擴大高水平對外開放加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐新聞發(fā)布會
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):記者朋友們,大家下午好!歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。江蘇是經(jīng)濟大省、開放大省。擴大高水平對外開放,加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐,是江蘇促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。經(jīng)省領導同意,今天我們召開“貫徹省兩會精神、推動高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列”系列新聞發(fā)布活動——“擴大高水平對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場發(fā)布會,邀請相關(guān)負責人介紹情況,回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有:省商務廳副廳長倪海清先生、南京海關(guān)副關(guān)長毛雅君女士,省商務廳自由貿(mào)易試驗區(qū)綜合協(xié)調(diào)處處長王煜晶先生、南京海關(guān)企業(yè)管理和稽查處副處長王劍林先生、省商務廳外國投資管理處三級調(diào)研員龔偉女士。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。
首先,請省商務廳副廳長倪海清先生介紹情況。
倪海清(省商務廳副廳長):各位新聞界的朋友,感謝各位長期以來對江蘇開放型經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)心支持。根據(jù)工作安排,現(xiàn)就擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐有關(guān)情況作簡要介紹。
擴大高水平對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐,是習近平總書記對江蘇提出的明確要求,是貫穿2023年全年和未來江蘇對外開放的工作主線,也是中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中具有牽引性的重點工作之一。3個多月前,我們在這里對《加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》作了專題新聞發(fā)布。目前,全省已經(jīng)建立起35個部門和13個設區(qū)市協(xié)同推進、常態(tài)化調(diào)度督查的工作機制,在省委、省政府堅強領導下,我們牢記囑托、感恩奮進,八個行動、33項任務都取得了積極成效。
一是實施開放布局優(yōu)化行動,經(jīng)貿(mào)“合作圈”持續(xù)擴大。2023年,我省對共建“一帶一路”國家進出口2.25萬億元,占比提升至42.9%,規(guī)模和占比均為倡議提出以來的最高水平;對共建“一帶一路”國家新增對外投資項目數(shù)和中方協(xié)議投資額占比分別提升至52.1%和60.0%。全省7家境外園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達351家,在東道國納稅5.1億美元,為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位近6萬個。成功舉辦中歐班列國際合作論壇,習近平主席向論壇致賀信。13個“小而美”工程項目進展順利。
二是實施外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動,貿(mào)易新動能明顯增強。全年進出口5.25萬億元,連續(xù)21年居全國第二位。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破,民營企業(yè)首超外資企業(yè)成為第一大出口主體;東盟首超歐美成為第一大貿(mào)易伙伴,首超韓國成為第一大進口來源地;全省有進出口實績企業(yè)突破8.8萬家,增加超5000家;全省RCEP簽證出口貨值和“新三樣”出口規(guī)模居全國首位。跨境電商全年出口增長12.3%;“市采通”全年出口增長37.7%。
三是實施產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈行動,全球高端要素加快集聚。2023年實際使用外資253.4億美元,占全國比重的15.5%,規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。全省25個項目新增列入商務部重點外資項目清單、4個項目新增入選全國制造業(yè)領域標志性外資項目,總數(shù)分別達84個和12個,數(shù)量均居全國第一。核定符合國家進口稅收政策的外資研發(fā)中心72家、數(shù)量全國第一。外資企業(yè)深耕江蘇意愿持續(xù)增強,增資擴產(chǎn)力度不減,全省外資利潤再投資同比增長25.8%,規(guī)模保持全國第一。
四是實施強化高端平臺建設行動,開放載體能級不斷提升。開展江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動,成為全國首個實施生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點的省份、首個在綜保區(qū)外自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展保稅維修業(yè)務的省份;三大片區(qū)新增制度創(chuàng)新成果100項,累計達379項,其中25項在全國復制推廣。在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合考核評價中,全省共9家開發(fā)區(qū)位列前30位、數(shù)量全國第一,其中蘇州工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“八連冠”。
五是實施制度型開放引領行動,重點領域開放穩(wěn)步拓展。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)對標CPTPP、DEPA探索制度型開放的“38條”措施2/3實施見效,落地全國首個跨境電商和首個企業(yè)查詢領域數(shù)據(jù)出境安全評估案例。2023年全省共有合格境外有限合伙人(QFLP)試點基金54家,基金認繳規(guī)模61.6億美元;合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)對外投資試點成功落地,兩批共5家企業(yè)獲批開展試點,發(fā)放額度6億美元。
