魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發布會。

7月30日，中共中央政治局會議指出，宏觀政策要持續用力、更加給力。要加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。7月31日，國務院常務會議強調，要優化強化宏觀政策，加大宏觀調控力度，既要根據已出臺政策的施行情況狠抓落實、加快進度，也要研究推出一批操作性強、效果好、讓群眾和企業可感可及的增量政策舉措。

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮好經濟大省挑大梁作用，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于鞏固增強經濟回升向好態勢 進一步推動高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。經省政府批準，今天我們召開新聞發布會，邀請相關方面負責人介紹解讀《若干政策措施》主要內容，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發布會的有：省發展改革委主任沈劍榮先生，省委金融工委副書記徐洪女士，省人力資源社會保障廳副廳長張志遠先生，省住房城鄉建設廳副廳長陳浩東先生，省商務廳副廳長孫津先生，省文化和旅游廳副廳長李川先生，省衛生健康委副主任張金宏先生。我是省政府辦公廳新聞協調處魏赟。首先，請省發展改革委主任沈劍榮先生介紹情況。

沈劍榮（省發展改革委主任）：各位記者朋友，大家上午好！非常感謝長期以來對江蘇發展改革工作的關心支持。

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《若干政策措施》。下面，我作簡要介紹。

今年以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實習近平總書記對江蘇提出的堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁的重大要求，加快培育新質生產力，著力推動高質量發展，上半年地區生產總值同比增長5.8%、高于全國0.8個百分點。

近期，省委、省政府認真落實習近平總書記在中共中央政治局會議上關于要堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務的重要指示精神，把推出條件成熟、可感可及的改革舉措作為首要任務進行安排。經過多方共同研究，包括聽取企業家代表等意見，立足鞏固增強經濟回升向好態勢，堅持長短結合、有所側重，圍繞穩增長、提質效、惠民生、優服務，努力壯大高質量發展新動能新優勢，在去年出臺“28條”政策和前期政策儲備基礎上，適度加力、更加精準，研究出臺了新一批增量政策。這一批政策共33條，總體可以概括為4個方面，約涉及200個政策點。

第一個方面，聚焦擴大有效需求，提出4個部分共14條政策措施。

一是激發有潛能的消費。今年以來，消費市場穩步擴容，但居民消費能力和消費意愿有待進一步提升，優質商品和服務供給不夠充分?！度舾烧叽胧窂南M品以舊換新、壯大服務消費、增加居民收入等三個方面提出支持舉措。包括：加大力度支持汽車、綠色家電等領域以舊換新，在前期基礎上，國家切塊資金對我省予以新的支持、省級同步配套安排，補貼范圍進一步擴大、補貼金額進一步提高，目前具體實施方案已經公布。多措并舉突出服務消費提質擴容，安排1.65億元支持各地擴大文旅消費服務，通過發放消費券持續開展電影惠民消費活動，明確在城市公園的開敞空間加強籃球場、羽毛球場等健身場地及配套設施建設。多渠道支持居民收入增長，今明兩年城鄉居民基本養老保險基礎養老金省定最低標準都將按照不低于8%的增幅進行調整，穩步提高低保等社會救助標準，推動技術工人技能、薪酬雙提升，激活更多消費潛能。

二是擴大有效益的投資。投資在擴內需、促發展中發揮著重要作用?！度舾烧叽胧窂耐七M“兩重”謀劃建設、加大設備更新支持力度、強化重大項目要素保障、加快基礎設施建設等四個方面提出支持舉措。包括：進一步拓展設備更新支持范疇，涉及工業、環境基礎設施等10余個行業，并專門提出省財政加大對化工企業老舊裝置更新改造項目支持力度。進一步促進服務業高質量發展，研究制定服務業重大項目清單。進一步突出重大項目要素保障，提出全面推動用地用林合并審批，提高產業項目建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、不動產權證審批效率，依法依規實行“交地即交證”。進一步強化基礎設施謀劃建設，推進鹽泰錫常宜鐵路、南京祿口機場三期工程等社會關注的項目盡早開工。

