積極利用
自貿協定
實現市場
多元布局
擇優利用
自貿協定
發揮政策
最大效益
靈活利用
自貿協定
完善生產
經營方案
綜合利用
自貿協定
實現更好
“走出去”
高效利用
自貿協定
優化企業
管理流程
充分利用
自貿協定
提升合規
管理水平
精準利用
自貿協定
增強關稅
籌劃能力
2014 年以前,該公司產品主要出口歐洲和美國,少量出口東南亞、拉美等地區。2005—2013 年,該公司僅利用過中國 - 智利、中國 - 東盟自貿協定,累計申領的自貿協定優惠原產地證書僅約 130 份,而且都是應客戶要求被動辦理。2014 年起,該公司開始主動關注和利用自貿協定,在進口、出口兩方面充分利用自貿協定優惠政策,降低關稅成本,提升產品競爭力,開拓國際市場。
出口方面,2015 年中國 - 澳大利亞自貿協定生效前,該公司正在開拓澳大利亞市場,與澳大利亞客戶進行了多輪洽談。由于平時一直關注我國自由貿易區戰略發展動向,該公司比澳大利亞客戶提前知曉中國 - 澳大利亞自貿協定即將生效,其產品在澳大利亞的進口關稅將由 5% 立即降為零,便主動提出與澳大利亞客戶簽訂 DDP 條款(即由企業公司支付稅金),澳大利亞客戶見該公司如此“爽快”便立即簽訂了訂單。通過利用中國 - 澳大利亞自貿協定優惠政策,該公司不僅降低了成本,還順利打開了澳大利亞市場。事后,得知“真相”的澳大利亞客戶對該公司主動關注和利用政策的敏銳性表示贊嘆,雙方達成了良好穩定的合作關系。目前,該公司在出口方面利用的自貿協定日趨多元,主要涉及中國 - 澳大利亞、中國 - 韓國、中國 - 瑞士、中國 - 東盟、中國 - 哥斯達黎加、中國 - 秘魯、中國 - 智利等自貿協定。其中,對中國 - 澳大利亞、中國 - 瑞士、中國 - 韓國自貿協定的利用率較高,簽證金額合計占比高達 90%。尤其是在利用中國 - 瑞士自貿協定后,該公司對瑞士的出口額呈現逐年快速增長態勢。
進口方面,該公司因生產需要需從國外進口鋰電池、塑料粒子、開關、打草繩等料件和零部件。在同等品質的情況下,該公司會優先考慮從自貿伙伴進口,降低原材料進口成本,進一步提升產品競爭力。
一是利用自貿協定開拓“一帶一路”市場。該公司高度重視自貿協定對企業開拓國際市場的積極作用,安排專人專崗負責自貿協定優惠政策的跟蹤和利用工作,并對出口產品類別、出口國家、各國關稅減讓安排等享惠關鍵信息進行分類匯總,據以調整優化市場布局。隨著我國“一帶一路”建設的深入推進和自貿伙伴“朋友圈”的不斷擴容,該公司連續拿下“一帶一路”沿線重點國家基礎設施建設相關項目多個出口大單,進一步完善了在“一帶一路”沿線國家的市場布局。
二是利用自貿協定實現在韓市場零突破。在 2017 年第十屆韓國國際工程機械展上,該公司積極宣傳中國 - 韓國自貿協定帶來的價格優勢和自身過硬的產品品質,使得韓國最大的升降機制造企業當場在展廳訂購了該公司兩臺剪叉式高空作業平臺。這是該公司高空作業平臺在韓國市場的首個訂單,實現了“零突破”,一舉打開了長期被韓國本土企業和歐美企業占據的韓國高空作業平臺市場。
一是利用自貿協定開拓韓國市場。在對歐美日等傳統市場出口份額下降、國內原材料成本上漲等壓力下,該公司積極尋找新的貿易增長點,加大力度開拓新的出口市場。其中,韓國是其重點開發的市場之一。該公司與韓國客戶達成一項合作協議,向其出口一款旋轉銼,但韓國客戶反映該款旋轉銼的進口價格在韓國市場上比同類進口產品的價格高出許多。該公司高度重視這一反饋信息,立即重新核算該款產品的價格和運費,發現其產品價格并未比同類產品價格高,后經咨詢當地簽證機構發現該款產品利用中國 - 韓國自貿協定可以享受 8% 的關稅減免。當時,該款產品已出口韓國一個多月,但該公司進一步了解到中國 - 韓國自貿協定允許在貨物裝運之日起一年內補發優惠原產地證書,便立即補辦了中國 -韓國自貿協定優惠原產地證書,使韓國客戶享受到了關稅減免,提高了客戶的滿意度,打開了韓國市場。
二是利用自貿協定開拓智利市場。在隨后的一次貿易談判中,該公司與智利客戶商談一筆工藝包出口訂單,貨值總計 3.2 萬美元。由于這筆出口訂單貨值小,利潤十分有限,該公司想在原價基礎上提價 3%,但經過多次談判,智利客戶始終不同意。在嘗到中國 - 韓國自貿協定優惠政策的“甜頭”后,該公司隨即想到是否可以利用中國 - 智利自貿協定,便向當地簽證機構咨詢,得知該款產品可以辦理中國 - 智利自貿協定優惠原產地證書,為智利客戶減免大約 7% 的關稅。于是該公司將這一利好作為談判籌碼,再次向智利客戶提出漲價要求,智利客戶因為這筆意外的收入欣然應允。通過利用中國 - 智利自貿協定,該公司不僅開拓了智利市場,還賺取了更豐厚的利潤。這一事例被該公司領導作為典型案例向公司全體業務員進行廣泛宣傳,引導業務員在產品定價、合同談判、原材料采購等環節充分利用自貿協定優惠政策。