六是實施開放通道暢通行動,陸海內(nèi)外聯(lián)通更加便捷。2023年我省中歐(亞)班列累計開行2123列,創(chuàng)歷史新高,增長7.6%。初步構(gòu)筑起商品汽車運輸新優(yōu)勢,形成南京新車發(fā)運基地、連云港過境商品車發(fā)運基地、徐州二手商品車發(fā)運基地的商品車鐵路運輸專用車班列布局,發(fā)送數(shù)量等指標均居全國班列平臺前列。國際航線航班持續(xù)恢復,截至2023年末,恢復開通國際(地區(qū))客運航線32條、貨運航線19條,全省全貨機通航點超過40個。
七是實施數(shù)字開放樞紐建設行動,數(shù)字化賦能取得積極成效。太倉、連云港水運口岸獲批全國首批“智慧口岸”建設試點。數(shù)據(jù)跨境流動安全管理成效明顯,2023年我省共12家企業(yè)通過國家數(shù)據(jù)出境安全評估,數(shù)量居全國前列,通過率全國第一,率先成為全國5個開展預評估試點的省份之一。
八是實施國際交流合作深化行動,國際影響力繼續(xù)擴大。成功舉辦第五屆中美友城大會,習近平主席親自致信。省委信長星書記率團到新加坡、香港、澳門考察訪問交流,省政府許昆林省長率團在德國、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家考察訪問,深化全方位多領域交流合作。2023年赴西班牙、法國等10多個國家舉辦海外文旅推廣活動,得到廣泛好評。
今年省兩會期間,省委信長星書記強調(diào),要加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐,提升江蘇對全球資源要素的集聚流動力、配置增值力和輻射帶動力。許昆林省長在政府工作報告中對“努力形成更高層次改革開放新格局”作出具體安排。我們將認真貫徹省兩會精神,堅決扛起責任擔當,加快形成一批突破性成果,打造一批江蘇樣板、江蘇示范,確保習近平總書記重要指示要求在江蘇大地落地生根。
近期,我們牽頭制定了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐2024年度推進計劃》,對35個部門、13個設區(qū)市的任務逐季細化分解。省商務廳作為全省對外開放工作的職能部門,2024年將重點在4個方面努力取得實質(zhì)性進展。
第一,努力在外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面取得實質(zhì)性進展。一是加快貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。開展“江蘇優(yōu)品行全球”行動,省級層面支持境內(nèi)外展會161場,新興市場展會占比提升至50%以上;主動適應國際綠色貿(mào)易規(guī)則,打造綠色貿(mào)易綜合服務平臺,大力支持“新三樣”、液化天然氣動力船等高附加值、綠色低碳產(chǎn)品出口。發(fā)揮江蘇特色優(yōu)勢,拓展保稅維修等業(yè)務,壯大中間品貿(mào)易,培育一批具有國際競爭力、內(nèi)外貿(mào)并重的領跑企業(yè)。高質(zhì)量建設4個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),加快打造進口商品交易中心、分撥中心,增加先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費品等進口。二是擴大跨境電商等新業(yè)態(tài)出口。實施“跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”,持續(xù)推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展,全年重點建設15個跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶、培育110個以上省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、30個以上跨境電商知名品牌,加強公共海外倉供需對接。進一步推動“市采通”平臺做優(yōu)做強。三是促進服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。全年重點舉辦、支持超30場境內(nèi)外服務貿(mào)易展會,爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),提升國家特色服務出口基地能級。加快打造云計算、動漫游戲等數(shù)字貿(mào)易新增長點。開展第二批省級數(shù)字貿(mào)易平臺培育和新一輪數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)遴選。推進中新數(shù)字貿(mào)易合作試點,爭取數(shù)據(jù)跨境安全服務平臺搭建、數(shù)字身份互認等6個方面探索落地。
第二,努力在創(chuàng)新吸引外資、擴大開放新方式新舉措方面取得新進展。一是提高利用外資質(zhì)量。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)目標跨國公司清單,開展精準招商,組織“跨國公司江蘇行”系列活動。鼓勵存量外資利潤再投資,用好QFLP本外幣一體化等政策工具吸引投資。落實好近期出臺的“加大吸引外商投資力度”28條,以及新一輪跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心政策,吸引更多擁有國際先進技術(shù)的優(yōu)質(zhì)外資參與強鏈補鏈延鏈。二是提升外資服務水平。全面貫徹《江蘇省促進和保護外商投資條例》。健全外資項目儲備和服務機制,推動外資企業(yè)圓桌會議機制化、精細化,完善重點外資企業(yè)、重點外資項目、重大活動簽約項目“三張清單”,強化跟蹤服務和要素保障,打造更優(yōu)營商環(huán)境。三是引導企業(yè)國際化經(jīng)營。深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,支持企業(yè)積極參與“絲路貿(mào)易促進”和“重點合作園區(qū)提升”等計劃。開展本土跨國先行企業(yè)發(fā)布及培育,有序引導省內(nèi)有條件的企業(yè)優(yōu)化全球布局,深度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈網(wǎng)絡。發(fā)揮好“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平臺、企業(yè)走出去統(tǒng)保平臺、外派人員意外傷害險等服務保障作用,為江蘇企業(yè)走出去保駕護航。
