[王南]傳達訴求，監督政務，各位好，歡迎收看收聽《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播節目，我是王南。今天“我來幫你問廳長”的上線部門是江蘇省商務廳。上線嘉賓是江蘇省商務廳廳長陳濤，歡迎陳廳長。

[江蘇省商務廳廳長 陳濤]主持人好，各位觀眾、各位聽眾好，各位網友朋友好，很高興在這個平臺和大家一起交流。

[王南]歡迎您，今天和陳廳長一起來到現場的還有省商務廳市場體系建設處、流通業發展處、市場運行和消費促進處、對外貿易處、服務貿易和商貿服務業處、外國投資管理處、對外投資和經濟合作處、電子商務和信息化處的相關負責同志，歡迎各位。今天，全省13個設區市商務局的相關負責人也都同步在線，實時回應群眾訴求，答疑解惑。各縣（市、區）商務局的相關負責同志也都同步觀看，實時關注群眾訴求，及時跟進解決實際問題。首先，請王瑾為大家介紹一下我們節目的互動參與方式。

[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我們的節目，正在通過江蘇公共新聞頻道、江蘇新聞廣播南京地區FM93.7、蘇南地區FM95.3、荔枝新聞、我蘇客戶端、中國江蘇網、交匯點客戶端、江蘇新聞微信公眾號、微博號、江蘇12345微信公眾號同步進行直播。您有任何關于進出口經營、對外投資、綠色節能家電促消費、二手車交易、電子商務等方面的問題或者是訴求，此刻都可以撥打我們的熱線電話025-83195110、025-84658888，您還可以掃描屏幕下方的二維碼，進入網絡直播間，參與留言互動，你有什么問題或者是困惑，我們幫你現場追問！ 

[王南]好的，謝謝王瑾。希望關注我們節目的朋友趕快參與到互動中來。 節目開始，我們先來關注一條網友提問，荔枝網友“陽光豆豆”提問：主持人好，我是做寵物用品出口的。由于出國受限，我們公司已經2年多沒有拜訪客戶、參加國際展會，目前在手訂單嚴重不足。聽同行說，省商務廳有一些幫助企業開拓國際市場的政策，能否介紹一下？

[王南]借此機會我們就請陳廳長給我們介紹一下，在疫情期間，的確有些出口企業遇到了困難，我們出臺了哪些切實的政策，可以幫助他們渡過難關？ 

[江蘇省商務廳廳長 陳濤]好的。應該說這位觀眾提出的問題是非常普遍的，他的心情我們也可以理解，因為我們也同樣接到了很多外貿企業這方面的訴求，這兩年由于疫情的影響，交流受限，國外的展會也停擺，所以企業反映很多新的訂單沒有及時的跟上，對于一些大型企業來講，由于他有固定的客戶，這方面解決問題比較容易一點，對于中小企業來講碰到的困難更大一點，我們也注意到這樣的情況。從2020年開始，首先一個舉措是從線下改線上，我們從2020年開始就舉辦了若干場的線上對接會，為企業對接國外的客戶，從2020年到現在已經有4.8萬家企業參加了線上對接會，今年上半年我們舉辦了3+60場線上對接會，3場是通過綜合平臺做的，一共有六千家企業參加了線上對接會，還有60場是一些特定行業、特定地區的對接會，根據我們的考量，下半年還將舉行2+30場的對接會，就是2場平臺的對接會和30場特定行業的對接會。同時我們也注意到，從今年上半年開始，國際上的一些展會陸陸續續已經開展了，包括漢諾威工業展、慕尼黑的光能展，我們會為企業參展提供更多的便利，現在一共有兩種模式，一種是對企業如果不能自行前往，通過境外的代理機構、境外的合作機構代參展的方式，我們同樣給予支持和補助。同時也鼓勵企業通過組團的方式，親自自身到海外去參加展會，我們下半年整合了全球50場的境外展會，我們來提供資助和幫助，讓我們的外貿企業去參展，能夠幫助外貿企業接到更多新的訂單，我們的這些相關信息都在商務廳的網站上有公布，同時各市的商務局也會做一些相應的部署，我們希望這位朋友，以及希望接到更多訂單的外貿朋友，能夠積極的參與。 

[王南]我們有方法、有途徑，下半年外貿企業，尤其中小外貿企業要更加關注商務廳組織的線上和線下的交流活動。 外貿問題也是反映了大家對我們商務工作的關心關注。今天借此機會請陳廳長向大家簡要介紹用一下我們商務廳今年以來圍繞穩外貿穩外資擴消費等方面開展了哪些工作？也是回應更廣大觀眾的需求和關切。 

