困，適當放寬理賠條件，簡化報損索賠程序，提高理賠效率，對受疫情影響出口企業，優先適用“理賠綠色通道”；八是積極擴大保單融資規模，加強“蘇貿貸”等保單融資平臺推廣，充分發揮政府、信保、銀行政策合力，確保全年保單融資規模較上年增長10%以上；九是強化針對性資信風險服務，建立資信服務綠色通道，加強疫情影響研究，及時發布風險提示函，引導企業防范履約風險；十是堅決守牢系統性風險底線，實施針對性風險管控措施，加強出口收匯跟蹤，防范化解重大風險，守住不發生系統性風險的底線。

江蘇信保愿與江蘇外經貿企業攜手同心，共克時艱，落實好習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，打贏“抗疫情、穩外貿”雙線攻堅戰！謝謝！

中國江蘇網記者：想問一下人力資源社會保障廳，為推動外資企業盡快復工復產，人社部門采取的工作措施和下一步打算？

張宏偉（省人力資源社會保障廳副廳長）：謝謝您的提問，感謝媒體對人社工作的關心支持。為有序有力推動外資企業復工復產，人社部門采取的措施主要是優化用工服務，保障外資企業用工需求。人社部門監測企業復工率達98.44%；組織包車、包機、專列等，提供“點對點”直達送企服務，為包括外資企業在內的3503戶企業直達送工81523人；打好免、返、補、緩階段性政策組合拳，幫助外資企業渡難關、穩崗位，為包括外資企業在內的44.5萬戶企業返還失業保險費26.75億元。下一步，我們將重點做到以下工作：第一方面，全力支持外資企業招工用工。暢通網絡求職招聘平臺，動員各類人力資源服務機構提供線上供求對接服務，從3月20日起，實施百日百萬網絡招聘行動。同時，從3月26日起，在落實防控措施前提下，有序恢復公共就業服務機構開展現場求職招聘活動，線上線下同時發力，全方位幫助外資企業招工。第二方面，合力幫助務工人員便捷上崗。建立農民工復工返崗“點對點”服務保障工作機制，推動農民工成規模、成批次安全有序返崗。幾個層面同步推動，包括簽訂長三角區域用工合作協議，開展省際勞務用工對接，與河南、湖南簽訂省級政府合作備忘錄，與四川、陜西人社廳簽訂勞務合作協議，為部分外資企業直達送工，助力企業復工復產。第三方面，全面落實援企穩崗政策措施。減免符合條件的外資企業社會保險費，更大力度落實失業保險穩崗返還政策，對不裁員、少裁員的外資企業，按照參保職工人數，給予失業保險穩崗返還，一般企業返還標準人均約270元，困難企業約9000元，幫助外資企業降低用工成本，減輕企業負擔。謝謝！

香港商報記者：現在全球疫情蔓延的情況比較嚴重，對江蘇省來說，外貿出口的壓力也是非常大的，外貿企業非常關注現在出口退稅情況，能否請省稅務局的領導介紹一下相關的政策和執行情況，謝謝。

姜躍生（國家稅務總局江蘇省稅務局副局長）：謝謝您的提問。這是大家當下非常關注的問題，黨中央國務院高度重視，作出了一系列部署。省委省政府提出了具體貫徹措施。省稅務局把穩外貿作為發揮稅收職能作用、服務經濟大局的重中之重來抓，主要采取以下幾條措施：

一是落實快。這次調整出口退稅率的1464項產品中，出口退稅率提高到9%的有380項，提高到13%的有1084項，這些產品的征稅率適用稅率分別是9%、13%，除“高耗能、高污染和資源性”產品外，所有出口產品的退稅率均與征稅率一樣，實現出口產品零稅率，有利于出口企業降低成本、提高競爭力。江蘇是出口大省，出口產品范圍廣，這次提高出口退稅率的1464項產品中，江蘇有720項產品，受益范圍在全國名列前茅。稅務機關采取電話、微信、短信平臺等多種方式，將提高出口退稅率等關乎企業切身利好新政及時傳達到位。3月6日，省稅務局首次采用云發布形式舉辦2020年“便民辦稅春風行動”發布會，以省委婁書記提出的“打造稅收營商環境最佳體驗區”為目標，推出包括大力支持外貿出口、用足用好出口退稅工具在內的便民辦稅4大類30條措施。