第三,努力在平臺能級提升方面取得實質(zhì)性進展。一是持續(xù)推進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動。推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點取得突破性進展,制定實施省級層面第二批支持政策,拓展研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點范圍。加快建設數(shù)據(jù)跨境公共服務平臺,探索賦予自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境預審權(quán)、試點“白名單+負面清單”管理模式,打造數(shù)據(jù)跨境流動江蘇樣本。二是加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升。以蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設30周年為契機,進一步深化開放創(chuàng)新綜合試驗。探索建設一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)深化區(qū)域評估等體制機制改革。開展省內(nèi)18個國際合作園區(qū)發(fā)展評估,積極打造國際合作標桿項目。三是提高口岸建設發(fā)展水平。開展2024年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。強化常州、太倉等口岸服務新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。發(fā)揮太倉港、連云港港國家級“智慧口岸”試點先行先試作用,打造有全國影響力的口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范案例。
第四,努力在制度型開放方面取得實質(zhì)性進展。一是對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用,對標CPTPP和DEPA,在服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等領域,制定實施新一輪制度型開放任務清單,爭取國家支持我省開展制度型開放試點。二是促進投資自由化便利化。推動南京市服務業(yè)擴大開放綜合試點104項任務落地落實;支持無錫在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務等領域,蘇州在金融服務、檢驗檢測認證等領域擴大投資合作。三是深化新業(yè)態(tài)監(jiān)管和深層次制度創(chuàng)新。推進跨境電商“網(wǎng)購保稅進口+實體新零售”試點,擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口;持續(xù)培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè),再確定200家試點企業(yè),以點帶面,扎實推進制度創(chuàng)新盡快取得標志性成果。
最后,懇請新聞界各位朋友一如既往關(guān)心支持江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,并對我們的工作多監(jiān)督、多提寶貴意見,為推動江蘇建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐提供更加有力的輿論支持。謝謝大家!
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):謝謝倪海清副廳長。接下來,請南京海關(guān)副關(guān)長毛雅君女士介紹情況。
毛雅君(南京海關(guān)副關(guān)長):各位新聞界的朋友,下午好!很高興和大家見面,感謝大家長期以來對海關(guān)工作的關(guān)心支持。“建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”是習近平總書記賦予江蘇的重大任務,去年以來,南京海關(guān)認真落實我省《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》,積極為江蘇高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放貢獻海關(guān)力量。主要有8個方面的舉措和成效:
一是鞏固拓展國際市場。推動加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展改革措施在江蘇落地生效,海關(guān)新模式改革給企業(yè)帶來紅利。2023年,我省33個企業(yè)集團開展“企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式”,企業(yè)享受擔保減免8742.17萬元,節(jié)省費用5678.28萬元。我關(guān)積極推動省內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對外注冊登記,去年成功推薦我省21家企業(yè)在韓國、泰國、歐盟等國家和地區(qū)注冊,讓更多江蘇特色農(nóng)產(chǎn)品快速打開國際市場。推動RCEP高質(zhì)量實施,2023年南京海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書10.86萬份,出口貨值333.03億元、居全國首位,預計企業(yè)可享受RCEP其他成員國關(guān)稅優(yōu)惠4.99億元。
二是加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。2023年,在全省外貿(mào)工作會上開展跨境電商政策培訓,圍繞“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+保稅”出臺南京海關(guān)支持江蘇跨境電商高質(zhì)量發(fā)展十條措施;完善海外倉備案流程,開展跨關(guān)區(qū)退貨試點,助力我省跨境電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持市場采購貿(mào)易“江蘇模式”,2023年我省市場采購貿(mào)易出口規(guī)模309.6億元,同比增長22.8%。
三是爭創(chuàng)進口貿(mào)易優(yōu)勢。海關(guān)幫助企業(yè)用足用好各類進口稅收優(yōu)惠政策,助力集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型顯示器件等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,2023年為省內(nèi)388家企業(yè)減免稅款21.82億元。對進口礦產(chǎn)品、原油實施“先放后檢”,平均通關(guān)時長壓縮85.1%。保障大宗農(nóng)產(chǎn)品在江蘇口岸安全進口,據(jù)統(tǒng)計,2023年我省企業(yè)進口糧食和木材量均列全國首位。