目前,該公司申領的自貿協定優惠原產地證書逐年增 多,不僅實現了多元化市場布局,更做大了國際市場份額。 另外,在進口業務中,該公司也會主動要求國外客商提供 相關優惠原產地證書,進一步降低公司經營成本。
該公司安排專人專崗負責自貿協定利用工作,及時跟蹤我國自貿協定發展動態,并在公司范圍內大力宣講自貿協定優惠政策及利用方式,對自貿協定的利用經歷了自貿協定在公司內部不為人知,到為人知不為所用, 再到為自身所用卻不為客戶所用,最后到買賣雙方均能熟練利用的質變過程。在出口方面,該公司主要利用中國 - 東盟、中國 - 哥斯達黎加、中國 - 瑞士、中國 - 澳大利亞等自貿協定,將自貿協定優惠政策作為談判的重要手段和籌碼,積極開拓自貿伙伴市場。
2015 年,中國 - 澳大利亞自貿協定生效后,該公司立刻申領了中國 - 澳大利亞自貿協定優惠原產地證書, 幫助澳大利亞進口商降低進口成本, 鞏固了合作伙伴關系, 進一步打開了澳洲 市 場, 實現了互利共贏。該公司借助自貿協定優惠政策不僅在澳大利亞市場取得了長足發展,近年來,該公司對東盟市場出口大蒜和罐頭加工食品的業務,也借助自貿協定優惠政 策做得風生水起,年均出口量近 1 萬噸,有效解決了農民賣蒜難的困擾。
另外,該公司還對中南美洲的哥斯達黎加出口各類蔬菜罐頭、水果罐頭等加工食品。在 2011 年 8 月中國 - 哥斯達黎加自貿協定生效之前,罐頭類產品出口數量一直徘徊不前,難有起色。中國 - 哥斯達黎加自貿協定生效后,該公司抓住機遇,使進口商第一時間享受到中國 - 哥斯達黎加自貿協定帶來的實惠與便利,客戶信心大增,加大了與該公司的合作力度。該公司出口哥斯達黎加的 罐頭類產品品種和數量明顯增加,并開發了大蒜出口業務,年出口量近 500 噸。
長期以來,該公司憑借良好的產品品質和服務質量開發和穩定了一批國際客源。2014 年,受國際經濟形勢的影響,該公司出口業務明顯受挫,一些長期穩定合作的國外客戶由于價格原因將原先交予該公司的一些大額訂單轉 到了東南亞。同時,隨著國內勞動力成本和原材料價格的上漲,該公司的發展進入“寒冬期”。
2015年底,中國 - 澳大利亞自貿協定生效,為該公司帶來了歷史性的發展機遇。該公司向當地簽證機構咨詢后得知,隨著中國 - 澳大利亞自貿協定的深入實施,澳大利亞最終對我國 100% 的出口產品實施零關稅,我國紡織服裝出口澳大利亞的價格競爭力得以明顯提高。該公司看到澳大利亞市場的巨大潛力,將重心轉移到開發澳洲客戶的訂單上,一方面通過加大人才、設備投入提升產品品質, 另一方面通過利用中國 - 澳大利亞自貿協定優惠政策提升價格競爭力,成功開拓了澳大利亞市場。目前,澳大利亞已成為該公司最重要的出口市場,占該公司貿易總額的比重達到 70%。
一是擇優利用自貿協定提升客戶滿意度。2015 年初, 韓國客戶要求該公司配合提供優惠原產地證書,以便其享受原產地優惠政策。該公司通過比較原產地優惠政策發現,其供給韓國客戶的 3 款產品(離合器零件 /HS 編碼 87089390、變速箱零件 /HS 編碼 87084099、凸輪軸 /HS 編碼 84831090)中的離合器零件可利用亞太貿易協定享受 4% 的優惠關稅,而此前該產品出口韓國時需繳納 8% 的進口關稅。該公司立即在當地簽證機構的指導下, 完成了原產地企業及產品備案,申領亞太貿易協定優惠原產地證書,為客戶節省了大量關稅。2015 年 11 月底,該公司了解到中國 - 韓國自貿協定實施在即,便在當地簽證機構幫助下,對出口韓國的產品進行原產地核查,發現離合器零件既可享受亞太貿易協定優惠政策,又可享受中國 - 韓國自貿協定優惠政策。該公司經過認真比對分析,最終確定離合器零件繼續利用亞太貿易協定更為優惠,但另外兩款產品——變速箱零件和凸輪軸可以利用中國 - 韓國自貿協定享受關稅優惠。這一主動擇優利用自貿協定的做法得到韓國客戶的充分肯定,加深了客戶的信任。
二是主動利用自貿協定增加議價籌碼。在積極幫助客戶享受自貿協定優惠政策的同時,該公司考慮到自身也從韓國進口原材料,可以利用中國 - 韓國自貿協定享受關稅優惠,進一步降低生產成本。于是該公司排查了其從韓國進口的所有原材料,確定其中一款軸承利用中國 - 韓國自貿協定后,進口關稅可由 8% 逐年下降 1.6%,至 2020 年實現零關稅。該公司通過利用中國 - 韓國自貿協定優惠政策,降低了軸承的進口成本,提高了產品的價格競爭力, 為新項目報價提供了籌碼,促進銷售額不斷增長。