三是構建房地產發展新模式。從普遍反映看，老百姓對住有宜居仍然有很多期待，需要我們持續“上新”?！度舾烧叽胧窂膹娀昂梅孔印惫┙o、盤活存量房源、優化住房公積金使用政策等三個方面提出支持舉措。包括：滿足改善型住宅需要，提出按照國家有關部署取消普通住宅和非普通住宅標準，進一步降低置業成本。積極鼓勵“以舊換新”，支持各地因城施策擴大房票購買不動產范圍，讓大家有更多選擇空間。同時，進一步擴大公積金使用范圍，可以提取用于自住住房電梯新建和更新改造，還可以在實際工作地提取用于租房。

四是促進外貿外資穩中提質。今年我省外貿進出口增勢良好，但外部環境變化帶來的不利影響增多，我省將積極培育外貿發展新動能，堅定外商投資和看好江蘇的信心?！度舾烧叽胧窂撵柟掏赓Q基本盤、推動跨境電商高質量發展、大力吸引和利用外資、服務企業“走出去”等四個方面提出支持舉措。包括：每年補貼企業參加200場以上境外重點展會，打造智能家電、汽摩配件等30個跨境電商產業帶，幫助更多企業拓展海外商機。支持外商投資企業設立地區總部和功能性機構，依法依規給予資金和便利化措施支持，同時鼓勵各地對符合條件的利潤再投資項目在法定權限范圍內給予支持。支持符合條件的銀行為企業便利化辦理經常項目外匯收支，通過業務流程的精簡和結算效率的提高，為企業“走出去”提供保障。

第二個方面，聚焦增強發展動能，提出3個部分共11條政策措施。

一是培育發展新質生產力。《若干政策措施》從開展關鍵核心技術攻關、提升先進制造業競爭力、促進生產性服務業融合發展、引導企業增強自主創新能力、促進實體經濟和數字經濟融合發展、推動人工智能發展等六個方面提出支持舉措。包括：加快首批14只省戰略性新興產業專項基金落地投資，啟動設立第二批產業專項基金，對符合條件的項目提供增量資金投入和存量股權份額接續支持。加大科技成果轉化激勵政策，建立職務科技成果資產單列管理制度，支持打造概念驗證中心和中試驗證平臺。加力推進更多企業煥新升級，制定新一輪“智改數轉網聯”三年行動計劃，今年規上工業企業將實現全覆蓋，在此基礎上向中小企業延伸。同時，培育新的增長點，對低空經濟、人工智能等未來產業發展提出支持舉措。

二是支持民營經濟發展壯大。江蘇是民營經濟大省，也是民營企業投資興業、蓬勃發展的熱土，今年以來民營企業進出口、民營規上工業企業增加值、民間投資等增勢良好。年初省委、省政府已經出臺了促進民營經濟發展“20條”，《若干政策措施》從優化市場環境、擴大民間投資、保護合法權益等三個方面提出加力支持舉措。包括：著力優化發展環境，政府采購工程招投標項目面向中小民營企業預留一定份額；制定省解決拖欠企業賬款問題相關政策措施，并明確省屬國企帶頭落實。全面增強投資信心，落實“非禁即入”要求，在基礎設施競爭性領域等推出更多具有穩定收益的好項目；同步建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，今年已組織開展重大項目“融資服務推進月”活動，力爭年內推動省市縣三級重大項目落實授信融資超過1600億元。最大限度保障合法權益，進一步加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，規范涉案資產查封、扣押、凍結措施，嚴禁違規適用強制措施。

三是扎實推進農業現代化?！度舾烧叽胧窂谋Ｕ霞Z食生產、提升鄉村產業發展水平兩個方面提出支持舉措。包括：將高標準農田改造提升畝均投資標準提高至2350元。對符合財政專項資金用途的智慧農業園區、數字農場（牧場、漁場）予以支持。省級財政對中央資金補助之外新增海洋牧場建設內容予以補助。