四是積極應對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘。加強技術(shù)性貿(mào)易措施海關(guān)幫扶,在WTO(世界貿(mào)易組織)/SPS(實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定)例會上提交的3項特別貿(mào)易關(guān)注議題得到歐盟有效回應。2023年,我關(guān)對省內(nèi)近1700家出口企業(yè)開展技貿(mào)措施影響調(diào)查,發(fā)布技貿(mào)解讀預警信息60余篇,組織培訓15次,幫助我省出口企業(yè)成功應對國外技貿(mào)壁壘25個。
五是增強開放平臺創(chuàng)新能級。海關(guān)以企業(yè)需求為導向,大力推動綜保區(qū)綜合改革23條舉措落地實施,助推智慧綜保區(qū)建設。2023年,省內(nèi)17個綜合保稅區(qū)及5個保稅物流中心拓展跨境電商網(wǎng)購保稅進出口業(yè)務,9個綜合保稅區(qū)開展保稅維修業(yè)務,5個綜合保稅區(qū)拓展保稅研發(fā)業(yè)務,開放平臺活力進一步增強。
六是優(yōu)化開放營商環(huán)境。進一步擴大江蘇口岸開放,助力我省新增50個泊位開放運行。支持更多企業(yè)成為海關(guān)高級認證企業(yè)(AEO企業(yè)),對省內(nèi)“專精特新”等企業(yè)開展重點培育,據(jù)統(tǒng)計,2023年江蘇省AEO企業(yè)新增率列全國第一,總數(shù)列全國第二,塑造新形勢下江蘇外貿(mào)參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
七是打造高效協(xié)同空中開放大通道。去年,我關(guān)在南京、無錫空港口岸開展進口貨物“機坪直提”模式試點,空運貨物通關(guān)更加快捷。全力保障空運生鮮商品“綠色通道”和“預約查驗”,確保空運生鮮貨物快速通關(guān)。
八是深化科技賦能。通過海關(guān)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)順勢監(jiān)管和無感通關(guān),既強化海關(guān)監(jiān)管又提升企業(yè)便利,在全國海關(guān)智慧海關(guān)建設中走在前列。結(jié)合江蘇糧食進口大口岸特點,我關(guān)在全國海關(guān)率先開展進境糧食智慧檢疫監(jiān)管,平均每船次作業(yè)時長節(jié)約10小時,植物有害生物截獲成效提高15%以上。建設“智慧旅檢”提升旅檢通道數(shù)字化無感化監(jiān)管水平,開展入境托運和隨身行李“先期機檢”,節(jié)約旅客通關(guān)時間68%。
2024年,南京海關(guān)將認真貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神,全面落實海關(guān)總署工作部署,圍繞省委、省政府重點工作任務,履行好守國門、促發(fā)展職責使命,助推江蘇全面打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐。今年重點做好5個方面工作:
一是拓市場。開展自貿(mào)協(xié)定“可享惠未享惠”專項調(diào)研,主動分析挖掘可享惠企業(yè),進行“一對一”精準幫扶。積極推動經(jīng)核準出口商擴面增效,進一步提高出口享惠便利度。對鋼鐵、化肥等涉及碳關(guān)稅的商品開展綠色貿(mào)易技術(shù)壁壘研究,幫助企業(yè)妥善應對,為開拓海外市場提供海關(guān)專業(yè)支持。
二是暢通道。在不斷擴大水運和空運貨物“直裝直提”模式的基礎上,今年我關(guān)將試點開展鐵路貨物“直裝直提”。推廣鐵路“快速通關(guān)”“離港確認”等業(yè)務模式,指導企業(yè)運用好先放后檢、依申請檢驗和第三方檢驗結(jié)果采信等模式,對新納入試點的商品爭取先行先試。聯(lián)合省商務、科技、藥監(jiān)等部門,擴展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”試點企業(yè)和產(chǎn)品范圍。
三是興業(yè)態(tài)。探索“智慧跨境電商”監(jiān)管創(chuàng)新,進一步降低跨境電商發(fā)展的制度性成本。優(yōu)化貨物進出區(qū)管理,支持企業(yè)依托綜合保稅區(qū)等載體拓展跨境電商網(wǎng)購保稅進出口業(yè)務。推動跨境電商與市場采購等其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展,支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓寬對外貿(mào)易渠道。
四是強平臺。加快落實加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展16條改革措施,放寬深加工結(jié)轉(zhuǎn)集中申報時限,優(yōu)化加工貿(mào)易成品出口退換管理、優(yōu)化集中內(nèi)銷,簡化國內(nèi)采購設備出區(qū)手續(xù);拓展企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍,支持行業(yè)中內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)開展企業(yè)集團加工貿(mào)易業(yè)務。
五是優(yōu)環(huán)境。加強我省AEO企業(yè)培育,擴大主動披露政策適用范圍。出臺南京海關(guān)支持江蘇民營經(jīng)濟外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項措施,全力支持民營企業(yè)做大做強。深化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,精準打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,維護廣大進出口企業(yè)合法利益,為江蘇品牌企業(yè)“出海”保駕護航。
我先介紹這些,謝謝。
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):謝謝毛雅君副關(guān)長。下面,大家可以舉手提問,提問前請說明供職于哪家媒體。
新華日報記者:我省高度重視跨境電商工作,去年省政府召開了跨境電商培訓會議,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務廳等部門《推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,能否為我們介紹一下今年跨境電商工作將從哪些方面開展?