一是利用自貿協定開拓“一帶一路”市場。該公司高度重視自貿協定對企業開拓國際市場的積極作用,安排專人專崗負責自貿協定優惠政策的跟蹤和利用工作,并對出口產品類別、出口國家、各國關稅減讓安排等享惠關鍵信息進行分類匯總,據以調整優化市場布局。隨著我國“一帶一路”建設的深入推進和自貿伙伴“朋友圈”的不斷擴容,該公司連續拿下“一帶一路”沿線重點國家基礎設施建設相關項目多個出口大單,進一步完善了在“一帶一路”沿線國家的市場布局。
二是利用自貿協定實現在韓市場零突破。在 2017 年第十屆韓國國際工程機械展上,該公司積極宣傳中國 - 韓國自貿協定帶來的價格優勢和自身過硬的產品品質,使得韓國最大的升降機制造企業當場在展廳訂購了該公司兩臺剪叉式高空作業平臺。這是該公司高空作業平臺在韓國市場的首個訂單,實現了“零突破”,一舉打開了長期被韓國本土企業和歐美企業占據的韓國高空作業平臺市場。
該公司生產所需的主要原料為異壬醇和鄰二甲苯。其中,異壬醇全部從新加坡和德國進口,并以新加坡為主, 充分利用中國 - 東盟自貿協定享受零關稅。鄰二甲苯原先主要從國內采購和從臺灣地區、日本進口,利用 ECFA(海 峽兩岸經濟合作框架協議)和日本普惠制關稅優惠享受關稅減免。中國 - 韓國自貿協定生效后,該公司經過仔細測算,發現鄰二甲苯如利用中國 - 韓國自貿協定,則關稅稅 率可由 2% 降為 1%,因此改從韓國進口,節約了大量關稅。 同時,該公司加大了對韓國市場的開拓力度,韓國市場占 其出口市場的比重由原先的 10% 左右迅速提升至 30% 左 右。擇優利用自貿協定優惠政策成為該公司積極有效開拓國際市場、提升國際市場競爭力的重要手段。
2014 年以前,該公司產品主要出口歐洲和美國,少量出口東南亞、拉美等地區。2005—2013 年,該公司僅利用過中國 - 智利、中國 - 東盟自貿協定,累計申領的自貿協定優惠原產地證書僅約 130 份,而且都是應客戶要求被動辦理。2014 年起,該公司開始主動關注和利用自貿協定,在進口、出口兩方面充分利用自貿協定優惠政策,降低關稅成本,提升產品競爭力,開拓國際市場。
出口方面,2015 年中國 - 澳大利亞自貿協定生效前,該公司正在開拓澳大利亞市場,與澳大利亞客戶進行了多輪洽談。由于平時一直關注我國自由貿易區戰略發展動向,該公司比澳大利亞客戶提前知曉中國 - 澳大利亞自貿協定即將生效,其產品在澳大利亞的進口關稅將由 5% 立即降為零,便主動提出與澳大利亞客戶簽訂 DDP 條款(即由企業公司支付稅金),澳大利亞客戶見該公司如此“爽快”便立即簽訂了訂單。通過利用中國 - 澳大利亞自貿協定優惠政策,該公司不僅降低了成本,還順利打開了澳大利亞市場。事后,得知“真相”的澳大利亞客戶對該公司主動關注和利用政策的敏銳性表示贊嘆,雙方達成了良好穩定的合作關系。目前,該公司在出口方面利用的自貿協定日趨多元,主要涉及中國 - 澳大利亞、中國 - 韓國、中國 - 瑞士、中國 - 東盟、中國 - 哥斯達黎加、中國 - 秘魯、中國 - 智利等自貿協定。其中,對中國 - 澳大利亞、中國 - 瑞士、中國 - 韓國自貿協定的利用率較高,簽證金額合計占比高達 90%。尤其是在利用中國 - 瑞士自貿協定后,該公司對瑞士的出口額呈現逐年快速增長態勢。
進口方面,該公司因生產需要需從國外進口鋰電池、塑料粒子、開關、打草繩等料件和零部件。在同等品質的情況下,該公司會優先考慮從自貿伙伴進口,降低原材料進口成本,進一步提升產品競爭力。
一是積極利用自貿協定鞏固客戶關系。該公司在開拓東盟市場時發現部分東盟客戶完全不了解中國 - 東盟自貿協定,便主動提供中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書使客戶享受關稅減免,從而贏得了客戶的信任。過硬的企業實力和產品品質,以及主動利用自貿協定優惠政策的意識, 使得該公司成功打開了東盟市場。目前,東盟已成為該公司最重要的海外市場。在自身積極利用自貿協定的同時, 該公司還幫助客戶利用自貿協定享受關稅優惠,進而與客戶形成了更緊密的合作關系。2017 年,國內某企業在柬埔寨辦廠,向該公司采購一批設備。由于這家企業是第一次辦理進口設備業務,經辦人員不了解操作流程,并對價格非常敏感,要求該公司給予更多優惠。該公司當時已積累了不少柬埔寨客戶和對柬埔寨出口的經驗,便主動告知這家企業進口設備時應注意的相關事項,并指導其利用中國 - 東盟自貿協定享受關稅減免, 最終雙方順利簽約并合作至今。目前,這家企業已成為該公司在柬埔寨最大的客戶。
