魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。

人無(wú)信不立。誠(chéng)信，既是衡量個(gè)人品行優(yōu)劣的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是中華民族的傳統(tǒng)美德。歷史證明，誠(chéng)實(shí)守信，事關(guān)個(gè)人前途命運(yùn)，事關(guān)社會(huì)秩序規(guī)范。最近，省政府和省政府辦公廳陸續(xù)印發(fā)了一系列關(guān)于社會(huì)信用建設(shè)的文件，以期不斷推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和公眾解讀這些文件的主要精神，并介紹推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)的相關(guān)舉措。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省政府夏心旻副秘書(shū)長(zhǎng)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委周毅彪副巡視員，省民政廳黨組成員、省老齡辦夏春青主任，省商務(wù)廳郁冰瀅副巡視員，省工商局楊衛(wèi)東副局長(zhǎng)，省信息中心副主任、省公共信用信息中心張志飛主任，省高級(jí)人民法院執(zhí)行局周建明副局長(zhǎng)。此外，省有關(guān)部門(mén)處室負(fù)責(zé)人參加了今天的新聞發(fā)布會(huì)，并在發(fā)布廳前排就座。我是省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處魏赟，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

首先，請(qǐng)省政府夏心旻副秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)布新聞。

夏心旻（省政府副秘書(shū)長(zhǎng)）：各位新聞界的朋友，大家上午好！首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)誠(chéng)信江蘇和我省社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)注和支持！

最近，省政府先后出臺(tái)了一系列信用管理制度文件，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院新時(shí)期關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)部署的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省社會(huì)信用體系建設(shè)的新部署和新安排。下面，我重點(diǎn)就省政府出臺(tái)的《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)文件有關(guān)情況，向大家做一介紹：

一、出臺(tái)背景和重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。剛剛出臺(tái)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》明確提出要加強(qiáng)信用體系建設(shè)，健全信用監(jiān)管，加大信息公開(kāi)力度，加快市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)建設(shè)。2016年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等6個(gè)具有頂層設(shè)計(jì)意義的文件，國(guó)家各部委已經(jīng)簽署30多個(gè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒備忘錄。貫徹落實(shí)中央和有關(guān)部委關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的方針政策，有必要結(jié)合江蘇實(shí)際，制定出臺(tái)我省政策文件。

省委、省政府歷來(lái)高度重視誠(chéng)信江蘇建設(shè)，經(jīng)過(guò)十多年的先行先試，全省社會(huì)信用體系建設(shè)取得積極成效，總體發(fā)展水平處在全國(guó)前列。2017年，我省省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)累計(jì)上報(bào)國(guó)家信用信息平臺(tái)約25億條信用信息，總量全國(guó)第二，數(shù)據(jù)質(zhì)量位居前列。在國(guó)家發(fā)布的城市信用監(jiān)測(cè)月報(bào)中，蘇州市連續(xù)位于第1名，6個(gè)設(shè)區(qū)市多次進(jìn)入前10名。當(dāng)前，有必要盡快將各地創(chuàng)新成果加以制度化并在面上推廣，不斷營(yíng)造建設(shè)誠(chéng)信江蘇的新優(yōu)勢(shì)。

省委婁勤儉書(shū)記、省政府吳政隆省長(zhǎng)多次對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)作出指示批示，從加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃。省委深改組會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》三個(gè)文件，對(duì)推動(dòng)誠(chéng)信江蘇和全省社會(huì)信用體系建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是樹(shù)立導(dǎo)向。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是深化“放管服”改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，以徙木立信之態(tài)度取信于民，有利于樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，推進(jìn)建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高。

二是頂層設(shè)計(jì)。社會(huì)信用體系能否有效運(yùn)行和發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于構(gòu)建跨地區(qū)和跨部門(mén)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。“守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)”出臺(tái)，奠定了我省聯(lián)合獎(jiǎng)懲的制度基礎(chǔ)，為聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單的認(rèn)定、聯(lián)合信用懲戒措施的實(shí)施提供了依據(jù)，指明了方向。