倪海清(省商務廳副廳長):謝謝您的提問。去年,我省召開跨境電商培訓會,許昆林省長強調(diào),“要把跨境電商發(fā)展擺在更加突出位置”“全力做大規(guī)模總量,形成更多外貿(mào)新增長點”。在省委、省政府的高位推動下,全省認真貫徹落實省政府跨境電商培訓會議精神,部門協(xié)作、省市聯(lián)動,通過政策引領、龍頭培育、項目帶動、平臺打造、生態(tài)構(gòu)建等系列措施,推進跨境電商綜試區(qū)建設,補短板、增優(yōu)勢,推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,2023年,列入海關(guān)監(jiān)管統(tǒng)計的跨境電商進出口同比增長13.4%。跨境電商是穩(wěn)外貿(mào)的重要增量、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,今年,我們將認真貫徹落實省委、省政府要求,堅持以質(zhì)取勝、實干開局,重點做好以下6個方面工作:一是用好統(tǒng)籌推進“指揮棒”。發(fā)揮省跨境電商發(fā)展工作專班作用,建立全省跨境電商信息專報制度,壓緊壓實跨境電商綜試區(qū)建設主體責任,推動綜試區(qū)提速發(fā)展。二是壯大市場主體“主力軍”。深化與亞馬遜、阿里巴巴國際站、中國制造網(wǎng)等平臺合作,推動傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引進培育跨境電商知名企業(yè)。推動跨境電商品牌化發(fā)展,引導各地建立重點品牌企業(yè)培育庫,擴大省重點培育發(fā)展的跨境電商出口品牌。三是夯實平臺載體“主陣地”。依托特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,重點打造提升110個跨境電商產(chǎn)業(yè)園。多層次、多渠道舉辦海外倉供需對接會,完善海外倉梯隊式培育機制,重點培育公共海外倉100個以上。支持舉辦長三角跨境電商交易會、選品博覽會,打造江蘇標志性跨境電商品牌展會。四是創(chuàng)新跨境電商“新模式”。組織開展“走進產(chǎn)業(yè)帶全省行”專項行動,聚焦外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,重點推進15個重點跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶建設。五是構(gòu)建協(xié)同保障“生態(tài)圈”。會同海關(guān)、稅務、外管等監(jiān)管部門,優(yōu)化便利措施,完善國際物流服務體系,加大匯率避險產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,擴大政策性出口信用保險對跨境電商業(yè)務的承保規(guī)模,營造跨境電商發(fā)展寬松環(huán)境。六是打造人才集聚“加速器”。完善人才培育體系,全省舉辦10場跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽和跨境直播大賽,支持各地舉辦人才專場雙選對接會,打造跨境電商發(fā)展最優(yōu)人才生態(tài)圈。
我就回答這些,謝謝。
央視網(wǎng)記者:剛才毛雅君副關(guān)長提到海關(guān)落實惠企服務政策,在幫助企業(yè)降本增效方面做了不少工作,能否再具體介紹一下相關(guān)措施?
毛雅君(南京海關(guān)副關(guān)長):謝謝您的提問。一直以來,南京海關(guān)將落實惠企服務政策作為一項重點工作,助力企業(yè)降成本增效益,為我省外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)提供有力支持。我們主要從3個方面推動開展具體工作。
第一,全力保障國家重大決策部署落地。概括為“兩個落實、三組數(shù)據(jù)”。一是全面落實好各項進口稅收優(yōu)惠政策。大力支持高端裝備、關(guān)鍵零部件和原材料進口,助推我省先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,落實減免稅政策,2023年共為我省企事業(yè)單位減免稅款21.8億元。大力支持國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,及時為石化企業(yè)辦理各類退稅手續(xù),2023年累計退稅30.9億元。二是全面落實好各項自貿(mào)協(xié)定。目前我國已簽署22個自貿(mào)協(xié)定,涉及29個國家和地區(qū),除了剛才講到的RCEP外,我省企業(yè)進出口享惠還涉及中國—東盟、中國—韓國等16個自貿(mào)協(xié)定。南京海關(guān)通過宣貫培訓、精準幫扶等措施推動我省企業(yè)充分享受協(xié)定關(guān)稅利好。據(jù)統(tǒng)計,2023年我省企業(yè)在17個自貿(mào)協(xié)定項下享惠進出口值共計4679.64億元,全國占比14%,享受自貿(mào)協(xié)定成員國關(guān)稅優(yōu)惠142.1億元。
第二,精準發(fā)力做好重點領域扶持。概括為“兩個著力點、五項工具”。一是瞄準重點行業(yè),推動稅收政策優(yōu)化調(diào)整。利用好稅政調(diào)研、稅政研究兩個工具,重點圍繞省內(nèi)新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)廣泛征詢地方和企業(yè)訴求,2023年,我關(guān)上報稅政建議50條,其中7條已被國務院關(guān)稅稅則委員會采用并納入我國《2024年關(guān)稅調(diào)整方案》,實實在在為企業(yè)減稅降負,有效助推我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是突出惠企利民,助力企業(yè)提升享惠水平。搭建一個宣傳平臺,2023年,我關(guān)通過“關(guān)稅?享惠?會享”宣講平臺,為省內(nèi)500余家大型骨干外貿(mào)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科研院所開展政策宣講,分類施策。開發(fā)一個查詢通道,與省商務廳、貿(mào)促會聯(lián)合開發(fā)我省“FTA智慧應用公共服務平臺”,為企業(yè)提供“協(xié)定最優(yōu)稅率”“原產(chǎn)地規(guī)則快速查詢判定”等“一站式”服務,截至2023年底平臺訪問量近3萬次。落地一項改革紅利,在全國海關(guān)率先實現(xiàn)中歐班列回程境內(nèi)段鐵路及內(nèi)河運費疊加扣減享惠,2023年共為省內(nèi)457家企業(yè)扣減運費3474.2萬元,節(jié)約企業(yè)成本516.78萬元,列長三角地區(qū)海關(guān)首位。