二是積極利用自貿協定優化產品加工工藝。 印度尼西亞是該公司第二大出口市場,該公司對印度尼西亞出口產品主要為模具設備和鋼鐵制品。2016 年 12 月 9 號,印度尼西亞貿易部頒布了關于對鋼鐵、合金鋼及其衍生品限制進口的規定,并于2017 年 1 月 1 日起正式生效。 由于鋼鐵制品是易耗品,用量較大,如無法出口印度尼西亞,對該公司產品出口及維持客戶關系將造成巨大影響。 為守住印度尼西亞市場,該公司積極應對,增加了生產線, 對部分屬于原材料類的出口鋼鐵制品進行深加工,改變產品稅則號后再出口,不僅有效避免了印度尼西亞上述貿易規定的影響,而且還能繼續利用中國 - 東盟自貿協定享受關稅優惠,保證產品競爭力。
一是主動適應自貿協定規則穩定市場份額。該公司出口韓國的一款產品因進口成分占總價的比例不滿足中國 - 韓國自貿協定原產地規則中的區域價值成分標準,而無法享受關稅優惠。該公司積極與美國總部溝通,說服美國總部降低進口價格,使進口成分價值比例符合中國 - 韓國自貿協定原產地標準,從而保證韓國客戶可以享受關稅優惠, 穩定了韓國客源,達成長期合作訂單。
二是主動利用自貿協定創新產品開拓市場。2015 年12 月,中國 - 澳大利亞自貿協定正式生效,澳方零稅率稅目數超過 90%。該公司研究發現相關產品出口澳大利亞可享受零關稅,便瞄準此次契機,根據澳大利亞居民的生活和飲食習慣,專門研發袋裝紅酒包裝、礦泉水包裝等新產品,并利用中國 - 澳大利亞自貿協定提升產品價格競爭力,成功開拓澳大利亞市場。
2017 年,該公司與澳大利亞客戶經歷近兩年的長期談判,決定共同開發一款新型船用產品銷往澳洲市場,并商定了該款產品的目標價格。該款產品的前期開發工作進展順利,相關成本支出也在預估范圍之內。但在后期開發過程中,由于該款產品的標準發生變化,該公司必須升級關鍵部件,成本預計上升約 8%。該公司經過測算發現,通過改變原材料采購渠道、壓縮人工成本只能降低 2% 的成本,剩余 6% 的成本無法壓縮。由于澳大利亞客戶是一家國際集團公司,財務管理制度嚴格,很難改變項目預算提高產品目標價格,而 6% 的額外成本全部由該公司承擔的話,也將使該公司面臨較大的損失,兩難之下,該款產品的研發面臨中止困境。隨后,在當地簽證機構的幫助下,該公司了解到該款產品利用中國 - 澳大利亞自貿協定出口澳大利亞時可享受 5% 的關稅優惠, 能基本彌補 6% 的額外成本,使得該款產品仍可以按照原定目標價格出口。該公司隨即將這一情況告知澳大利亞客戶,最終促使該項目得以繼續進行。該公司通過積極利用中國 - 澳大利亞自貿協定,不僅在不增加成本的情況下實現了產品標準升級,也使得產品價格符合原定目標價格, 與澳大利亞客戶實現雙贏,成功開拓了澳大利亞市場。
一是利用自由貿易區網絡合理布局生產。該公司在國內和柬埔寨、越南建有多個生產基地,能夠根據客戶所在國自由貿易區網絡和訂單品種,在其多個生產基地間合理配置產能。如該公司會將出口日本的訂單放在柬埔寨工廠生產,因為雖然柬埔寨工廠生產效率遠不如國內工廠,但關稅優惠較大,享惠條件寬松,只要縫制工藝在柬埔寨進行,就可在出口日本時享受零關稅。而如果放在國內生產, 出口日本時關稅高達 11.8%;放在越南生產則需要滿足一件成衣 70% 以上的原輔材料采購自東盟地區的條件,才能在出口日本時享受零關稅。同時,該公司利用中國 - 東盟自貿協定優惠政策將訂單所需原輔材料出口到柬埔寨工廠,進一步壓縮生產成本。
二是關注自由貿易區戰略發展及時優化布局。中國 - 澳大利亞自貿協定實施之前,由于出口澳大利亞的女裝從柬埔寨出口能夠享受零關稅,該公司便將此類訂單放在柬埔寨工廠生產。中國 - 澳大利亞自貿協定生效以后,該公司充分研究相關產品降稅安排后發現,女褲等部分類別從國內出口澳大利亞可以利用中國 - 澳大利亞自貿協定享受零關稅,再加上國內服裝市場擁有完整成熟的產業鏈優勢和較高的生產效率,便將這部分訂單回流國內工廠生產, 大大提高了市場競爭力。
一是主動利用自貿協定開拓工程市場。該公司在智利投標某項工程時,標價比一同競標的印度公司高出許多,面對這一不利形勢,該公司立即與招標公司積極溝通,向評標小組詳細講解中國 - 智利自貿協定優惠 政策,告知對方可以利用該優惠政策享受零關稅待遇,這比選擇與印度公司合作能節省幾十萬美元的關稅成本,總體上該公司報價更具競爭力。最終,該公司利 用中國 - 智利自貿協定毫無懸念地贏得了這場競標,開拓了智利的工程市場。
二是綜合利用自由貿易區網絡擴大產業布局。該公司在充分利用我國自由貿易區網絡的基礎上,舉一反三, “走出去”利用別國自由貿易區網絡優化生產布局。該公司陸續在印度、巴西、烏茲別克斯坦、印度尼西亞、 摩洛哥、烏克蘭等“一帶一路”國家投資建廠,并在泰國、 越南、澳大利亞等自貿伙伴國家設立營銷中心,利用投資所在國自由貿易區網絡有力地提升了該公司在全球電纜市場的份額和影響力。