三是規(guī)范管理。公共信用信息的管理是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，是聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)。《江蘇省公共信用信息管理辦法（試行）》從公共信用信息的記錄、歸集、共享、使用以及信用修復(fù)和異議處理等全流程、各方面為當(dāng)前公共信用信息管理提供了規(guī)范。

二、主要?jiǎng)?chuàng)新特色

三個(gè)文件既注重落實(shí)國(guó)家文件的核心內(nèi)容和部署要求，又結(jié)合江蘇工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要，使我省文件與國(guó)家文件銜接一致，同時(shí)具有深化創(chuàng)新之處。

一是政府表率、協(xié)同治理。政府既是信用建設(shè)的引導(dǎo)者，自身也是平等參與者，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是避免“塔西佗陷阱”的重要手段，也是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的養(yǎng)成和誠(chéng)信道德的路標(biāo)指向。《江蘇省政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》通過(guò)制度設(shè)計(jì)，旨在讓政府的每一項(xiàng)決策、公務(wù)員的一言一行都昭示出誠(chéng)信核心價(jià)值觀，引領(lǐng)全社會(huì)形成誠(chéng)信新風(fēng)尚。與此同時(shí)，為使“有形之手”“無(wú)形之手”同向發(fā)力，三個(gè)文件都明確引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)，共同構(gòu)建“政府部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律規(guī)范、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)公眾廣泛監(jiān)督”四位一體的激勵(lì)和懲戒機(jī)制，體現(xiàn)出我省在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面的新探索。

二是貼近民生、回應(yīng)需求。三個(gè)文件將信用治理理念嵌入教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、城市落戶、住房租賃等與民生息息相關(guān)的各領(lǐng)域，還充分照顧到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)趨勢(shì)和現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣等方方面面需求。比如，鼓勵(lì)各地探索發(fā)行個(gè)人誠(chéng)信卡，根據(jù)信用積分給予文化體育設(shè)施準(zhǔn)入、城市交通系統(tǒng)優(yōu)惠等便利服務(wù)。再比如，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和單位面向誠(chéng)信市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)守信激勵(lì)和優(yōu)惠信貸APP產(chǎn)品，就是充分貼近了銀行、企業(yè)及社會(huì)各界需求。

三是獎(jiǎng)懲并舉、寬嚴(yán)相濟(jì)。“聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施意見(jiàn)”將守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒一起擺在重要的位置，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者，依法在行政管理、公共服務(wù)過(guò)程中予以傾斜。對(duì)嚴(yán)重失信者，讓其有“處處受限”“寸步難行”的預(yù)期，增加其失信成本，真正營(yíng)造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)生態(tài)。文件也體現(xiàn)出了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)愛(ài)機(jī)制，明確了予以修復(fù)的情形，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、主動(dòng)革新；同時(shí)，對(duì)信用修復(fù)也有一定的條件限制，避免修復(fù)的隨意性和權(quán)力尋租；最后，注重對(duì)信息主體的權(quán)益保障，因工作失誤導(dǎo)致信用主體被列入“黑名單”并導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益受損的，依法應(yīng)給予賠償。這樣就形成了激勵(lì)、懲處、矯正、再激勵(lì)的邏輯閉環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡。

三、落實(shí)三個(gè)文件的舉措

政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施、公共信用信息管理等都是涉及面廣、較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，我們將以務(wù)實(shí)求實(shí)落實(shí)的作風(fēng)和干勁，從以下幾個(gè)方面狠抓落實(shí)。

一是加大協(xié)同力度抓落實(shí)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及到社會(huì)生活方方面面的需求，涉及到眾多政府部門(mén)。我們將自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)化思維，建立省級(jí)層面由省信用辦牽頭、各相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)同參與工作機(jī)制，各設(shè)區(qū)市政府也將建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的信用體系建設(shè)工作協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