二是網上報。不斷優化和拓展“非接觸式”出口退稅服務，全面實施無紙化出口退稅申報，線上辦理出口退稅面100%。疫情防控期間，納稅人通過電子稅務局等網上途徑提交電子數據后，即可申請出口退稅備案、申報和證明辦理等業務。

三是提速批。今年2月1日起，江蘇省稅務機關共為5.95萬戶企業提速辦理出口退稅，出口退稅規模位居全國前列。全省正常出口退稅平均辦理時間壓縮在5個工作日內（其中一類、二類出口企業在3個工作日內，辦理出口退稅額占全省比重87.7%），比全國平均時間縮短3個工作日。與國家稅務總局提出的提速20%（從2019年的10個工作日壓縮到8個工作日）要求相比，我省提速達50%。

四是遠程核。疫情防控期間，稅務機關受理納稅人出口退稅申請后，經審核電子數據無誤且不存在涉嫌騙稅等疑點的，即可辦理相關退稅事項。經審核發現存在疑點，采用案頭分析、電話約談、函調等“非接觸式”方式進行調查評估。

五是容缺辦。對審核中確需實地核查的，采取“容缺辦理”方式，在一定限額內先予以辦理退（免）稅，疫情后再補辦核查手續。因疫情影響，納稅人未能在規定期限內申請開具《代理出口貨物證明》等相關證明或申報出口退稅，以及無法在規定期限內收匯或辦理不能收匯手續的，待收齊退稅憑證及相關電子信息、收匯或辦理不能收匯手續后，即可向稅務機關申請開具相關證明，或者申報辦理退稅。

六是酌情調。加工貿易是江蘇外貿重要方面軍，為穩住供應鏈，對于受境外疫情影響進口料件減少的生產型加工貿易企業，如認為核銷后的實際分配率與企業當年度實際進出口情況差別較大的，可向稅務機關提供當年度預計的進料加工計劃分配率及書面合理理由，酌情調整適用計劃分配率。

七是關聯推。積極落實企業所得稅和國際稅收優惠政策，合力助推外貿外資發展。對外貿企業2020年新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，在計算企業所得稅時允許一次性扣除。對外貿企業因疫情影響發生的資產損失，可按規定稅前扣除。在政策范圍內，做好政府外貿專項基金、銀行外貿貸款壞賬的涉稅處理。落實好鼓勵外國投資者再投資出口企業的政策。外國投資者利潤再投資暫不征收股息預提稅政策出臺以來，無論在投資戶數、投資額度，江蘇執行成效全國第一。兩年累計422戶次，暫不征稅額28億元，涉及再投資300億元。給予外國投資者稅收協定優惠待遇，每年減免非居民稅收40億元左右，約占非居民稅收總額的六分之一。

目前海外疫情還在持續蔓延，這對我省外貿出口帶來很大影響，疫情對全球價值鏈、供應鏈的長遠影響，也會對我省外貿格局帶來深刻變化。下一步，省稅務局將根據省委省政府的要求，與其他政府部門一起，超前研究穩住市場、穩住訂單、穩住在全球價值鏈上位置的政策措施，用好涉稅大數據，為政府決策提供第一手信息和材料，為我省外貿發展作出應有的貢獻。