[江蘇省商務廳廳長 陳濤]主持人你問的這個問題很關鍵，因為我們商務廳的職能是比較廣，但是圍繞著穩外資、穩外貿、擴消費是我們近年的工作重心和主題，根據國務院部署的“兩穩”，消費也是近期我們拉動的部分。剛才我介紹了一下外貿促進方面的計劃，外貿今年還有幾個方面，一個是出臺了一系列的政策，包括外貿保穩提質的12條，跨周期調節的14條，以及外貿新業態新模式16條，這一系列的政策，包括省政府出臺的省政府40條等等相關政策，組成了組合拳，通過保暢通、擴流通以及搶訂單、金融等等方面的支持，能夠幫助企業更好的解決目前遇到的困難，同樣在紓困方面幫企業做了大量的工作，剛才介紹了在展會方面的做法，同時在保暢通，尤其在今年疫情期間，為重點的外貿企業保暢通做了大量的工作，也為中小企業提供了新的平臺。在傳統業務拓展的同時，我們也在新的業態方面做了工作，像在跨境電商在今年形成了全覆蓋。外資主要是從三個方面來做好相關的工作，一個是穩存量，因為江蘇是外資企業大省，有大量存在的外資企業，我們通過做好服務，為外資企業提供交流的平臺，包括外資企業的交流會、云平臺等等方式，幫助企業解決一些重點的困難和問題，在疫情期間我們為跨國企業解決了四百多個問題，這樣讓他們能夠利用現有的平臺加大投入。今年上半年外商投資企業再投資增長了90%多。同樣我們也在擴增量方面做了大量的工作，大家可能還記得在疫情一結束，省委、省政府就組織了外商投資企業新項目的云簽約，同時在商務部的合作指導下，我們舉辦了10+3的產業鏈、供應鏈論壇，也有大量的新增項目。同時我們也在質量方面做了一些提升，今年上半年有一個例子，就是我們的制造業外資增長了40%多，總體來說1到7月份，實際使用外資達到了220億美元，增長了24%，現在還是位居全國第一。消費方面應該說是今年因為受到疫情的影響，影響的是比較深，到現在為止，也還沒有完全的浮出水面，1到7月份還在負增長，但6月份當月已經正增長，7月份當月已經到了2.4%，形勢總體向好，我們做了大量的工作，主要是從供給側、需求側來做文章，供給側方面出臺了包括促消費23條等一系列的政策供給，同時像南京、蘇州等都通過一些像首店經濟等等方式提供了新的消費場景，通過用建設現有市場體系方式向農村延伸。從需求側方面，我們主要是打造了消費促進一系列的活動，像四聯動的方式促進消費，我們叫省市縣鎮銀企，線上下，內外貿一體化的聯動方式，打造了我們的四季促消費活動，應該說取得了很好的效果，這次也被國務院督察組充分肯定，并且讓我們提供相應的材料，可能作為典型的材料。總體來說在各界的支持下，我們穩外貿穩外資情況下取得了一定的成績，但總體形勢比較嚴峻，我們一定會在省委、省政府的領導下，按照黨中央疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，以及經濟大省要挑大梁重大責任的要求，落實好各項工作，按照省委工作會議的各項部署挑起我們商務工作的大梁，我就簡單介紹這些。

[王南]我們的確用扎實有力的工作，穩住了我們的基本盤，希望下半年我們能交出更亮眼的成績，為江蘇經濟大盤的穩定能夠貢獻我們的力量，謝謝。 我們來關注群眾訴求，徐州觀眾郭先生向《政風熱線》反映，自己想在泉山區開一家二手車交易市場。可讓他沒想到的是，為了一份二手車市場的驗收報告，自己竟然跑了四年多，直到今天二手車市場什么時候能開業仍然是一個未知數，我們來看記者的調查： [VCR1：四年驗收未通過 二手車市開業難究竟卡在哪？]

[王南]跑了四年多，卻接連受挫，永寧二手車市場開業確實是一波三折，片子最后工作人員說要和省廳溝通，那我們借節目的機會，和我們省廳來溝通一下，省廳哪一位負責同志來給我們回應一下，怎么看待這個事？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]從剛才片中反映的情況來看，徐州市商務局等六部門出臺關于規范二手車市場管理意見，應該說他們是從這個規范市場發展和做好安全生產工作的角度出發的，從國家二手車流通管理意見要求，就是二手車交易實行的是備案制度，徐州市商務局只要是將二手車企業備案信息上報到我們廳里面，應該來說就可以了，就不需要跟我們請示匯報的。近期，商務部也出臺了促進汽車消費的若干政策通知，其中對二手車交易政策做了較大的調整，取消了二手車交易限制，也明確了經營場所和注冊場所不在二手車市場內的這些企業，都可以開展二手車的交易業務，而且只要是備案的企業，都可以開取二手車交易發票。從目前來看，這個市場是沒有什么問題的，下一步我們會做好跟蹤指導，會同徐州商務局幫助企業盡快備案，盡快開展經營活動，回答完畢。