二是加快信息化應(yīng)用抓落實(shí)。依托省公共信用信息系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，我們將在年底前初步建成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)。我們將適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，盡快運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信用信息的定向分發(fā)、自動(dòng)提醒、實(shí)時(shí)響應(yīng)、多方應(yīng)用、直接反饋和動(dòng)態(tài)調(diào)整，構(gòu)建更加靈敏的工作機(jī)制。

三是細(xì)化任務(wù)分工抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。我們將組織各地各部門(mén)將文件明確的工作任務(wù)進(jìn)一步落地落細(xì)落實(shí)，形成任務(wù)清單，逐條逐項(xiàng)明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，將責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。加強(qiáng)對(duì)三個(gè)文件落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、反饋整改，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位，交一份滿意的答卷。

各位新聞界朋友，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)大局，事關(guān)每一個(gè)社會(huì)成員的現(xiàn)實(shí)福祉，需要全社會(huì)共同參與，需要廣大新聞媒體給予大力支持。讓我們積極探索、攜手努力，推動(dòng)誠(chéng)信江蘇和我省社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我就發(fā)布這些，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝夏秘書(shū)長(zhǎng)。下面，請(qǐng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委周毅彪副巡視員發(fā)布新聞。

周毅彪（省經(jīng)濟(jì)和信息化委副巡視員）：各位新聞界的朋友，大家好！去年底今年初，省政府和省政府辦公廳連續(xù)印發(fā)了信用體系建設(shè)的6個(gè)文件，充分證明省委、省政府對(duì)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作的高度重視。剛才，夏秘書(shū)長(zhǎng)為大家介紹了《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等省政府出臺(tái)的三個(gè)文件的背景、意義、特點(diǎn)和下一步貫徹落實(shí)文件的舉措。根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，下面由我向大家介紹《江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等省政府辦公廳三個(gè)文件的有關(guān)情況。

一、文件內(nèi)容與特色

（一）《江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

從內(nèi)容上來(lái)看，共分7個(gè)部分：一是總體要求；二是個(gè)人誠(chéng)信教育；三是個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)；四是個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制；五是個(gè)人信用信息共享使用；六是個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；七是保障措施。

從創(chuàng)新特色來(lái)看，該意見(jiàn)在主體框架和原則表述基本與國(guó)家意見(jiàn)一致，但在貫徹落實(shí)國(guó)家文件精神的基礎(chǔ)上，充分考慮江蘇工作實(shí)際，進(jìn)行了一定創(chuàng)新，具體包括以下六個(gè)方面：一是結(jié)合江蘇實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育的渠道和載體進(jìn)行細(xì)化；二是擴(kuò)大個(gè)人誠(chéng)信記錄建設(shè)覆蓋領(lǐng)域，探索構(gòu)建更加廣泛有效的個(gè)人誠(chéng)信體系，例如結(jié)合我省實(shí)際，將重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大至政務(wù)服務(wù)、金融、交通、人社、民政、教育、司法、郵寄遞送、通信等更大范圍，構(gòu)建更全面的個(gè)人實(shí)名制登記制度。在建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄方面，16類重點(diǎn)領(lǐng)域與國(guó)家保持一致，在國(guó)家文件指出的14個(gè)重點(diǎn)職業(yè)人群上，結(jié)合我省實(shí)際，將建立個(gè)人誠(chéng)信記錄的職業(yè)人群進(jìn)行行業(yè)細(xì)化，擴(kuò)大至29類；三是在完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制等方面結(jié)合江蘇具體實(shí)際，更具可行性；四是結(jié)合我省實(shí)際，聯(lián)合多部門(mén)共同推進(jìn)個(gè)人信用信息共享和應(yīng)用；五是根據(jù)國(guó)家和我省聯(lián)合獎(jiǎng)懲方案，細(xì)化落實(shí)個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，更具操作性；六是健全保障措施，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)職責(zé)與分工，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)。

（二）《江蘇省全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

從內(nèi)容來(lái)看，共分7個(gè)部分：一是重要意義；二是總體要求；三是加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)；四是全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享；五是大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管；六是廣泛開(kāi)展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲；七是保障措施。