江蘇經濟報記者：我想請問一下姚行長，中國進出口銀行江蘇省分行在支持江蘇企業應對疫情、推進穩外貿穩外資方面有哪些具體舉措？

姚琦華（中國進出口銀行江蘇省分行副行長）：謝謝這位記者的提問。自疫情發生以來，進出口銀行堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務院重大決策部署，采取有力措施推進穩外貿穩外資工作。近日中國進出口銀行總行制定出臺《關于擴大外貿信貸投放的實施意見》，將拿出專項信貸規模用于支持穩外貿穩外資，并出臺拓寬支持范圍、優化評級授信政策，提高部分外貿大省分行審批權限、簡化審批流程、建立快速審批通道等多項具體落實舉措。

江蘇分行將根據總行部署，采取以下五條措施，發揮政策性金融逆周期調節作用，支持江蘇穩外貿穩外資。一是加大信貸投放力度。分行計劃2020年投放外貿產業貸款達到1000億元左右，外貿產業貸款余額新增300億元，確保外貿產業貸款余額增速高于全部貸款增速且高于全行平均增速，余額占比高于上年水平。二是開辟信貸綠色審批通道。我分行將進一步對接江蘇重點和骨干外貿企業，逐一制定服務方案，全力保障外貿龍頭企業和關鍵環節復工復產。分行將按照特事特辦、急事急辦的原則，對穩外貿穩外資項目優先受理、優先評審、優先審批，為企業提供快速便捷的金融服務。同時繼續堅持保本微利的經營原則，切切實實讓利于企業。三是加強銀政企合作和同業合作，共同推進穩外貿穩外資工作。將建立與省商務廳和各級商務部門溝通對接機制；2月份，分行就聯合省商務廳共同下發《關于加大對疫情防控相關領域信貸支持的通知》；本周一，分行又聯合總行有關部門及省商務廳、南京、蘇州等地商務局召開“外向型企業新冠疫情應對座談會”，廣泛聽取外貿企業金融服務訴求，有的放矢做好服務。我們還將加強與中信保及其他金融同業的合作，發揮協同作用，形成合力，共同做好江蘇穩外貿穩外資工作。四是加大對中小微外貿企業支持力度。分行將加大與省內城商行、農商行合作力度，大力推廣小微企業銀行轉貸業務。同時加大對電子商務、跨境電商、外貿綜合服務體等外貿新業態的支持力度。通過我行“貿贏貸”、保理E貸等線上貸款產品，來支持核心企業供應鏈上下游的小微企業。五是做好外貿企業紓困工作。對因受疫情和貿易摩擦影響暫時受困的企業，分行將按照監管部門和總行相關政策，客觀分析企業情況，適當延長評級授信期限，保持支持力度不下降、授信額度不減少，對出現臨時性流動性困難的企業，將及時的提供紓困資金，幫助企業渡過難關，謝謝。

現代快報記者：我想請問一下周廳長，最近南京等地發了消費券，是否可以介紹江蘇在發消費券方面的措施和推進的效果？

周常青（省商務廳副廳長）：前一段時間，南京市發了3.18億元消費券，在社會上引起比較大的反響。我們商務部門采取了一系列措施來促進消費回穩，增強消費信心，消費券是其中一個手段。應該說，全省各地采取了不同的方式，有的地方對商貿流通企業進行支持和補助；有的地方發行消費券；有的地方和企業開展合作，做一些有獎銷售，都取得了比較好的效果。據我們了解，南京市實際發了3.2億元消費券，對社會消費起到比較明顯的促進和帶動、放大作用。另外其他設區市也各顯神通，像常州、淮安、徐州等地。有的地方是和企業如京東、阿里、銀聯合作，通過政企合作進一步啟動消費。第二個，企業也在積極參與消費促進活動，比如蘇寧易購發放總價值為5億元的全民消費券，蘇果超市也發放100萬份消費券和抵扣券，總價值1億元，這些消費券隨著時間推移會逐步發揮作用，特別是對當前消費信心不足的情況起到刺激作用。我們希望通過大家共同努力，進一步啟動消費，提振消費信心，促進消費升級。謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝周常青副廳長。由于時間關系，今天的發布會就開到這里。謝謝大家！