該公司主要利用中國 - 東盟、中國 - 澳大利亞、中國 - 韓國、中國 - 智利等自貿協定優惠政策開拓自貿伙伴市場,拓展外貿發展空間,有效拉動出口業務快速增長。 如該公司在南美地區的服裝業務,正是得益于中國 - 智 利自貿協定的落地,出口規模從最初的百來萬美元大幅增長到數千萬美元。隨著國內人口紅利優勢和低成本優勢不再明顯,該公司主動利用自貿協定優惠政策加快產能“走出去”,進一步優化產業鏈布局,雙重利用我國 和自貿伙伴的自由貿易區網絡降低生產成本,提升全球資源整合能力。該公司在柬埔寨、緬甸等東盟國家設立了海外生產基地,利用當地的低成本生產優勢提升產品價格競爭力。同時,在利用中國 - 東盟自貿協定將面料等原材料出口柬埔寨、緬甸時享受零關稅,在將成品出口歐美地區時利用歐美國家對上述海外生產基地的關稅優惠待遇進一步降低產品成本,規避中美經貿摩擦帶來的影響。在上述三重利好刺激下,近年來,該公司的海外產能規模不斷擴大,有效提升了企業和產品的國際競爭力。
2011年,該公司為發展自主品牌,全資收購了韓國某知名電動工具品牌,在國內完成核心部件等零配件生產后,出口韓國進行組裝加工生產,并利用該品牌成熟的銷售渠道和品牌影響力在韓國市場開展電動工具整機的銷售業務。2015 年,中國 - 韓國自貿協定生效后,該公司積極利用中國 - 韓國自貿協定優惠政策,在將電動工具整機及零配件出口韓國子公司時享受關稅優惠,有效降低了該公司的關稅成本,改善了經營業績,增強了其在韓國發展的信心。2016 年,其韓國子公司在韓國順利上市,該公司由 OEM(貼牌加工)生產商轉型為擁有自主品牌的電機與整機制造商,鞏固了其在電機制造領域的領先地位。 目前,該公司已成功在國內上市,并在越南建立了新的生產基地,積極利用中國 - 東盟自貿協定優惠政策“走出去” 優化產能配置,提升國際市場競爭力。
近年來,受國內生產成本不斷提高等因素影響,該公 司加快“走出去”步伐,將部分生產線逐步轉移到其主要原材料橡膠的進口國泰國,降低產品生產成本。在將泰國原產的輪胎返銷國內時,利用中國 - 東盟自貿協定享受零關稅待遇。特別是 2018 年以來,受中美貿易摩擦影響, 美國對原產于中國的輪胎加征 25% 的關稅,對該公司造成較大影響。為守住美國市場,該公司及時調整生產方案, 利用泰國工廠的生產線,將出口美國的訂單改由泰國工廠生產,使產品獲得泰國原產資格,由泰國出口美國,不僅避免了美國對我加征的高額關稅,還利用美國給予泰國的普惠制關稅待遇,提升了產品價格競爭力。
同時,泰國作為東盟成員國,與日本、韓國、澳大利 亞、新西蘭、印度等國均簽有自貿協定。該公司利用泰國發達的自貿區網絡,將泰國原產的輪胎出口至泰國的自貿伙伴,進一步擴大了產品的國際市場份額。
一是加強風險防控。為實現對我國已實施自貿協定的高效利用,該公司很早就開始持續關注我國自由貿易區建設進展,積極研究我國自貿伙伴的貿易政策與流程。經過深入對比分析,該公司發現東盟各國政策風險的復雜性與流程的復雜程度相對較高,加強了對東盟各國相關政策和流程的梳理總結,特別是東盟國家對利用中國 - 東盟自貿協定的相關要求和流程,有效規避和化解了風險點。
二是加強內部管理。該公司要求旗下各工廠均需設立專職部門,專門負責申領、復核、遞送原產地證書,做到專人專職專崗。每年組織各工廠進行專門集訓,并加強對供應商和內部團隊的培訓,強化申領自貿協定優惠原產地證書的相關要求。
三是加強績效評估。該公司定期對月度、年度進出口數據進行統計分析,從準確性和時效性 2 個維度對各工廠申領優惠原產地證書的績效水平進行考核。針對各工廠反饋的辦證問題研究提出解決方案,并指導各工廠加以改進。
一是明確專人專崗。該公司指定專人專職負責辦理自貿協定優惠原產地證書,并要求其不定期與簽證機構保持溝通聯系,及時了解相關申領流程的最新規定等,確保客戶憑該公司申領的自貿協定優惠原產地證書能夠在進口國順利通關享惠。同時,要求其跟蹤我國自由貿易區建設進展、各自貿協定降稅安排變化情況等,并及時將相關信息告知銷售部門,以便銷售部門及時利用相關自貿協定優惠政策爭取更多外銷訂單。
二是制定標準作業程序。該公司根據多年來利用自貿協定優惠政策的經驗做法,制定了辦理自貿協定優惠原產地證書的 SOP(標準作業指導書),供公司內部相關部門使用,并根據各自貿協定優惠政策變化情況及時修訂完善, 確保各項作業合法合規。