從創(chuàng)新特色來(lái)看，具體有6個(gè)方面：第一，在建立實(shí)名登記和認(rèn)證制度方面，更加重視對(duì)網(wǎng)店等電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)名認(rèn)證；第二，在完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系方面，強(qiáng)調(diào)部門(mén)間協(xié)同合作，愈加重視第三方信用評(píng)價(jià)的作用；第三，新增構(gòu)建電子商務(wù)信用信息管理平臺(tái)的內(nèi)容；第四，在建立產(chǎn)品信息溯源制度方面，更加強(qiáng)調(diào)體系、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、制度的支撐作用，例如該意見(jiàn)明確了從體系、數(shù)據(jù)支撐、平臺(tái)、制度等幾個(gè)方面構(gòu)建起全方位、真實(shí)可信的產(chǎn)品信息溯源制度；第五，在發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在電子商務(wù)信用監(jiān)管中的作用方面，強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)和組織的監(jiān)管責(zé)任；第六，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)措施方面，更加與時(shí)俱進(jìn)，更具可操作性，并始終堅(jiān)持以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為核心。該意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)了放心消費(fèi)環(huán)境的各部門(mén)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，通過(guò)培育典型，完善機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管，推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)水平和消費(fèi)者滿意度不斷提升。

（三）《江蘇省加強(qiáng)涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

從內(nèi)容來(lái)看，共分5個(gè)部分：一是總體要求；二是建立健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理制度；三是建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)全過(guò)程信用管理機(jī)制；四是建設(shè)全省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)；五是保障措施。

從創(chuàng)新特色來(lái)看，針對(duì)當(dāng)前我省涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理方面存在主要問(wèn)題，該意見(jiàn)重點(diǎn)采取以下幾方面措施：第一，建設(shè)全省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)；第二，明確加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施路徑；第三，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)中介機(jī)構(gòu)全過(guò)程信用管理機(jī)制。

總之，這三個(gè)文件，都體現(xiàn)了立足江蘇實(shí)際、彰顯江蘇特色、力求具有操作性。

二、落實(shí)文件的措施安排

下一階段，我們計(jì)劃從以下幾個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作：

（一）推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與優(yōu)化。信用信息系統(tǒng)是支撐各領(lǐng)域信用管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。三個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》著眼于不同領(lǐng)域，對(duì)我省公共信用信息系統(tǒng)提出了更高的要求。省信用辦將組織省公共信用信息中心，在已建成的我省公共信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開(kāi)展系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，拓展服務(wù)功能，以滿足和保障個(gè)人誠(chéng)信、電子商務(wù)誠(chéng)信、涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理工作的持續(xù)、常態(tài)化開(kāi)展。

（二）召開(kāi)三個(gè)文件宣講培訓(xùn)會(huì)議。社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)的工作。各相關(guān)部門(mén)對(duì)于三個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》的理解程度將直接影響到文件精神和工作的落實(shí)、成效。省信用辦將根據(jù)文件內(nèi)容，有計(jì)劃、分步驟的面向省級(jí)部門(mén)、社會(huì)公眾和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)召開(kāi)三個(gè)文件宣講培訓(xùn)會(huì)，對(duì)文件中重要精神進(jìn)行解讀宣傳，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

（三）開(kāi)展與各有關(guān)部門(mén)和單位的工作對(duì)接。下一步，省信用辦將按照三個(gè)文件中各部門(mén)職責(zé)權(quán)限，研究細(xì)化工作分工，形成完善的工作方案，印發(fā)至各有關(guān)部門(mén)和單位。省信用辦將迅速開(kāi)展與各有關(guān)部門(mén)和單位的對(duì)接工作，上門(mén)調(diào)研，了解貫徹落實(shí)工作中的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中的難點(diǎn)和問(wèn)題，全力保障三個(gè)文件精神落到實(shí)處。