第三個方面，聚焦保障改善民生，提出4條政策舉措。將經濟政策的重心更多轉向惠民生，是本次政策制定的出發點。

《若干政策措施》從健全就業優先政策、提升公共服務水平、完善落實生育養育支持政策、推進以人為本的新型城鎮化等四個方面提出支持舉措。包括：聚焦重點群體發展需要，明確加大公益性崗位開發力度，幫扶不少于5萬名困難群體人員就業。聚焦解決公共服務供給難題，深挖資源潛力，有序擴大普通高中招生規模；持續推進優質醫療資源擴容和結對幫扶省內醫療資源薄弱地區。聚焦全鏈條減輕家庭生育、養育、教育負擔，提出制定專門政策，支持有條件的地區對普惠托育機構給予一次性建設補貼，探索逐步擴大免費教育范圍，實行多孩家庭子女入學（入園）“長幼隨學”。聚焦促進新江蘇人進得來留得住，除南京、蘇州外其他城市全面放開落戶限制，提高農業轉移人口隨遷子女在公辦學校就讀比例。

第四個方面，聚焦提升服務效能，提出2個部分共4條政策舉措。今年以來，各地各部門多渠道加強與企業常態化溝通交流，聽取企業家對涉企規劃及政策的意見建議，加快建設服務型政府。此次文件側重兩個方面：

一是強化優質金融服務供給。《若干政策措施》從降低企業融資成本、增強金融服務能力兩個方面提出支持舉措。包括：降低制造業貸款財政貼息申報門檻。今年首批貼息貸款規模為300億元，省財政貼息1個百分點、設區市統籌再貼息1個百分點，后期將根據實施情況進一步加大補貼力度，做到“應貼盡貼”。給予符合條件的“蘇質貸”小微企業貸款不超過年化1%的貼息支持。推動私募股權和創業投資份額轉讓落地拓面，解決私募股權行業退出渠道單一的問題。完善上市后備企業資源庫，支持更多優質企業上市。

二是提升政府服務效能?！度舾烧叽胧窂膬灮髽I服務、提升行政執法質量兩個方面提出支持舉措。包括：為綜合減輕經營主體負擔，我省將制定有效降低社會物流成本相關政策措施，精簡規范工程建設項目審批事項，依法放寬企業綜合工時工作制實施時限。針對普遍關心的行政執法問題，我省將進一步規范涉企行政檢查，推行“綜合查一次”聯合執法檢查，及時制止和糾正亂檢查、亂罰款等問題，明確對市場監管、生態環境等領域輕微違法行為不予行政處罰或從輕減輕處罰。

好政策需要有好的落實機制，也離不開社會各界和在座各位媒體朋友的支持。下一步，我們將會同省有關部門，推動各項政策直通基層、直達企業、直抵民心，凝聚全社會奮進合力。一是制定政策實施細則。針對文件中的工作措施，研究制定進一步貫徹落實的具體方案，確保盡快取得成效。針對文件中的惠企惠民政策，按照依申請或免申即享等方式，制定服務指南，推動實現財政獎補等快速審核、快速撥付、便捷享受。二是評估政策執行效果。一方面加強對政策的跟蹤問效，及時加以調整完善，按照落實一批、儲備一批、出臺一批的思路持續打好政策“組合拳”。另一方面通過配套制定專項政策等方式，進一步提升政策的可用管用好用水平，精準滿足群眾和企業需求。三是擴大政策知曉范圍。我們將和媒體朋友一起把政策措施宣傳好、宣傳透，多渠道多層面多領域開展政策解讀，用好鮮活案例，進一步提高政策的知曉率和受益率。我們也將在江蘇政務服務網等平臺公布相關政策的申報流程、咨詢方式等，打通政策落實“最后一公里”。在此過程中，如果遇到政策執行的有關問題或者有好的意見建議，歡迎社會各界及時向我們反映。我的發布就到這里，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：謝謝沈劍榮先生。下面，進入提問環節，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。下面可以提問。