一是高層重視,安排專門部門強化內部宣傳輔導。 2005 年,該公司首次接觸到自貿協定優惠政策,公司領導層便高度重視在內部加大自貿協定優惠政策的學習宣傳力度,安排專門部門和人員負責自貿協定相關政策的學習解讀和自貿協定優惠原產地證書的辦理工作。專職部門和人員通過及時關注新聞媒體的相關宣傳報道,積極派員參加相關部門組織的培訓班,利用相關部門的網站、工作群 等渠道收集整理自貿協定相關政策資訊等方式,加強對自貿協定的學習和理解。同時,在公司內部組織學習交流, 向關聯部門業務人員詳細介紹自貿協定優惠政策的利用流程及注意事項。該公司還出臺了鼓勵政策,對利用自貿協定優惠政策比較積極、效果比較顯著的業務部門予以表彰。 通過大力宣傳輔導,該公司上下相關人員對自貿協定的了解程度和利用能力快速提高,辦理的自貿協定優惠原產地證書份數由 2005 年的 3 份快速擴大到每年的幾百份,享惠產品覆蓋機電、服裝、醫療器械等多個種類,有效降低了客戶的關稅成本,提高了客戶的滿意度,維護和擴大了 客戶群。該公司也從最初為滿足客戶要求被動辦理自貿協定優惠原產地證書,逐漸轉向主動利用自貿協定優惠政策在貿易談判中爭取訂單,并利用自貿協定優惠政策開辟新興市場。如該公司的服裝業務正是通過利用中國 - 智利自貿協定優惠政策打開了智利市場,其羽絨服在智利市場已占有較大的市場份額。
二是高效管理,參與原產地證書自主打印業務。目前,該公司利用的自貿協定種類眾多,包括中國 - 瑞士、中國 - 韓國、中國 - 澳大利亞、中國 - 智利、中國 - 巴基斯坦、中國 - 秘魯、中國 - 哥斯達黎加、中國 - 新西蘭、中國 - 東盟自 貿協定,以及亞太貿易協定。為提高辦證效率,避免出現“貨 物已到港而證書未辦好”的情況,該公司積極利用貿促會的原產地證書自主打印系統辦理中國 - 韓國、中國 - 澳大 利亞、中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書,實現足不出戶完成從申領到打印的所有程序。同時,由于中國 - 韓國、中國 - 澳大利亞自貿協定優惠原產地證書還支持發送掃描件給進口商清關,通關便利化程度進一步提高,為該公司節省了大量的人力成本和時間成本。
為充分利用中國 - 東盟自貿協定優惠政策,該公司在前期詢價時會優先考慮產品已做過原產地備案的供應商,充分利用自貿協定優惠政策提高產品的價格競爭力。同時,還會對一些規模較小、現代 化管理能力欠缺、國際貿易知識不足的供應商開展業務輔導,幫助其辦理產品原產地備案,以便充分享受自貿協定優惠政策。例如該公司出口的合金圓棒,通過輔導該產品供應商辦理原產地備案,成功申領中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書后,出口印度尼西亞的稅率由原先的 5% 降為零,為客戶節約了大量關稅。
一是加強業務溝通站穩哥斯達黎加市場。起初,該公司將產品出口哥斯達黎加時,并不了解中國 - 哥斯達黎加自貿協定優惠政策,只是按照慣例辦理一般原產地證書。該公司在與當地原檢驗檢疫局的溝通中了解到中國 - 哥斯達黎加自貿協定,便詳細咨詢了中國 - 哥斯達黎加自貿協定優惠原產地證書的辦理條件和辦理程序,并獲知中國 - 哥斯達黎加自貿協定優惠原產地證書具有 “補發”簽證規則,即企業可在貨物出運后再申請辦理。 該公司立即在當地原檢驗檢疫局的指導下為出口哥斯達黎加的相關訂單補辦優惠原產地證書,一年內為客戶減免了數千萬元的關稅。該公司表示,中國 - 哥斯達黎加自貿協定優惠原產地證書這塊“敲門磚”,不僅使該公司打開了哥斯達黎加這一新興市場,而且使其在該市場上一舉站穩了腳跟。
二是加強業務溝通提升自貿協定利用率。該公司積極參與當地海關(含當地原檢驗檢疫局)的幫扶行動, 經常邀請相關業務專家上門進行現場調研、政策宣講。 通過深入細致的溝通對接,當地海關(含當地原檢驗 檢疫局)詳細了解了該公司的產品種類,結合我國已生效的自貿協定原產地規則和降稅安排,為該公司提出了針對性的國別利用方案,并定期更新,為其精準開拓國際市場提供了有益的指導。另外,該公司還在當地海關(含當地原檢驗檢疫局)的幫扶下,定期比對出口數據和優惠原產地證書簽證數據,對于未簽證或簽證數據少于出口數據的批次,認真分析未利用的原因,及時加以改進,并利用幫扶行動提供的簽證便利措施節省了辦證的時間成本,大幅提高了自貿協定利用率。
一是加強業務溝通維護客戶關系。該公司曾有 2 票出口臺灣地區的 ECFA 證書因業務員提供給客戶進口清關用的發票日期有誤,導致證書無法使用。該公司得知詳情后,積極與當地簽證機構協商申請更改證書,經過多次溝通協調,最終成功更改證書,及時提供給客戶清關,避免了 8 萬多元臺幣的關稅負擔,有效維護了與客戶的合作關系。