各位新聞界朋友，正如夏秘書(shū)長(zhǎng)介紹的，社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務(wù)。省政府出臺(tái)的系列制度和舉措，從社會(huì)治理的主要領(lǐng)域著眼，為下一步我省社會(huì)信用體系建設(shè)工作指明了方向。誠(chéng)信江蘇建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，更需要廣大新聞媒體給予大力支持。我們將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位，與社會(huì)各方一起，積極探索、務(wù)實(shí)推進(jìn)、共同努力，推動(dòng)誠(chéng)信江蘇和社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝周主任。下面，請(qǐng)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。

微博江蘇記者：請(qǐng)問(wèn)省民政廳領(lǐng)導(dǎo)，省政府出臺(tái)一系列加快我省信用體系建設(shè)的文件，省民政系統(tǒng)如何加強(qiáng)社會(huì)組織的信用體系建設(shè)？

夏春青（省民政廳黨組成員、省老齡辦主任）：民政部門(mén)作為社會(huì)組織的管理職能部門(mén)，要突出“五個(gè)抓手”，規(guī)范社會(huì)組織管理，加快推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)。

一是完善制度建設(shè)。健全內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會(huì)組織制定完善法人治理結(jié)構(gòu)和民主管理機(jī)制，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范日常活動(dòng)行為，增強(qiáng)社會(huì)組織依法自治能力；強(qiáng)化外部監(jiān)管，2015年我廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)的意見(jiàn)》，引導(dǎo)社會(huì)組織堅(jiān)持誠(chéng)信原則，開(kāi)展行業(yè)自律。2016年我廳會(huì)同省信用辦制定實(shí)施《江蘇省社會(huì)組織信用信息管理辦法（試行）》，對(duì)全省社會(huì)組織信用信息的記錄、歸集、處理、公開(kāi)、應(yīng)用等活動(dòng)予以規(guī)范。2017年推動(dòng)省兩辦出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)組織加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)、完善行業(yè)性誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、建立信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)、推進(jìn)信用信息化建設(shè)等作出專門(mén)規(guī)定，并明確在民政部門(mén)社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)增掛社會(huì)組織信用管理局牌子，進(jìn)一步健全社會(huì)組織信用管理體系。

二是規(guī)范信息數(shù)據(jù)。建立社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)，有效歸集全省登記的8萬(wàn)多家社會(huì)組織法人信息數(shù)據(jù)，并全部賦予規(guī)范的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，實(shí)時(shí)匯總社會(huì)組織登記、變更、評(píng)估、年檢等信息，并面向社會(huì)公眾提供在線查詢服務(wù)，拓寬微信移動(dòng)端等應(yīng)用，在登記證書(shū)上加載二維碼，讓老百姓掃一掃二維碼，就能查詢社會(huì)組織信息。

三是加強(qiáng)信息應(yīng)用。實(shí)施信用前置，將社會(huì)組織信用狀況作為年度檢查、等級(jí)評(píng)估、政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的重要依據(jù)。建立“紅黑名單”，將社會(huì)信用良好的3A評(píng)估等級(jí)以上的社會(huì)組織名單納入“紅名單”，在年度檢查、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資金支持等方面采取相應(yīng)措施予以激勵(lì)；對(duì)社會(huì)信用不良的社會(huì)組織予以懲戒，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。去年以來(lái)，省民政廳對(duì)于連續(xù)3年不參檢或年檢不合格的18家失信社會(huì)組織，依法給予撤銷登記的行政處罰，并向社會(huì)公示。

四是強(qiáng)化信息公示。大力推進(jìn)行政審批與行政處罰信息“雙公示”工作，在“江蘇民政網(wǎng)”首頁(yè)設(shè)置“雙公示”專欄，公示社會(huì)組織基本信息、變更事項(xiàng)、處罰決定等，同時(shí)加大慈善組織信息公開(kāi)力度，對(duì)慈善組織認(rèn)定、公募資格獲取、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等納入公示范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。