第三,多措并舉提升服務水平。概括為“著力兩個提升”。一是提升企業(yè)合規(guī)性、降成本。以“訂單式”培訓打通服務企業(yè)“最后一公里”,增強企業(yè)獲得感。以屬地納稅人管理輔導企業(yè)加強進出口合規(guī)申報。以落實主動披露政策提升企業(yè)自律意識。二是提升通關(guān)便利化、增效率。擴大總擔保、關(guān)稅保證保險、匯總征稅、自報自繳等通關(guān)便利措施應用范圍,深化原產(chǎn)地證書自助打印、智能審核等改革,加快推廣減免稅“ERP聯(lián)網(wǎng)申報+快速審核”模式,打好通關(guān)便利組合拳。
下一步,南京海關(guān)將繼續(xù)聚焦企業(yè)所盼,充實惠企服務措施工具箱,拓展“杠桿”功能,精準有力地為企業(yè)解難題、辦實事、促發(fā)展,讓廣大進出口企業(yè)享受更多實惠。
我就介紹這些,謝謝。
江南時報記者:今年省政府工作報告中提出要強化對外開放高端平臺建設,扎實開展江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動。今年江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設也將迎來5周年,請介紹一下相關(guān)情況。
王煜晶(省商務廳自由貿(mào)易試驗區(qū)綜合協(xié)調(diào)處處長):感謝您對江蘇自貿(mào)試驗區(qū)建設的關(guān)心支持。黨的二十大強調(diào)要“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。習近平總書記近期專門對深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設作出重要指示,強調(diào)要深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,勇做開拓進取、攻堅克難的先鋒,在更廣領域、更深層次開展探索,努力建設更高水平自貿(mào)試驗區(qū)。江蘇自貿(mào)試驗區(qū)2019年獲批設立以來,在省委、省政府的正確領導下,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持以高水平開放為引領、以制度創(chuàng)新為核心,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,積極探索高水平制度型開放,扎實推進全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,較好發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。在制度創(chuàng)新方面,探索形成300余項制度創(chuàng)新成果,其中25項在國家層面復制推廣、137項在省內(nèi)復制推廣。在服務高質(zhì)量發(fā)展方面,去年江蘇自貿(mào)試驗區(qū)新增設立企業(yè)1.7萬家、同比增長8.9%,完成外貿(mào)進出口4679.5億元、占全省8.9%;實際使用外資17.4億美元、占全省6.9%,開放型經(jīng)濟指標位居全國同批自貿(mào)試驗區(qū)前列。
圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設的重要指示精神及黨的二十大部署,省委、省政府專門召開省自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組第五次會議,制定實施江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動方案。省委深改委第三十八次會議專門聽取情況匯報,就下一步工作作出部署安排。
下一步,省商務廳(自貿(mào)辦)將會同有關(guān)部門和南京、蘇州、連云港片區(qū),深入學習貫徹總書記重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和省兩會工作安排,深入開展江蘇自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年行動,著力提升自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放牽引力、外貿(mào)外資吸引力、實體經(jīng)濟支撐力、營商環(huán)境影響力。重點是圍繞3個方面抓好落實:一是積極探索高水平制度型開放。主動對接CPTPP、DEPA等高標準國際規(guī)則,學習借鑒上海、北京、海南等地經(jīng)驗做法,制定實施江蘇自貿(mào)試驗區(qū)高水平制度型開放第二批試點舉措,積極探索在數(shù)據(jù)跨境流動、綠色貿(mào)易規(guī)則等方面開展先行先試。探索在涉外法律服務、知識產(chǎn)權(quán)等領域深化制度集成創(chuàng)新,進一步優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)營商環(huán)境。二是加快打造高水平產(chǎn)業(yè)集群。支持自貿(mào)試驗區(qū)聚焦集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),打造具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群。扎實推進生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展試點,拓展生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”試點范圍。三是推動與高水平開放平臺聯(lián)動發(fā)展。支持自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)、國際合作園區(qū)聚焦政策、要素、產(chǎn)業(yè)等方面積極探索聯(lián)動發(fā)展。加大自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗復制推廣力度,開展經(jīng)驗復制推廣情況專項評估。今年8月,是我們江蘇自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌五周年,我們將組織開展自貿(mào)試驗區(qū)設立五周年相關(guān)活動,在這里也邀請各位媒體朋友積極參與,多關(guān)注、多支持,和我們一起共同營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。我就介紹這些,謝謝。
微博江蘇記者:今年省政府工作報告提出,要促進外資穩(wěn)中提質(zhì),近期省政府出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),請介紹一下若干措施主要在哪些方面加強對外資企業(yè)的支持和服務?