[王南]就是徐州市商務局的這位建設處的處長，最后跟我們說要跟省廳溝通一下，他是不是主動跟我們省廳溝通呢？需要一種什么途徑溝通呢？ 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]我們商務部有一個汽車管理中心平臺，其中就有二手車備案的業務系統，商務局只要從那個業務系統備案確認即可。 [王南]區里面整個流程都走完了，市商務局這個行為、這個舉動到底起什么作用呢？ 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]我覺得還是從加強二手車管理的角度出發，后面我們了解清楚情況以后，督促他們盡快幫助企業備案。 

[王南]看來區商務局和市商務局這兩個部門沒有溝通協調好，現在我們省廳的意見是了解了，從政策上給我們分析了一下，我們也了解正規的流程應該是什么樣了，我們來連線徐州市商務局副局長史長青，永寧二手車市場的事您肯定是了解的，他在2019年的時候通過了商務局的驗收，種種的理由二手車市場開不了，我們想問一下到底是什么原因呢？是不是目前為止主要卡在什么上面？我們就先說這個消防，說這家消防標準要提高，另外三家有沒有提高？您給我們介紹一下公平的待遇是否在這位投訴人身上有充分的體現呢？

[徐州市商務局副局長 史長青]這個企業的確很特殊，有他自身硬件條件不達標的影響，也有國家政策調整的影響，對這個企業我們先后進行了兩次驗收，第一次是在2018年7月份，當時是因為集中搞了全市驗收是四家單位，另外三家是條件都達標通過驗收了，這家永寧因為當時的場地沒有硬化。 

[王南]這個在片子里已經體現了，第二次是什么原因？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]第二次主要是存在兩個方面的原因，一個是經營場所的設施不全，另外公安設施也不全，像服務大廳等等功能性的設施不全，只是一個空空的廠房，顯然是不符合通過的條件。驗收組當場就要求15天內完成整改，這個時間發生在2019年10月份，在整改期間，永寧二手車沒有提供整改報告，所以說這次也沒有通過驗收。

[王南]從消防來說我們執法有沒有依據？另外三家有沒有把標準的消防提上去？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]是這樣的，這個時間是從2019年的11月份，也就是說第二次驗收不是10月份嗎？剛剛過去之后，就在他沒有整改達標之后，就在全國開展了一年的小灶。 

[王南]我們是不是只盯了這一家了？現有的標準有沒有提上去？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]在排查中發現，根據江蘇省消防安全條例，建筑工程未經消防驗收或者驗收不合格不得投入使用。 

[王南]前面三家有沒有提高消防的標準？

[徐州市商務局副局長 史長青]這個追溯先是對政策實行之后進行執行，對以往的追溯沒有做過高的要求，對過往主要是日常的監管，對新上的項目除了以往的要求之外，更增加了消防安全這樣的要求。 

[王南]區里面已經通過了，我們從投訴人來說，他從區商務部門已經審核備案了，然后也拿到了稅務的發票了，應該說這一套程序應該是完整的，是嗎？

[徐州市商務局副局長 史長青]是這樣的，主持人，由于備案制放開之后，政策放寬，業務量增大，商務部正在對二手車經營網上備案系統進行升級改造，從技術上根本的解決這個問題。

[王南]備案之后是不是所有的條件就已經達到了？就是說他消防的問題就已經解決了。 

[徐州市商務局副局長 史長青]這個消防問題在備案之前可能還是按照以往的，三年大灶的標準來執行的。 

[王南]區里面備案了之后已經拿到了稅收部門所給的發票，其實就可以營業了，我們又怎么把這個事情撤回了呢？基于什么呢？有依據嗎？

[徐州市商務局副局長 史長青]下一步我們和相關的處室，包括稅務部門，還有屬地的區，我們現場到企業去，現場解決問題。 

[王南]我們想知道前一步是什么原因？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]目前企業沒有完成消防的整改。 

[王南]備案不是就可以了嗎？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]是今年7月7號才執行，這項工作正在開展過程之中。 

[王南]剛才省廳已經說只要備案就可以了，你們還在顧慮什么呢？您自己認識到有什么問題嗎？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]目前我們正在和屬地的區，包括稅務部門進行對接，我想盡快把這個問題解決了，到時候向當事人，包括媒體進行反饋。

[王南]您初步看下來覺得這里面有哪些不妥的地方？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]安全生產守底線、守紅線，執行政策方面原則性和靈活性還是要結合的。

[王南]您覺得僅僅是原則性和靈活性的問題，我不知道您作為一個觀眾看到這個片子整個的來龍去脈，會有什么樣的感受呢？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]我們工作中可能有時候還會有些瑕疵，有些問題，我們及時進行整改。 