五是推進(jìn)歸集共享。結(jié)合“省民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)”推廣應(yīng)用，有效歸集全省各類民政數(shù)據(jù)資源，與省公共信用信息中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，定期向省公共信用法人庫(kù)推送全省社會(huì)組織信息。同時(shí)依托省公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。例如與省高院合作，共享執(zhí)行案件信息和失信被執(zhí)行人信息，與社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)中擬申請(qǐng)成立組織的法定代表人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)校核，限制相關(guān)方面發(fā)起設(shè)立社會(huì)組織。

中央電臺(tái)中國(guó)之聲記者：我想請(qǐng)問(wèn)省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)，我省加快電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，有哪些方面意義？另外我想問(wèn)，相關(guān)文件，將會(huì)給群眾生活帶來(lái)哪些新的影響？

郁冰瀅（省商務(wù)廳副巡視員）：近年來(lái)，我省電子商務(wù)取得快速發(fā)展。2017年我省電商交易額超過(guò)2.5萬(wàn)億元，網(wǎng)上零售額超過(guò)7000億元，增幅29.3%。13個(gè)設(shè)區(qū)市和3個(gè)省管縣，超過(guò)半數(shù)地區(qū)的增幅在30%以上。活躍網(wǎng)店共有87萬(wàn)多家。我省電商發(fā)展綜合排名居全國(guó)第三，農(nóng)村電商處于全國(guó)第一方陣。但是我們應(yīng)該看到，電子商務(wù)在取得快速發(fā)展的同時(shí)，一些電商平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)戶還存在著假冒偽劣、以次充好、虛假?gòu)V告、服務(wù)違約、虛假交易、刷單炒信等違法違規(guī)行為，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

去年12月，省政府辦公廳出臺(tái)《江蘇省全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，這是我省電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)具有頂層設(shè)計(jì)意義的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提振消費(fèi)信心，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等方面，具有十分重要的意義。《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商家等誠(chéng)信建設(shè)的主體責(zé)任，將有效提高企業(yè)信用管理水平。《實(shí)施意見(jiàn)》提出加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用信息共建共享，大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面二十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)明確了任務(wù)分工，將有效形成政府推動(dòng)、社會(huì)共建、多管齊下、協(xié)同監(jiān)管、標(biāo)本兼治的我省電子商務(wù)誠(chéng)信監(jiān)管體制。《實(shí)施意見(jiàn)》明確省商務(wù)廳承擔(dān)4項(xiàng)牽頭、3項(xiàng)共同牽頭和10項(xiàng)配合的工作任務(wù)。對(duì)于牽頭任務(wù)，我們將做好統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)工作；對(duì)于共同牽頭任務(wù)，我們將按職責(zé)分工做好相關(guān)牽頭任務(wù)落實(shí)；對(duì)于配合任務(wù)，我們將按任務(wù)分工做好工作。下一步，我們將加大工作力度，深入推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，牽頭做好電子商務(wù)誠(chéng)信文化建設(shè)，構(gòu)建電商信用信息管理平臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)電商法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電商發(fā)展環(huán)境。

周毅彪（省經(jīng)濟(jì)和信息化委副巡視員）：我們現(xiàn)在電子商務(wù)發(fā)展非常快，百姓能夠感受到電子商務(wù)帶來(lái)的便利。在這個(gè)過(guò)程中，也產(chǎn)生了跟信用相關(guān)的問(wèn)題。省政府就全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)提出了實(shí)施意見(jiàn)，是一個(gè)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要文件。文件實(shí)施后，將更加規(guī)范電子商務(wù)，帶來(lái)更多便利，更加惠及消費(fèi)者，這是必然的結(jié)果。至于以后怎么運(yùn)用，或者說(shuō)怎么更具體更好地發(fā)揮作用，我想我們信用辦和有關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)一步落實(shí)，也會(huì)和媒體進(jìn)一步溝通。