龔偉(省商務廳外國投資管理處三級調(diào)研員):感謝這位記者朋友的提問。近年來,受經(jīng)濟全球化遭遇逆流等不利因素,我省利用外資面臨嚴峻考驗。但同時我省產(chǎn)業(yè)鏈完整,經(jīng)濟充滿韌性和活力,長期向好的基本面沒有改變,依然是外資眼里的投資熱土。2023年,我省繼續(xù)推動外資政策法規(guī)建設,出臺《江蘇省促進和保護外商投資條例》,印發(fā)《關(guān)于鼓勵支持外商投資設立和發(fā)展研發(fā)中心若干措施的通知》,修訂《關(guān)于鼓勵跨國公司在江蘇設立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)的意見》,促進外資穩(wěn)中提質(zhì)。2023年,我省實際使用外資253.4億美元,占全國比重15.5%,規(guī)模繼續(xù)保持全國首位,連續(xù)多年位居全國第一。制造業(yè)外資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資和外資企業(yè)利潤再投資規(guī)模均居全國前列。全省存量外資企業(yè)超過4.3萬家,以占全省法人企業(yè)總數(shù)1.3%的比重,貢獻了全省約1/2進出口額、兩成稅收和一成城鎮(zhèn)就業(yè),為江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
去年,國務院發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》,各方高度關(guān)注,我省積極貫徹落實,印發(fā)《若干措施》,集成26個部門28條針對性強、含金量高的穩(wěn)外資落實舉措,主要包括:一是提高利用外資質(zhì)量。包括鼓勵外資參與重點產(chǎn)業(yè)集群建設、提升現(xiàn)代服務業(yè)開放水平、拓展利用外資方式、鼓勵外商投資區(qū)域協(xié)同發(fā)展、強化重點項目要素保障、推動發(fā)展外資總部經(jīng)濟、鼓勵外商投資企業(yè)開展研發(fā)活動等7條政策措施。二是保障外商投資企業(yè)國民待遇。包括依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購、支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定、確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策等3條政策措施。三是持續(xù)加強外商投資保護。包括健全外商投資權(quán)益保護機制、強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護、加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度、規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定等4條政策措施。四是提高投資運營便利化水平。包括提高外商投資企業(yè)外籍員工停居留便利度、提高融資便利化水平、加大用工和人才保障、探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制、統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查、提升外商投資企業(yè)服務水平等6條政策措施。五是加大財稅支持力度。包括強化外商投資促進資金保障、鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資、加大醫(yī)療機構(gòu)臨床試驗支持力度、落實外商投資企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等4條政策措施。六是完善外商投資促進方式。包括創(chuàng)新外資招引工作方式、便利境外投資促進工作、更大力度開展外資投資促進活動、優(yōu)化外商投資促進評價等4條政策措施。
《若干措施》緊密結(jié)合江蘇實際,主要有4個特點:一是突出全面貫徹落實國家政策。參加商務部專題培訓,領會政策內(nèi)容,逐條梳理分解,把涉及到的每項工作分解對應到省各有關(guān)職能部門,確保國家政策在我省貫徹落實措施中均有體現(xiàn)。二是突出緊密結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。《若干措施》重點凸顯了鼓勵外資企業(yè)開展研發(fā)活動、在蘇設立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)、提升現(xiàn)代服務業(yè)開放水平,積極對接“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設,鼓勵外資企業(yè)集聚業(yè)務、擴展功能、提升能級,積極推動利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。三是突出多措并舉穩(wěn)定外資規(guī)模。《若干措施》強調(diào)要進一步拓展利用外資方式。鼓勵外商在江蘇設立投資性公司,加快落實QFLP境內(nèi)投資試點工作,支持外資開展股權(quán)并購、資產(chǎn)并購。加強重大和重點外資項目要素保障,推動項目落地見效。加大財稅支持力度,鼓勵各地統(tǒng)籌相關(guān)專項資金,對重點外資項目給予支持。加大醫(yī)療臨床試驗支持力度,對符合條件的外資臨床試驗機構(gòu)按規(guī)定給予獎勵。四是突出提升外商投資權(quán)益保障。《若干措施》強調(diào)要依法保障外商投資企業(yè)國民待遇,確保外商投資企業(yè)公平參與政府采購、標準制定、平等享受支持政策。加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,提高外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。探索建立便利化數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制,促進數(shù)據(jù)安全有序自由流動。優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,通過采取正面清單、多部門聯(lián)合雙隨機檢查等方式,減少檢查頻次。