江蘇省廣電總臺記者：近年來，江蘇文旅市場一直火爆。這次《若干政策措施》提出要擴大文旅消費服務，請問文化和旅游方面接下來有哪些具體舉措？

李川（省文化和旅游廳副廳長）：謝謝這位媒體朋友的提問。擴大文旅消費服務，是當前和今后一段時期全省文旅系統的一項重要任務。借此機會，我介紹一下今年以來的相關數據。今年1-8月份，納入監測的636家A級旅游景區、195個省級以上鄉村旅游重點村、45家省級以上夜間文旅消費集聚區和84家博物館共計接待游客6.84億人次，游客消費2800.6億元，分別同比增長19.5%和17%。根據銀聯商務的數據顯示，全省銀聯渠道的異地文旅消費4202.39億元、同比增長21.7%，占全行業異地消費的25.8%、同比提升6.33個百分點，占全國文旅消費總額的10.1%、居全國第一。7-8月，全省接待游客1.7億人次，游客消費678.4億元，同比分別增長8.5%和8.4%。全省銀聯渠道異地文旅消費1075.8億元、同比增長15.7%，應該說呈現了強勁復蘇的態勢。

今年以來，我們按照省委、省政府部署要求，乘勢而上、多措并舉，持續鞏固增強文旅消費，積極助力全省經濟持續回升向好。主要做了以下幾方面工作：

一是營造有序便利的文旅市場環境。目前全省已經取消333家A級旅游景區和33家備案博物館預約。出臺《推動省直博物館高水平開放高質量發展若干政策措施》，明確南京博物院、揚州中國大運河博物館兩家省直博物館延長開放時間不少于60天、90個小時。即將到來的中秋假日期間，這兩家博物館將延長開放到晚上9點。我們還聯合相關部門嚴厲打擊“黃?！?，引導各地加大提供行李寄存、城市交通等旅游便民服務，不斷提升游客游覽體驗感和便捷性。

二是積極完善文旅產品供給體系。全省旅游發展大會即將召開。我們正在制定相關政策，推動旅游景區、度假區高質量發展，培育打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區。發揮重大文旅產業項目帶動作用，加大貼息支持力度，組織金融賦能重點文旅產業項目簽約活動，聯合8家金融機構為525個重點項目授信805.56億元。同時推出“蘇旅貸”專項金融產品，撬動文旅企業融資不低于50億元；并下調旅游產業發展基金利率到2.95%。鼓勵各地依托資源稟賦，策劃推出一批精品旅游線路，加大“運河百景”“長江百景”等主題線路推介力度。

三是培育更多文旅融合新場景。加快發展紅色旅游、研學旅游、工業旅游、低空旅游等新業態，積極推廣“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等旅游新模式。因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮”，促進餐飲與文旅融合發展。創新發展夜間文旅消費，7月份我們已經推出“水韻江蘇·璀璨夏夜”惠民措施275條，目前全省文旅夜間消費占比達35.3%。

四是不斷拓展文旅發展新空間。提升數字科技在文旅領域應用水平，推動數字賦能文旅場景建設，發展數字藝術、沉浸式體驗等新業態。比如說無錫“拈花一笑”、蘇州“只此周莊”等項目應用，讓文化進一步“活”起來，鼓勵打造新生代的潮玩聚集地，支持建設一批演藝新空間，推動虛擬現實（VR）體驗等文娛業態場景的融合創新。

五是注重深化文旅宣傳推介。9月12日，第六屆大運河文化旅游博覽會將在蘇州舉辦。我們也將持續辦好貫穿全年的文旅消費推廣季活動。上半年，已集中推出主題活動1840項、惠民舉措1110多條。我省旅游廣告登陸央視和重要高鐵站，省文化和旅游廳聯合廣電總臺共同策劃推出的《你所不知道的“水韻江蘇”》第二季，首期節目收視率達到1.5%，位列同時段全國衛視第二，有效提升了“水韻江蘇”品牌的聲量。

六是扎實推動入境游市場復蘇。深入落實文化和旅游部《入境旅游促進計劃（2024-2026年）》和《江蘇省促進入境旅游恢復發展若干措施》，在祿口機場建設“水韻江蘇”旅游咨詢服務中心，鼓勵各地結合實際建設入境旅游首站服務平臺，完善文旅場所外語指引標志。上半年，完成入境旅游支付便利化改造任務，全省共布設POS機等3762臺、外幣兌換點和ATM機173處，積極推進入境證件在文旅領域的便利化應用。持續開展海外市場拓展和產品推廣，“水韻江蘇”全球傳播中心組織國際主流媒體來江蘇進行攝影采風，美國《時代》周刊專門刊文《水韻江蘇向全球游客發出邀約》。希望更多的境外游客來江蘇旅游觀光、休閑度假。