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：謝謝郁廳長(zhǎng)和周主任。我想有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的文件連續(xù)制定推出，主要是制度化規(guī)范化，讓守信者受到尊重，讓失信者受到限制，減輕社會(huì)治理成本，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。好，下一個(gè)問(wèn)題。

揚(yáng)子晚報(bào)記者：我想問(wèn)一下省信息中心的張主任，省政府出臺(tái)了這一系列文件，我們?nèi)绾胃玫匕l(fā)揮好信息化平臺(tái)的支撐作用？此外，這些文件貼近民生，我想問(wèn)，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的人，會(huì)有哪些優(yōu)惠政策？現(xiàn)在有沒(méi)有具體實(shí)行？

張志飛（省信息中心副主任、省公共信用信息中心主任）：謝謝你的提問(wèn)。省政府出臺(tái)一系列加快我省社會(huì)信用體系建設(shè)的文件，我們將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面深處發(fā)力、力爭(zhēng)成效。一是系統(tǒng)升級(jí)。全面推進(jìn)省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)“1+10”優(yōu)化拓展工程，建成架構(gòu)先進(jìn)、全程控制、統(tǒng)一管理、高效規(guī)范的公共信用信息資源管控平臺(tái)，全面支撐我省公共信用信息應(yīng)用，打造全省公共信用信息交換共享樞紐。發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)龍頭牽引作用，以省級(jí)平臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)牽引市里規(guī)范建設(shè)、以省級(jí)平臺(tái)突破性技術(shù)和創(chuàng)新性路徑牽引市里攻克技術(shù)難關(guān)，推動(dòng)省市縣三級(jí)信用信息系統(tǒng)全面建設(shè)。二是數(shù)據(jù)擴(kuò)容。指導(dǎo)各地各部門(mén)以需求為導(dǎo)向，在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)的前提下，依法協(xié)同推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信用信息交換共享。抓主動(dòng)采集信息長(zhǎng)效化、抓信息質(zhì)量提升工程長(zhǎng)效化、抓信息分類管理機(jī)制化，逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全部地區(qū)的信用信息網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、共享平臺(tái)和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，全力促進(jìn)法人信用信息系統(tǒng)和自然人信用信息系統(tǒng)建設(shè)取得階段性突破。三是應(yīng)用拓面。持續(xù)做好部門(mén)信用信息基礎(chǔ)服務(wù)，拓展信用審查范圍，推進(jìn)基礎(chǔ)信息省級(jí)部門(mén)共享全覆蓋；創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中，發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制核心作用；拓展社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景，提升公共信用信息服務(wù)大廳、政務(wù)窗口的社會(huì)查詢服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)一體化信用信息查詢服務(wù)；提升信用江蘇網(wǎng)站服務(wù)水平，推進(jìn)微信公眾號(hào)、手機(jī)APP廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自主查詢和信用核查，推廣線上線下聯(lián)動(dòng)的信用信息服務(wù)，為社會(huì)提供全方位、多層次信用信息服務(wù)。謝謝！

周毅彪（省經(jīng)濟(jì)和信息化委副巡視員）：信用歸集以后形成的體系，只有使用了以后價(jià)值才能得到體現(xiàn)。剛才講的特別是涉及個(gè)人的信用，應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在有的已經(jīng)展開(kāi)，更多的還在過(guò)程中。我們按照文件的要求，和相關(guān)部門(mén)提出具體方案。實(shí)際上從信用體系建設(shè)一開(kāi)始啟動(dòng)，運(yùn)用信用對(duì)法人、對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)各類主體進(jìn)行獎(jiǎng)懲，已經(jīng)起到了積極效果。比如經(jīng)信委系統(tǒng)，企業(yè)申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、評(píng)先進(jìn)，信用已經(jīng)起到了很重要的作用。這個(gè)導(dǎo)向是非常明確的，相關(guān)措施，我們會(huì)進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化和具體化。

魏赟（省政府辦公廳新聞聯(lián)絡(luò)處處長(zhǎng)）：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里。會(huì)后大家還可以進(jìn)行單獨(dú)采訪。謝謝大家！