二是加強溝通協作提高簽證正確率。該公司在確定出口產品符合相關自貿協定原產地規則后,會安排專人逐票與業務員確認出口享惠情況,再積極與客戶溝通,確認其申領的自貿協定優惠原產地證書內容是否符合當地海關要求,確保辦證的合規性、正確率。該公司曾為越南客戶申領了 1 份中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書,越南客戶憑該證書通關時遭到越南海關以證書簽名非法為由拒絕給惠。該公司得知情況后,立即將該公司出具的確認該簽名合法的證明及簽名名錄提供給客戶向越南海關說明情況,幫助客戶順利享惠,此后該類證書在越南海關通關時再未遇到障礙。
一是加強溝通協作提高客戶滿意度。由于不同的客戶對自貿協定的認知度和理解可能存在差異,該公司在利用自貿協定優惠政策過程中會積極主動與客戶進行溝通協調,特別是一些不太了解自貿協定的客戶,盡量做到對自貿協定優惠政策的應享盡享。為提高證書的準確性,該公司在申領自貿協定優惠原產地證書時,會先將填寫好的自貿協定優惠原產地證書草稿件發給客戶,由客戶向當地海關確認準確無誤后再出證,保證客戶能夠順利享受關稅優惠,提高了客戶的滿意度。
二是加強業務溝通及時掌握最新要求。該公司注重與當地簽證機構加強業務溝通,及時了解相關自貿協定的最新降稅安排,優化調整經營策略。同時,為使申領的自貿協定優惠原產地證書符合進口方海關要求順利享惠,該公司積極了解進口方海關相關法規,特別是出具合規的自貿協定優惠原產地證書所需的文件、操作時限等具體申報規定,確保申領的自貿協定優惠原產地證書準確無誤。
該公司有一款出口越南的液晶顯示板,該液晶顯示板原先的HS 編碼為 85299094,在越南的最惠國稅率為零,無需利用中國 - 東盟自貿協定即可享受零關稅。后因政策變化,該款產品的HS 編碼調整為 85299091,HS 編碼調整后該款產品在越南的最惠國稅率變為 3%,但在中國 - 東盟自貿協定中的協定稅率為零。該公司發現這一情況后,立即聯系當地簽證機構, 希望能夠補發中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書以享 受關稅減免待遇。由于該款產品涉及的原材料較多,并含有進口成分,為簽證人員判定該款產品是否具備中國 - 東盟自貿協定項下原產資格帶來較大的工作量。該公司積極主動配合簽證人員,對該款產品涉及的每一種原材料進行溯源,對流水線上每一道加工工序進行詳細說明, 并完善了產品成本明細單,方便簽證人員核查,最終簽證人員判定該款產品具備中國 - 東盟自貿協定項下原產資格,可以利用中國 - 東盟自貿協定享受零關稅待遇。 通過主動溝通協調,該公司成功補辦了 600 多份中國 - 東盟自貿協定優惠原產地證書,為越南客戶減免關稅超過 1000 萬元。該公司表示,及時順利補發證書對其穩定客戶資源、進一步開拓越南市場起到了關鍵作用。
2015 年 12 月,中國 - 韓國自貿協定生效,該公司及時關注到這一信息,由于韓國是其主要出口市場, 便自行查閱了中國 - 韓國自貿協定關稅減讓表,發現其出口韓國的相關產品最惠國稅率為 8%,而利用中國 - 韓國自貿協定只能減免 0.8% 的關稅。該公司認為每批貨物只有幾百美元的關稅減免,對降低關稅成本而言作用微乎其微,辦證還需耗費人力精力,便未辦理證書。 隨后,該公司在與當地海關的多次溝通交流中深入了解了中國 - 韓國自貿協定的降稅安排,發現 8% 的關稅是分 10 年逐年遞減并最終降為零的,并非其原先理解的只降 0.8%,才意識到積少成多所獲的紅利也很可觀, 大大刺激了其申領優惠原產地證書的積極性。州某公司是一家專注于精密金屬結構件塑料制品和移動設備智能終端產品研發、生產和銷售的高新技術企業。主要產品包括手機塑料后殼、平板電腦金屬后殼、智能手表金屬表扣配件等, 主銷東盟和韓國, 這兩大市場份額約占該公司總出口額的 1/3。該公司通過加強與當地海關的溝通交流,深入了解了自貿協定的降稅安排,積極利用自貿協定優惠政策提升企業和產品競爭力。
2一是利用數據管理系統確定最優采購和產銷方案。 該公司將主要產品及其零部件對應的 HS 編碼,該HS 編碼在不同貿易協定中的協定稅率、最惠國稅率、暫定稅率等關稅信息,以及原產地標準等不同貿易協定項下的享惠條件等錄入內部管理系統。根據每筆訂單的目標市場,采用自動化手段進行橫向比較,確定最優惠的稅率安排。再按照最優稅率安排的原產地要求,優化相關原輔材料的采購市場,在其全球范圍內的生產基地間合理配置每道加工工序,以確保每一筆訂單、每一款產品實現采購和產銷的最優配置。