[王南]好的，謝謝您。

[徐州市商務局副局長 史長青]謝謝主持人。 

[王南]永寧二手車市場接下來能不能開？其實我們省廳是有明確態度，但是我們徐州市商務局這個態度還不是非常明朗，我們只想說市商務局這個事情卡在這兒，既不做上下的溝通，也不做橫向的協調，也不知究竟要把永寧二手車市場怎么辦，還是那句話，我們手中有了權力還是要不忘初心。 好的，接下來把時間交給王瑾，看看互動參與情況。

[王瑾]好的，《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王瑾。今天走進直播室的部門是江蘇省商務廳，您可以撥打我們的熱線電話025-83195110、025-84658888或者掃描屏幕下方的二維碼，進入網絡直播間，參與留言互動。目前已經有25098位朋友在荔枝新聞互動區點贊。有朋友留言說這幾年做外貿，訂單受影響，運輸等成本也在增加，希望江蘇出臺的推動外貿保穩提質的12條措施，能夠切切實實的幫助我們生產經營，企業想發展離不開相關部門精準對接，靠前服務的政策合力。還有朋友留言說四年沒有通過，看到這個片子都血壓飆升，關鍵是每次沒通過的理由都難以理解，這損失誰來承擔呢？責任誰來擔？希望這個事情可以得到徹底的說明和解決。我們期待更多朋友的參與。 我們來接聽群眾訴求。工作人員提醒是南京的劉先生，劉先生您好。

[電話連線：如何申請綠色節能家電消費補貼？] 

[劉先生]您好，我最近在裝修房子，準備買臺冰箱、洗衣機等一些家電產品，聽說省商務廳出臺實施綠色節能家電促消費專項活動補貼政策，我想問一下，哪些家電產品可以享受補貼？補貼標準是多少？享受這個補貼的條件又是什么？就這些問題。 

[王瑾]這位朋友主要是如何申請綠色節能家電促消費政策是嗎？ 

[劉先生]對。 

[王瑾]好，我們現場先溝通到這兒。綠色家電的核心在于環保、健康、節能，在報廢后還可以回收利用。省商務廳這次出臺的專項補貼政策的對象到底是如何規定的呢？這個問題哪位現場回應？

[江蘇省商務廳市場運行和消費促進處處長 卞益斌 ]主持人好，謝謝這位劉先生的提問，我是省商務廳市場運行和消費促進處處長卞益斌，我來回答這個問題。為了貫徹落實國務院常務會議的要求，根據省委、省政府的部署，商務廳會同了發改委、財政廳共同開展了綠色節能家電促消費專項活動，消費者在三個種標企業，也就是蘇寧易購、京東五星電器，還有中國康城投資，也就是大家熟悉的金潤發、大潤發，全省共有376個門店，在門店購買能效等級一級、二級的電視機、電冰箱、冰柜、家用空調、家用中央空調、熱水器、吸油煙機、家用灶臺、家用集成灶等十大的商品就可以享受補貼，消費者在門店選擇的時候，選擇了商品由門店確認其是中標商品池內的商品，中標企業就在打折優惠的基礎上形成一個價格，在這個基礎上我們財政再給予10%的補貼，這是一項政策。這項政策實施以后，全省累計銷售商品的金額是12.6億元，銷售的商品達到26萬件，發放的補貼是1.2個億，惠及全省有15萬消費者，經過測算全省181個縣域門店銷售達到5.1億，發放補貼接近五千萬，應該說進一步激活了我省縣域家電消費市場，進一步推動了我省的綠色智能家電下鄉。

[王瑾]謝謝。促進綠色家電消費的同時，如何做好廢舊家電回收工作，也能夠推動廢舊家電回收行業的發展？這個問題。 

[江蘇省商務廳流通業發展處處長 趙厚軍]各位觀眾朋友大家好，我是商務廳流通業發展處趙厚軍。為了促進綠色節能家電消費，我們建議將回收網點建設納入到城市規劃中，我們還將支持大型的家電回收企業，運用互聯網+回收的模式，實現網上消費和線下消費等渠道的方式，方便居民以舊換新，提升生活的品質，同時要求家電回收企業經與有環保資質的廢舊家電回收處理企業對接。

[王瑾]好的，謝謝。我們的互動情況就先到這兒。 

[王南]好的，歡迎回來，繼續《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，今天上線的部門是江蘇省商務廳。 近日，鎮江新區的蔣先生向《政風熱線》反映，他們家附近有一個農貿市場，長期閑置，居民不得不到一處臨時疏導點買菜，說是臨時，其實已經存在好多年了，環境臟亂不說，還有安全隱患。咱們來看看現場的情況。

[VCR2:標一：菜場閑置為哪般？]

[王南]看來建一個方便整潔還規范的菜場真的也不是一件容易的事，我們現在來連線鎮江市商務局二級調研員周軍捷，您好，您看一方面是臨時疏導點臟亂差，另一方面正規菜市場閑置了多年，居民也抱怨買菜難，這個情況您是否了解？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]了解。 

[王南]我們大家都看著這個資產在這兒閑置著，挺可惜的，您覺得是不是這樣？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]是，我們也很頭痛。 