下一步,我們將全力抓好各項穩(wěn)外資政策措施的貫徹落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是更大力度開展投資促進,開展好走出去“走進跨國公司總部”行動、請進來“跨國公司江蘇行”系列活動。二是更大力度推動外資提質(zhì)升級,大力引導外資投向先進制造業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟等領域,鼓勵外資設立研發(fā)中心、采購中心、結(jié)算中心以及地區(qū)總部。三是更大力度營造優(yōu)良投資環(huán)境,健全常態(tài)化政企溝通交流機制,全面落實外資企業(yè)國民待遇,依法保障外資企業(yè)享受平等待遇,堅定外資在江蘇長期發(fā)展的信心。我就介紹這些,謝謝。
中國江蘇網(wǎng)?新江蘇記者:據(jù)了解,第六屆全球海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”(AEO)大會將在中國召開,能否再具體介紹一下南京海關(guān)在AEO方面的相關(guān)措施?
王劍林(南京海關(guān)企業(yè)管理和稽查處副處長):謝謝這位記者朋友的提問,我想從兩個方面回答這個問題。
首先,簡要介紹一下AEO制度。AEO,即經(jīng)認證的經(jīng)營者,是海關(guān)賦予企業(yè)的最高信用等級,海關(guān)高級認證企業(yè)是中國海關(guān)的AEO企業(yè)。AEO資質(zhì)是全球貿(mào)易的“綠色通行證”,AEO企業(yè)可享受優(yōu)先辦理類、減少監(jiān)管頻次類、降低通關(guān)成本類、縮短辦理時間類、優(yōu)化服務類等五大類28項優(yōu)惠措施。同時,海關(guān)還會為AEO企業(yè)設立協(xié)調(diào)員,“一對一”提供海關(guān)政策咨詢、業(yè)務疑難問題協(xié)調(diào)等服務,是海關(guān)賦能企業(yè)發(fā)展的重要抓手。
其次,介紹一下近年來南京海關(guān)在AEO方面的相關(guān)措施。一是注重政策宣貫。我們持續(xù)積極面向廣大進出口企業(yè)開展信用管理政策宣貫,特別是新修訂的《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》頒布實施后,及時提醒企業(yè)提前做好調(diào)整。2023年共組織政策宣講96次,開展“一對一”現(xiàn)場指導158家次。二是加強信用培育。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,將“專精特新”、與共建“一帶一路”國家等有貿(mào)易往來的企業(yè)納入重點培育對象;創(chuàng)新開展集團式、“鏈式”信用培育模式,帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同參與培育,擴大輻射效應。2023年全省新增100家AEO企業(yè),新增率列全國第一。三是嚴格實地認證。我們運用“智慧信用”等多種手段加強對企業(yè)實地認證的過程管控,切實把好認證“質(zhì)量關(guān)”,讓每一家通過AEO認證的企業(yè)都經(jīng)得起考驗,打響南京海關(guān)AEO品牌。截至目前,江蘇省AEO企業(yè)總數(shù)達554家,數(shù)量列全國第二。四是落實便利措施。在總署AEO企業(yè)管理措施的基礎上進一步細化完善,全面“拉長”AEO企業(yè)享惠清單,持續(xù)增強AEO企業(yè)“獲得感”。2023年,全省AEO企業(yè)以企業(yè)總數(shù)0.6%的占比,貢獻了全省29.9%的外貿(mào)進出口總值,為江蘇外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動能。
下一步,南京海關(guān)將深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,持續(xù)落實黨中央、國務院關(guān)于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求,以中國海關(guān)承辦第六屆全球AEO大會為契機,加快“智慧信用”建設步伐,加大企業(yè)信用培育力度,促進江蘇省AEO企業(yè)量質(zhì)雙升。歡迎更多的企業(yè)加入我們海關(guān)AEO大家庭。企業(yè)如有意愿,可以向所在地海關(guān)進行申請,我們將為廣大進出口企業(yè)做好服務。我就介紹這些,謝謝!
魏赟(省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長):記者朋友們,由于時間的關(guān)系,今天的新聞發(fā)布會就開到這里,會后還可以進行單獨的采訪。謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友。外面雨雪天路滑,請大家注意交通安全。謝謝大家!