工人日報記者：就業創業是居民增加收入的主要渠道，也是促消費、擴內需、穩增長的重要基礎。請問江蘇在促進高質量充分就業上有什么舉措？

張志遠（省人力資源社會保障廳副廳長）：謝謝您的提問。江蘇是人口大省、經濟大省、就業大省，近年來城鄉就業人口穩定在4800萬以上，居全國第三位；城鎮新增就業年均130萬人以上，占比超全國1/10；城鎮調查失業率保持在5%以內，低于全國平均水平。今年1-7月城鎮新增就業86.8萬人、同比增長3.5%；7月份城鎮調查失業率4.6%，同比下降0.1個百分點，為穩增長、恵民生提供有力支撐。下一步，我們將認真貫徹落實《若干政策措施》，健全就業優先政策，把促進高質量充分就業作為新時代新征程就業工作的新定位、新使命，大力構建就業友好型發展方式，促進就業質的有效提升和量的合理增長。

一是多渠道穩就業。完善減負穩崗擴就業政策，對不裁員少裁員的失業保險參保單位給予穩崗返還，對吸納畢業年度內的高校畢業生按規定給予一次性擴崗補助；將536個職業工種納入政府補貼性培訓目錄，精準開展職業技能培訓，啟動實施高校畢業生“強技行動”，提高勞動者就業轉崗能力；針對社會關注的高校畢業生等青年就業群體，計劃籌集機關、事業單位、國有企業等政策性崗位不少于10萬個；歸集適合高校畢業生的社會性崗位不少于150萬個；開發公益性崗位不少于5000個，努力把“民生作業”實實在在寫到群眾心坎上。

二是全流程促創業。充分發揮創業帶動就業的倍增效應，在創業初注重“扶”，對開辦“網店”等創業者，給予最長3年、最高50萬元的富民創業擔保貸款，登記失業人員等重點群體由財政給予50%貼息；大力建設省級大學生創業示范園，給予最高100萬元的一次性獎勵，免費提供政策咨詢、工商注冊、稅務登記、信貸申請等“一條龍”服務。在創業中注重“補”，首次成功創業的，給予最高1萬元的一次性補貼；從事個體經營的，3年內按每戶每年2.4萬元為限額享受稅費優惠。在失敗時注重“?！?，創業3年內失敗的，按照其納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標準，給予一次性社保補貼。

三是重協同優服務。突出線上線下協同發力，線下側重于把就業服務嵌入到更多的群眾生活場景中，當前重點是建好300個已規劃的標準化“家門口”就業服務站，確保年底前投入使用；用好332個已建成的標準化“家門口”就業服務站，確保促進就業管用。加大政府購買服務力度，積極引導經營性人力資源服務機構、社會組織等參與就業服務供給。線上側重于優化升級“就在江蘇”和“蘇心聘”等數字化平臺，大力推廣直播帶崗新模式，形成更有流量、更有成效的就業服務矩陣。

中央廣播電視總臺記者：《若干政策措施》提出要強化優質金融服務供給。請問省委金融辦在此方面有何具體打算？如何為鞏固增強經濟回升向好態勢注入“金融活水”？

徐洪（省委金融工委副書記）：謝謝您的提問，也謝謝各位媒體朋友對我省金融發展和金融工作的關心支持。

經濟是肌體，金融是血脈。近年來，地方金融管理部門堅持多措并舉，推動金融服務高質量發展，全省金融運行保持良好態勢。今年上半年，全省社會融資規模增量達2.2萬億元、位居全國第一，其中制造業貸款余額3.38萬億元，信貸投放和企業上市融資繼續位居全國前列，為全省經濟延續回升向好態勢提供了堅實支撐。《若干政策措施》提出，要強化優質金融服務供給，省委金融辦將重點做好三方面工作。