[王南]跟我們說一說怎么來解決這個問題呢？

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]剛才主持人提到的閑置菜場和臨時疏導菜場，都是位于我市最大的農民回遷新城，在這個小區建設的時候，我們在小區配建了兩個菜市場，分別是一東一西，在這個小區的南側還建設了一個新區農副產品批發市場。這兩個菜市場間距兩公里，是按照一個菜場服務半徑一千米左右來設置的。在前期建設的時候，有一個菜市場周邊的房地產開發很早就完成了，居民也就入駐了，所以那個菜市場目前的經營狀況很高，而新街菜市場在這個小區的西側，2013年完成了建設，菜市場的面積是1030平米，當時設計攤位是24個，在2015年年底這個市場開業運營了三個月，因為經營實在慘淡，虧損嚴重，不得不關門歇業，造成這個問題的主要原因，是因為這邊的房地產開發沒有完全跟上，實際上在它和建成區之間大概還有將近一公里的距離，存在著一大片待開發的空地，導致周邊的居民量太少，難以為繼。剛才講到了這個小區是我們市最大的農民回遷小區，因為這邊的小區居民和周圍的農民是聯系非常密切的，入住之后買菜不方便，就導致小區里頭到處占道經營。

[王南]怎么能讓他們進到我們規范的菜市場里面來進行經營？是不是問題就迎刃而解呢？這就帶來一個問題，是不是我們前期布點的時候沒有考慮周全呢？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]我們都是按照一公里輻射半徑來進行布點的，原來考慮這個完成之后，這兩個菜市場各負責一半，應該符合我們的規劃要求。現在因為中間空閑了一大塊地，等于要躍過一個空間到另外一個地方去買菜，他們不愿意進去。 

[王南]臨時就臨時了這么長時間，我們是不是要調整一下？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]臨時菜場的形成，是因為老百姓在小區里面買菜，既影響市容環境，也擾民，我們組織打擊了多少次，但效果不好。 

[王南]如果把規范菜市場規范經營起來，是不是有引導的作用？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]我們在前期，就是那個菜市場開業的時候，也通過一些包括送雞蛋，包括一些其他的手段來吸引客流，但是效果也不佳，因為老百姓不肯去，實際上我們2017年當時搞這個臨時過渡菜市場的時候，也是當地政府和市場監管部門在不得已的情況下采取的措施。

[王南]目前的狀況我們已經了解了，但是這種臨時的狀態一臨時臨時這么多年，并且已經對環境造成了影響，小區居民已經有一些怨言了，面對這種情況我們怎么解決呢？不能一直臨時在這兒，臟亂差的情況一直在這兒，我們是不是要對后期的這種經營要進行一些干預，或者進行一些引導，怎么辦？有措施嗎？有思路嗎？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]這個臨時疏導點我們本來早就想把它取締掉，一取締周邊的居民意見也很大，在這兒做臨時疏導點，當地政府也付出了很大的代價，為了把這個疏導點管理好，他們專門請了第三方管理公司，并且從財政里面拿出一部分錢來管理這個菜市場，因為是臨時的，所以設施不能達到現在應有的要求，我們現在想基于現在的情況，一個新區也在積極推進地塊的盡快開發，如果開發能夠順利地進行，很快就可以把這個取締了，進入到新菜場，在這個之前暫時的辦法只能要求鎮政府加強對臨時市場的管理，督促第三方公司落實好管理責任，維護好臨時疏導點的經營秩序，并對市場進行全面檢查，及時解決市場存在的隱患和問題。

[王南]能有稍微準確的回復，這個正規的菜場什么時候才能啟用？ 

[鎮江市商務局二級調研員 周軍捷]這個我確實非常難回答，因為什么呢？我們不是不能開場，我們也希望早日能夠開場，但這個周圍的居民量和之前沒有什么太大的變化，現在開會面臨和當時同樣的困境。 

[王南]好的，謝謝您。我們看菜市場的規劃布點上也長期的考慮，也有中間過程性的變化，所以才造成了今天片子當中所反映的這樣一個難題，我們想請省廳的相關負責同志給我們介紹一下，我們在開設一個菜場的時候，我們都考量哪些因素？比如說多大范圍？多少人口配置一個？中間的過程有沒有設想進去？因為這個菜市場開早了沒生意，開晚了居民會抱怨，如果遇到這樣的情況，過程中如何優化布局，確保老百姓買菜既方便又整潔，哪一位給我們回應一下？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]主持人好，我是市場建設處何劍波。首先我先介紹一下全省農貿市場的情況，全省有農貿市場是2932家，將近三千家了，城區現在是1472家，鄉鎮是1460家，應該來說一半對一半，布局還是挺合理的，能夠滿足城鄉居民的日常買菜的需求。 