二是利用數據管理系統提高制單審單效率。由于逐一核對單證是一項非常繁復且專業要求較高的工作,手工制單和核對無法滿足大規模貿易模式下的合規要求, 為提高效率、減少差錯,該公司在制單、審單過程中, 通過相關數據的匹配和內部邏輯的設定,將有疑問的單證和數據自動篩選出來進行二次人工審核,確保申領的優惠原產地證書可以順利享惠。
利用數據管理系統實現相關數據的電子流轉和自動匹配后,該公司對我國已實施的自貿協定幾乎實現了全覆蓋式利用,最大程度降低了企業的生產成本。
一是利用數據管理系統確定最優利用方案。該公司ERP 系統中的自貿協定管理模塊能夠自動提示相關原輔材料和產品在不同自貿協定中適用的原產地標準及降稅幅度。該公司主要進出口對象為韓國,在中國 - 韓國自貿協定生效實施前,該公司利用亞太貿易協定享受進出口關稅優惠。2015 年 12 月中國 - 韓國自貿協定生效后,該公司發現對韓國進出口有 2 種協定可以利用,為確定最優利用方案,該公司利用自貿協定管理模塊仔細對比2種協定的關稅減讓表及降稅安排。 經過仔細測算,該公司發現在 2019 年前使用亞太貿易協定,可以享受的關稅減讓幅度更大,但自 2019 年起利用中國 - 韓國自貿協定則可獲得更多的關稅優惠。
二是注重管理系統的更新和完善。該公司積極跟蹤關注全球自由貿易區網絡的發展動態,尤其中國、 韓國以及其母公司的生產基地和目標市場所在國的自由貿易區網絡發展情況,研判原產地規則,并在 ERP 系統內進行動態更新,以便及時準確判斷進口原材料和出口產品是否滿足相關自貿協定的原產地規則,進而享受關稅減免優惠。
通過數據管理系統精準利用自貿協定,該公司在進口和出口兩方面都享受到了自貿協定優惠政策帶來的紅利,實現了雙向享惠。一方面,在從韓國進口原材料和核心零部件至中國的過程中,利用亞太貿易協定和中國 - 韓國自貿協定享受關稅減免。另一方面,在將韓國原產的原材料和零部件加工成最終產品時,利用中國 - 韓國自貿協定原產地規則中的累積原則, 使最終產品具備中國原產資格,出口韓國時可再次享受進口關稅減免。
該公司生產所需的絕大多數汽車零部件和設備均從韓國進口。自 2006 年 9 月《亞太貿易協定》實施第三輪關稅減讓,該公司相關進口零部件被納入降稅清單范 圍起,該公司便積極利用亞太貿易協定優惠原產地證書享受關稅優惠,平均關稅水平由 10% 降至 8% 左右,每年節省上千萬元關稅成本,既緩解了資金壓力,又提升了產品的價格競爭力。
中國-韓國自貿協定開始談判后,該公司積極關注談判進展,提前了解到哪些稅號的商品在享惠清單之列。該公司利 用原產地判定系統對比后發現,凡在亞太貿易協定降 稅范圍內的所需進口商品,均被納入了中國 - 韓國自貿協定的降稅范圍,而且亞太貿易協定的優惠稅率幾乎不變,但中國 - 韓國自貿協定有 20 年的降稅期限,其中部分商品在中國 - 韓國自貿協定生效時立即實現零關稅。因此,在中國 - 韓國自貿協定實施的前兩年,該公司所需的部分進口商品利用亞太貿易協定關稅更低, 而另一部分進口商品利用中國 - 韓國自貿協定可享受更為優惠的關稅待遇。據此,該公司積極與韓國客戶協商溝通,要求韓國客戶根據不同商品簽發更優惠的原產地證書,最大限度降低進口成本。
另外,該公司的零部件供應商多達上百家,這些供應商自身也有進口零件和設備的需要。該公司在強化自身自貿協定優惠政策利用水平的同時,積極向供應商宣傳推廣自貿協定,幫助指導供應商利用自貿協定優惠政策降低進口成本。在其積極宣傳推廣下,該公司大部分韓資供應商都已在充分利用自貿協定優惠政策降低關稅成本。
作為跨國企業在華生產基地,該公司產品主要滿足國內市場需求,部分出口并在亞洲進行分銷,主要銷往日本、韓國、印度、巴基斯坦,以及新加坡、越南、泰 國、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞等東盟國家,主要利用中國 - 韓國、中國 - 東盟自貿協定優惠政策幫助客戶減免進口關稅。該公司深知利用自貿協定的好處,也非常清楚這種好處是有條件的權利并伴隨著相應的法律義務, 即企業需在滿足相關自貿協定原產地規則要求的情況下如實申報、依法享惠。因此,該公司在SAP-GTS(一 般貿易快速部署解決方案)系統中嵌入自貿協定管理模塊,通過導入相關自貿協定原產地規則,結合BOM (物料清單)分析確定相關產品的原產資格,實現貿易合規管理自動化,能夠精準利用自貿協定,確保應享盡享。
另外,該公司設有專門的貿易合規部門,負責對國際貿易政策變化、業務所在地海關進出口法規等進行跟蹤學習,積極參加相關部門組織的政策宣講和業務培訓,認真學習了解自貿協定原產地標準及與之相關的操作程序。同時,定期組織銷售、采購、訂單、 物流等供應鏈關聯部門開展內部培訓,強化相關人員對自貿協定的認知程度和利用能力。