一是積極推動銀企對接，保持信貸投放合理充裕。建立完善銀行機構服務實體經濟效能評價體系，引導金融機構優化信貸政策，投向“兩新”“兩重”、普惠、科技等領域。依托省級綜合金融服務平臺，整合金融產品、融資需求、政策支持和征信服務資源，上線制造業財政貼息、“專精特新貸”“科技創新企業貼息貸款”“設備擔”等產品，實現企業在線免申即享。圍繞“兩新”行動和“兩重”建設，持續開展財政金融政策聯動，落實好今年創新推出的10余項貸款財政貼息政策措施，支持產業轉型升級，大力發展新質生產力。引導金融機構支持省級重大項目建設，定期調度銀行對省市重大項目融資支持。優化升級省級企業征信服務平臺效能，開展涉企征信數據歸集，實現精準畫像，幫助金融機構打破信息孤島，推動金融活水“精準滴灌”。

二是積極借助資本市場，提高企業直接融資比重。深入開展上市公司高質量發展行動計劃，大力培育優質企業上市掛牌，提高企業直接融資比重。舉辦江蘇企業境外上市展望熱點問題研討會、“走進深交所”等活動，不斷提升我省地方金融管理部門和企業境內外上市知識儲備，提升對接資本市場能力。上線私募股權和創業投資份額轉讓平臺，跟進相關政策落實情況，通過引導各類經營主體參與、完善基礎設施功能、設立專業化S基金等支持措施，積極解決私募股權創投基金“退出難”問題。支持南京、蘇州等重點城市納入AIC直接股權投資試點地區。

三是優化地方金融生態，激發各類經營主體活力。持續深入推進金融服務中小微企業能力提升工程，全年計劃開展金融服務實體經濟等專題活動60場以上，打通普惠金融政策、產品、服務落地的“最后一公里”。加快政府性融資擔保體系建設，為金融支農、支小、支科技增信分險，推動小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司為各類經營主體提供融資支持。江蘇是全國金融支農典型，我們依托全省農村金融綜合服務站建設1.5萬個普惠金融服務點，同時在全省范圍內實施“整村授信”模式、推廣農戶普惠信用貸款，持續優化農村金融服務環境。

省委金融辦將以貫徹落實《若干政策措施》為契機，進一步強化優質金融服務供給，降低企業融資成本，增強金融服務能力，持續鞏固增強全省經濟回升向好態勢，為中國式現代化江蘇新實踐貢獻金融力量。謝謝！

香港商報記者：此次出臺的《若干政策措施》中，既有聯動支持企業參加境外展會，也有積極吸引境外長期資金來投資江蘇。請問，下一步在促進外貿外資穩中提質方面有哪些舉措？

孫津（省商務廳副廳長）：謝謝這位記者朋友的提問。近年來，面對復雜嚴峻的外部環境和多重超預期的困難挑戰，省委、省政府始終將推動外貿外資穩中提質作為經濟工作的重要內容，聚焦穩規模、優結構、強動能推出一系列政策舉措、作出一系列部署安排。特別圍繞落實習近平總書記賦予江蘇的建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐重大任務，制定出臺《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐行動方案》，建立推進工作機制。今年以來，全省開放型經濟運行回升向好、主要指標在全國保持前列，建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐邁出堅實步伐。穩的基礎持續鞏固。今年1-8月，累計進出口3.65萬億元左右，規模創歷史同期新高、穩居全國第二位，同比增長約8.5%、好于全國、好于周邊省份；實際使用外資規模持續保持全國首位、占全國的比重超過1/6。進的質態不斷優化。今年1-7月，我省“新三樣”出口規模、RCEP簽證出口貨值等均居全國首位，跨境電商進出口增長11%，蘇州連續兩年在全國跨境電商綜試區考核評估中入選“第一檔”。安米軟磁材料、阿斯利康創新藥等15個超1億美元的外資項目到資，入選全國標志性重大外資項目、重點外資項目數量均保持全國第一。

當前，世界經濟緩慢復蘇，但外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性仍在上升，保持外貿外資穩定發展既有挑戰也有機遇。對此，在政策措施制定過程中，我們堅持問題導向、需求導向，聚焦提升政策的針對性實效性，與省有關部門一起研究提出促進外貿外資穩中提質的4條措施。主要考慮是“三個強化”：