[王南]但就是在過程當中會有一些變化。 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]剛才片中反映的這個情況是在鄉鎮，目前我們農貿市場的短板弱項其實就在鄉鎮，城區通過三年的改造升級，連續三年把它列入民生實事工程，但在鄉鎮確實存在臟亂差，還有設施比較簡陋的大棚式農貿市場，比較多，這也是我們下一步的重點。對于如何來優化布局農貿市場，解決老百姓買菜難的問題，商務部門就是負責規劃、建設、改造農貿市場。

[王南]如果發現布點沒法滿足群眾的需求，是可以調整的嗎？ 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]根據商業網點的規劃是可以變商業網點規劃的，我們大概采取了幾個措施，一個是加強頂層設計，商務部門出臺了關于商業網點規劃的指導意見，其中就明確了農貿市場它的布局要在城鄉居民的集中區，要按照分級設置，方便居民這樣的原則來布局，這是從制度上面來說。第二個就是當前我們正在開展一刻鐘居民生活圈的建設，我們要求各個地方對社區的商業進行排查調研了解，社區里面的農貿市場配置還有哪些弱項，盡快補上短板。第三個就是結合現在正在開展的商業建設行動，“十四五”期間將鄉鎮農貿市場的建設作為政策支持的重點，引導各個地方加強鄉鎮農貿市場的建設，完善功能，豐富業態，上半年我們全省已經完成了79家鄉鎮農貿市場的建設和改造。

[王南]就是說我們已經有成功的例子了，您剛才所介紹的這三點里面，哪一點可以解決我們片子當中所遇到的群眾反映的問題？ 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]這個農貿市場我們建議它列入改造升級的計劃，如果是改造升級計劃作為重點項目報上來，我們可以給予資金支持。 

[王南]如果還是原來的布點，依然會遇到同樣的問題，我們出臺的哪一個扶持的政策可以針對這個現象？ 

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]對鄉村農貿市場的建設我們給予資金支持。 

[王南]后續的布局布點能不能靈活的變動？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]目前各個地方正在編制，正在完善“十四五”期間管理規劃的編制。 

[王南]這個問題能解決嗎？等后面人口變多起來才能解決這個難題嗎？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]節目之后，我們會同鎮江商務部門把這個情況再了解一下，如果是客觀原因，還是地方政府的原因，我們會積極協調解決。 

[王南]希望能上上心，盡快解決這個問題，謝謝您。菜市場直接關系到百姓餐桌，我們希望閑置了多年的菜市場能夠早日啟動，為周邊居民提供潔凈衛生、安全有保證的購物環境，讓百姓“菜籃子”拎得更舒心、更暖心。 接下來把時間交給王瑾，看看現場的互動參與情況。

[王瑾]好的，《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播，我是王瑾。今天走進直播室的部門是江蘇省商務廳，您可以撥打我們的熱線電話025-83195110、025-84658888，您還可以掃描屏幕下方的二維碼，進入網絡直播間，參與留言互動。目前已經有45164位朋友在荔枝新聞互動區點贊。有朋友留言說今年夏天高溫干旱，讓我們感受到了每一滴水、每一度電都來之不易，政府出臺綠色節能家電促進消費補貼政策，就是為老百姓辦實事，讓我們獲得實實在在的實惠，也為節能減排出一份力。還有朋友說商務部門布點之后，菜場開不開，開了之后效益如何就沒有跟進管理，臨時疏導點代替了正規菜場，滋生了臟亂差，如何讓閑置的菜場活起來、旺起來，這才是真正的便民、為民。好的，我們期待更多朋友的參與。 此刻我們繼續接聽群眾訴求。工作人員提醒是南京的范先生，范先生您好。 

[電話連線：外省國五排放標準的私家車能否過戶到南京]

[范先生]王老師您好，我聽說二手車限遷政策全面取消了，我哥哥家里剛好有一輛非營運的私家車，是國五排放標準，牌照是外省的，我現在就想把它買過來，可不可以過戶到南京，如果可以的話，我需要什么樣的手續？ 

[王瑾]之前有了解過政策嗎？ 

[范先生]對這方面的政策不是很了解。

[王瑾]好的，我們馬上現場幫你了解一下政策。國五排放標準的外省牌照私家車，能夠交易到南京來嗎？這個問題哪位現場回應？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]這個網友問了一個很好的問題，很有代替性，也是我們近期電話咨詢比較熱點的一個問題，應該說根據國務院2018年出臺的打贏藍天保衛戰的問題，我們長三角、京津冀、珠三角這些重點地區，之前只有國六排放的車才能進入江蘇，今年5月份國務院出臺了穩住經濟一攬子政策的措施，就明確提出國五排放標準限遷的要求，7月份商務部也出臺了這個文件，對這個也提了一些要求，江蘇省公安廳，還有生態環保部門行動還是比較迅速的，6月17號就發文公布取消了國五車原來不能進入的限制，也就是說從6月17號之后，非營運的國五排放的汽車是可以進入江蘇的，而且手續比較簡單，車主只要攜帶個人的證件、車輛的資料和購車手續，就可以到南京辦理，我們南京主要是大公二手車市場。 

[王瑾]好的，還是很方便的。國務院今年5月份出臺了穩經濟一攬子措施，提出放寬汽車限購、減征車輛購置稅等措施促進汽車市場持續穩定發展。省商務廳在促進汽車消費方面有哪些具體舉措？

[江蘇省商務廳市場體系建設處處長 何劍波 ]今年我們1到7月份，全省汽車銷售是將近88萬輛，跟去年同期相比下降了10%，應該說疫情的影響，對汽車市場的沖擊還是挺大的，國家為了盡快推動汽車消費市場的復蘇，也是連續出臺了一些政策措施，目前我們省里面也正在根據商務部的文件要求，已經將我省的促進汽車消費通知上報到省政府了，等待省政府批復，批復之后就下發。從汽車促消費的角度來說，汽車促消費還有其他部門，從商務部門的角度來說，大概有以下的舉措和考慮，一個就是我們會同工信廳開展新能源汽車下鄉推廣活動，我們計劃在全省開展十場新能源汽車下鄉巡展，目前已經在徐州、宿遷、昆山開展了三場，第二個就是把汽車消費作為購物節的重要內容，結合我們廳里面綠色節能家電下鄉活動，引導開展消費促進月的活動，出臺補貼政策，來激發汽車的購買潛力。第三個就是聯合公安和稅務部門，在全省推廣二手車服務管理系統，來簡化二手車交易登記流程，便利二手車消費。第四個就是把我省搞活汽車流通的政策通知盡快下發，推動這些政策措施盡快落地見效。

[王瑾]謝謝您的回復。汽車業是國民經濟的支柱性產業，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。相信隨著各項相關措施落地，汽車消費將持續回穩復蘇，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。 好的各位，我們互動情況就先到這兒。 

[王南]好的，繼續《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。 最近有家長向政風熱線反映，南京街頭出現了一家近視矯正連鎖機構，號稱能“打通經絡”來提升視力。我們來看看記者調查。

[VCR3：打通經絡能治近視？] 

[王南]王南：我們的記者通過多方了解，發現這家涉嫌違規夸大宣傳的近視矯正機構“國科視光”，短短一年的時間里，通過對外招商加盟在省內開了近百家線下門店，國科視光靠什么來迅速擴張？其對外招商有無獲得相關資質？我們繼續來看記者調查。

[王南]我們來連線徐州市商務局副局長史長青，您好史局長，針對國科視光江蘇科技有限公司，未經備案招商加盟的問題，我們目前調查到哪一步了？能夠確定的問題是哪些？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]8月24號接到投訴反映之后，經邳州市商務局現場查看有關證照，并且向市商務局查詢證實，我們目前未在商務部商業特許經營備案信息系統查詢到該企業的備案記錄，8月26日上午市商務局流通處的人員和記者到現場進行了溝通，可以初步確認國科視光公司違反了商業特許經營管理規定，未在商務部門備案，而且在不具備條件的情況下，違規開展商業經營業務。

[王南]下一步會如何處罰？ 

[徐州市商務局副局長 史長青]根據規定，特許人從事特許經營活動，應當擁有兩個直營店，并且經營時間超過一年，對于沒有做到這個規定的，條例也明確提出特許人不具備被條例規定的條件從事特許經營活動的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，并且處以10萬元以上50萬以下的罰款，并予以公告。還規定特許經營人未依照條例規定向商務主管部門備案的，由商務主管部門責令限期備案。第27條又進行了規定，特許人利用廣告實施欺騙、誤導行為的，依照廣告法的有關規定予以處罰。根據徐州市機構改革，還有單位職責的要求，2019年2月份的時候，我們使商務局的商務行政處罰職能已經移交到市場監管局，8月27日，我們局以書面的形式已經將這個案件線索移交給了市市場監管局，后續我們將密切的與市監局對接，跟蹤案件辦理過程，后續以市場監管局全面調查處理的結果為準，屆時會向社會公布。