一是強化進出口雙向發力。出口方面，省市縣聯動每年將支持200場以上境外展會，其中包括澳大利亞中國紡織服裝服飾展、歐洲智慧能源展、美國可再生能源展等重點展會，繼續辦好江蘇省出口商品展覽會、江蘇國際文化貿易展覽會等自辦展。引導企業多元化開拓市場，新興市場展會占比超過50%。進口方面，發揮4個進口貿易促進創新示范區貿易集聚和通道樞紐作用，拓展集成電路、紡織原料、鐵礦砂、咖啡等進口，推動大宗商品進口交易中心、電子元器件國際分撥中心等進口平臺提質增效。

二是強化新動能培育壯大。把握數字化、綠色化轉型趨勢，支持“新三樣”等綠色低碳產品鞏固和擴大國際市場份額，提高綠色貿易占比；推進跨境電商高質量發展三年行動計劃，聚力打造30個跨境電商產業帶，形成一批億級、十億級重點產業帶；做大做優江蘇“市采通”平臺。定期開展跨國公司地區總部和功能性機構認定；制定實施新一輪鼓勵外資企業利潤再投資行動計劃，對符合產業發展方向、一定規模以上落地項目繼續依法依規給予政策支持。

三是強化“走出去”帶動作用。當前，企業走出去發展對于拓展國際市場、穩定全球供應鏈等具有重要作用。我們將積極回應企業需求，聯合省有關部門和各地，進一步優化“全程相伴”走出去綜合服務平臺支持功能，便利經常項目外匯收支，編制新版“一帶一路”投資合作指南，持續引導有條件的企業參加全球產業分工合作，提高國際化經營水平。

省商務廳將認真落實省委、省政府要求，奮力實現全年目標任務，力爭更好的結果，為全省大局多作貢獻。謝謝大家！

新華社記者：《若干政策措施》圍繞“構建房地產發展新模式”作出明確安排。請問省住房城鄉建設廳對此有何具體打算？

陳浩東（省住房城鄉建設廳副廳長）：謝謝新華社記者的提問。7月底召開的中共中央政治局會議強調，要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和優化增量相結合，加快構建房地產發展新模式。我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署。省住房城鄉建設廳將指導各地落實《若干政策措施》精神，充分發揮房地產市場調控自主權，因城施策，從消化存量和優化增量兩方面著手，推動構建房地產發展新模式。

在消化存量方面，持續做好房票安置、住房“以舊換新”等重點工作。關于房票安置，目前全省13個設區市均已建立房票安置政策體系。接下來，我們將指導各地持續優化政策，鞏固、擴大房票安置成效。關于住房“以舊換新”，我們將指導各地進一步擴圍新房房源，引導房地產企業適度讓利，統籌用好購房補貼、稅費減免等支持政策，推動住房“以舊換新”持續取得成效。此外，我們將指導市縣深入摸排本地區保障性住房需求和房地產企業出售意愿，自主決策收購已建成未銷售商品房用作保障性住房；指導各地優化住房公積金使用政策，充分發揮住房公積金保障民生、支持住房消費的積極作用。

在優化增量方面，重點抓好改善型住宅建設。當前，住房發展已經從“有沒有”轉向“好不好”，但市場上的改善型住宅還不能滿足群眾需要。為推動住房高質量發展、更好滿足人民群眾對美好生活的向往，省住房城鄉建設廳會同省自然資源廳研究改善型住宅建設的技術導則和配套政策，今年2月份出臺《關于支持住宅品質改善提升若干措施》；隨后省住房城鄉建設廳又陸續發布《江蘇省改善型住宅設計與建造導則》《江蘇省改善型住宅評價細則》以及改善型住宅重點推廣應用新技術目錄等配套文件，通過加強政策解讀、組織專題培訓，保障政策措施落地落實。目前，一些城市的改善型住宅用地及產品已受到市場更多關注。我們將指導各地大力推進改善型住宅建設，加快構建不同面積和價位的改善型住宅產品供應體系，更好滿足居民多樣化改善性住房需求。

下一步，我們將認真落實好相關政策措施，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。

健康報記者：《若干政策措施》提出完善落實生育養育支持政策，請問省衛生健康委在聚焦滿足群眾托育需求，加強“一老一幼”服務保障方面有哪些舉措？在提升醫療服務水平方面有哪些考慮？

張金宏（省衛生健康委副主任）：感謝這位記者朋友的提問。近年來，全省衛生健康系統突出高質量發展鮮明導向，聚焦解決群眾后顧之憂，不斷完善全生命周期健康服務，加快健全普惠托育服務體系，聚力提升醫療服務水平，更好滿足群眾需求，取得了實實在在的成效。

我們十分關注“一老一幼”這個重點群體，著力增加優質健康服務供給。在托育服務方面，連續五年將新增普惠托育機構納入省政府民生實事項目，支持社區、用人單位、幼兒園等各類主體提供普惠托育服務。目前全省累計建成省市級普惠托育機構1294家，努力為嬰幼兒家庭提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育服務。在政策支持方面，完善落實普惠托育機構建設補貼和運營補貼制度，通過財政補貼、提供場地、減免租金、稅費優惠等多種措施，支持普惠托育機構建設發展。同時，積極推進托育綜合服務中心建設，力爭到2025年底實現設區市托育綜合服務中心全覆蓋，充分發揮示范引領作用，增強托育人員實訓、家庭養育指導、嬰幼兒早期發展服務等功能，指導提升轄區內托育機構整體水平，更好服務廣大嬰幼兒家庭。在老年健康服務方面，連續四年將綜合醫院老年醫學科和護理院建設納入省政府民生實事項目，通過新建、轉型等綜合形式，加快老年醫院建設，同步推進老年友善醫療機構建設，優化老年人就醫環境。目前全省已建成二級及以上老年醫院77家，護理院420家，老年友善醫療機構建成率達到97%，這三項指標均居全國第一。

我們通過擴容優質醫療資源、開展結對幫扶醫療資源薄弱地區、構建分級診療體系等，持續提升醫療服務水平。在提升疑難危重疾病診療水平方面，重點推進優質醫療資源擴容，去年，省委、省政府作出建設高水平醫院決策部署，省政府辦公廳印發《江蘇省高水平醫院建設實施方案》，著力打造一批在國內有影響力的高水平醫院。一年來，開展國際或國內重大疾病領域首創技術攻關100多項，全省醫療技術和人才科技水平快速提升，重病、大病、難病基本上能在省內解決。在提升一般疾病診療水平方面，重點推動優質醫療資源區域均衡布局，省政府辦公廳出臺《江蘇省結對幫扶省內醫療資源薄弱地區建設區域醫療中心實施方案》，組織省內大型三級甲等醫院與蘇北市縣級醫院建立結對幫扶關系，大醫院向受幫扶醫院派出管理和技術骨干5700多人次，幫助受幫扶醫院開展新技術435項，建成胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重兒童和新生兒救治“五大中心”98個。堅持以基層為重點，出臺全國首部省級基層衛生條例，大力組織實施衛生人才強基工程，創新開展社區醫院、農村區域性醫療衛生中心建設，探索緊密型縣域醫共體建設的新模式，努力做強群眾家門口的基層醫療衛生服務。

下一步，省衛生健康委將認真落實省委、省政府要求，立足群眾需求，堅持改革創新，持續提升健康服務水平。一方面加快推進高水平醫院建設，協調各方力量，落實配套政策，支持建設醫院加快學科建設、科技創新、人才培養等，努力創建國家醫學中心和國家區域醫療中心，實現“大病不出省”。另一方面持續推進結對幫扶省內醫療資源薄弱地區建設區域醫療中心，做實結對幫扶縣級醫院和支援城鄉基層醫療機構工作，推進地區間、城鄉間醫療服務同質化，讓群眾就近獲得更高水平更加優質的健康服務。

魏赟（省政府辦公廳新聞協調處處長）：記者朋友們，這次印發的《若干政策措施》，保持了政策的連續性、穩定性，增強了前瞻性、時效性，突出精準發力、可感可及。請大家幫助做好解讀，讓群眾和企業“知”“懂”“用”“享”政策，充分釋放政策效能，為推動高質量發展繼續走在前列提供輿論支持。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！