[王南]謝謝您，我們會一起關注后續的進展。 開展特許經營的確有一些需要注意的事項，我們請省廳的相關負責同志介紹一下。 

[江蘇省商務廳流通業發展處處長 趙厚軍]剛才這個片子里面可以看到，開展特許經營活動對于特許人是有資質要求的，剛才徐州市的工作人員說的也比較清晰了，就是開展特許經營的特許人要有比較成熟的經營模式，要具備經營指導、技術支持以及業務培訓的能力，同時還要有兩店一年，也就是兩家直營店，經營時間超過一年以上的這些要求，在此的話，借這個機會，我們也希望對開展特許經營活動的特許人和被特許人做出規定，對于特許人來說，凡是符合條件的企業趕快進行備案，依法依規開展經營。對于被特許人要特別提醒，加盟特許經營事業是有風險的，在這個過程中間一定要注意防范風險，以防財產損失，同時我們也建議加盟商在加盟的時候一定要與特許人直接簽訂特許合同，在簽訂特許合同之前，請被特許人要借助比較有權威的信用平臺和商務部的信息系統，對于你們交易的對象和交易標的的一個背景情況進行充分的調查，同時結合自身的經營情況，做出比較理性的投資決策。在簽訂合同的時候，我們建議被特許人一定要與特許人，要就合同交易的詳細內容、違規情形以及后果做出比較明確的規范和細化，保存這些重要的合同要件，同時也提醒被特許人在過程中間，要提升證據固定的意識，這樣的話有利于今后合理的維權。

[王南]謝謝，對于這個情況我們各級主管部門都要加大打擊力度，保障近視矯正市場的發展。 我們來關注一條網友提問。荔枝網友“紅果果”說：我是一名果農，這兩年受疫情影響，我家種的果子時常會滯銷。想問一下，商務廳對解決農產品“賣難”問題有沒有什么好的做法？ 好，這個問題誰來解答一下。

[江蘇省商務廳電商處 駱兵]我是商務廳電商處的駱兵。剛才這位網友朋友反映的這個情況確實存在，特別是疫情期間，對于農產品的滯銷賣難問題我們也是高度重視，一方面我們主動的摸排情況，對接聯系平臺企業，為滯銷的農產品牽線搭橋，促成合作，解決難題。另一方面作為一個長久之策，我們也是積極的推動引導廣大的農村地區，加強電子商務的發展和應用，鼓勵農民朋友、合作社，還有涉農的企業，采用電商的方式擴大農產品的銷售，去年全省農產品網上銷售額就達到了375億。針對相關的問題，我們還采取了一系列的工作舉措，一是依托電子商務進農村綜合示范的建設，我們完善了縣、鎮、村三級物流體系，包括縣級物流配送中心建設，以及鎮村的物流站點建設，打通了農產品進城的最初一公里。第二是在與大型平臺企業的合作中，我們始終把農村電商作為重點，推進大型平臺企業渠道下沉，把優質資源向農村地區延伸，帶動更多的農產品上行。第三我們也是積極的培育直播帶貨的新農人，特別是疫情以后，我們專門打造了電商培訓平臺，圍繞著直播電商、營銷等方面的內容加強培訓，提升大家的帶貨能力。我們也鼓勵廣大的農民朋友，能夠拿起手機這個新農具，走進田間地頭開展直播帶貨，把江蘇的農產品更廣、更遠、更好的賣出去，謝謝。

[王南]其實我們這個平臺已經搭的非常得完善了，就是已經走到了縣鄉村，可能還會有個例的問題，我們商務部門要及時加強扶持和幫助。 好的，謝謝。由于時間關系，今天的直播活動也快進入尾聲了，最后我們請陳廳長談談參與這次直播活動的感受。

[江蘇省商務廳廳長 陳濤 ]謝謝主持人，今天的交流當中，我們也看到了反映出了全省各商務部門，整個商務系統在行政效力，在監管工作，以及回應百姓關切當中，還存在許多短板和不足，通過這次直播以后，我們現場能夠解決的我們也做了回應，也一些我們還沒有完全得到解決的，我們回頭會組織全省相關的商務部門跟省廳一道，能夠對問題有一個徹底的解決，以回應百姓和觀眾的關切。應該說商務工作也關系到千家萬戶，對于百姓的關切是我們工作指導的一個宗旨，我們下一步一定在各項工作當中，如何在為民辦實事等各方面，提高我們的工作水平，全省商務系統也利用這次機會，審視我們的各項工作，以相關的整改、改進提升我們的工作水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 最后也感謝主持人，感謝政風熱線這個平臺給我們提供了和廣大觀眾網友的一個交流機會，幫助我們改進提升我們的工作，也懇請社會各界進一步關心全省的商務工作，幫助我們更好的做好各項工作。最后感謝主持人，感謝各位觀眾、各位聽眾，感謝各位網友朋友，謝謝大家。

[王南]好的，謝謝陳廳長，謝謝各位嘉賓參加《政風熱線·我來幫你問廳長》全媒體直播。今天上午的直播就到這兒了，關于本次直播的相關內容，您還可以關注明晚8點05分江蘇公共·新聞頻道播出的《政風熱線》節目。如果您有任何投訴或建議，都可以撥打我們的熱線電話025-83195110、025-84658888，或者掃描屏幕下方的二維碼，給我們留言，我們都會把這些留言一一反映給相關部門，《政風熱線·我來幫你問廳長》將持續為您服務。做個預告，9月14日，《政風熱線》將走進南通，期待您的參與和關注。傳達訴求，監督政務，政風熱線，我們下期再見！